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各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門(mén)、各直屬單位：

《海曙區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》已經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

寧波市海曙區(qū)人民政府辦公室

2021年12月31日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

　　“十四五”時(shí)期是海曙區(qū)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕樣板區(qū)，全面建設(shè)現(xiàn)代化濱海大都市卓越城區(qū)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。推動(dòng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷鞏固提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和水平，對(duì)于全區(qū)實(shí)現(xiàn)“十四五”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，進(jìn)一步增強(qiáng)海曙作為中心城區(qū)的首位度和極核功能具有重要意義。依據(jù)國(guó)家、省市關(guān)于加快服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有關(guān)文件精神和《寧波市海曙區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，制定本規(guī)劃。

　　一、發(fā)展基礎(chǔ)

　?。ㄒ唬┌l(fā)展現(xiàn)狀

　　“十三五”以來(lái)，海曙區(qū)圍繞高質(zhì)量建設(shè)國(guó)內(nèi)一流強(qiáng)區(qū)的目標(biāo)，堅(jiān)持創(chuàng)新、融合、特色、集聚發(fā)展，提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高端業(yè)態(tài)，著力改革創(chuàng)新，服務(wù)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。

　　規(guī)?？偭糠€(wěn)步增長(zhǎng)。“十三五”期間，海曙區(qū)服務(wù)業(yè)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，增加值從2016年的629.43億元逐年提升至2020年的823.92億元，年均增長(zhǎng)5.82%。服務(wù)業(yè)增加值占全區(qū)GDP比重由2016年的60.2%穩(wěn)步提升至2020年的68.6%。2020年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額785.8億元，總體保持平穩(wěn)增長(zhǎng)；2020年服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資（含房地產(chǎn)）同比增長(zhǎng)7.4%，高于全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速3.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　發(fā)展效益持續(xù)提升?！笆濉币詠?lái)，服務(wù)業(yè)對(duì)海曙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率由2016年的37.0%大幅提升至2020年的54.2%，服務(wù)業(yè)成為拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力。全區(qū)服務(wù)業(yè)稅收收入由2017年的97.07億元增加至2020年的119.58億元，稅收收入服務(wù)業(yè)占比從2017年的65.9%提高至2020年的73.3%，服務(wù)業(yè)稅收貢獻(xiàn)保持領(lǐng)先。

　　行業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。全區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重從2016年的51.9%上升至2019年的57.5%，服務(wù)業(yè)支撐服務(wù)制造業(yè)發(fā)展的能力顯著增強(qiáng)。2019年，全區(qū)營(yíng)利性服務(wù)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重分別達(dá)到19.7%、46.0%、17.7%。基本形成以現(xiàn)代商貿(mào)、現(xiàn)代金融、港航服務(wù)等為主導(dǎo)的服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，2019年三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值395.39億元，占服務(wù)業(yè)比重接近一半，達(dá)到49.4%?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+服務(wù)”、新零售、文旅融合、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)新模式加速涌現(xiàn)，電子商務(wù)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)零售額總量全市第三、增速全市第一。

　　載體建設(shè)加速推進(jìn)?！笆濉逼陂g，海曙區(qū)圍繞“一核兩帶三片區(qū)”的空間定位，重大平臺(tái)和重大項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，引進(jìn)寧波工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院等“一中心四平臺(tái)”創(chuàng)新載體，新建打造月湖金匯小鎮(zhèn)、跨境電商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心等一批特色載體，提升發(fā)展天一商圈、寧波空港物流園區(qū)、寧波（國(guó)際）電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、天一閣·月湖景區(qū)等服務(wù)業(yè)平臺(tái)，富港電商城等5家園區(qū)入選省電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地名錄，一批特色商業(yè)街區(qū)、歷史街區(qū)更新改造卓有成效。樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)，2020年全區(qū)樓宇共71幢，其中稅收億元以上的樓宇7幢。

　　鎮(zhèn)街特色初步形成。依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道資源稟賦和發(fā)展基礎(chǔ)，著力打造特色服務(wù)業(yè)態(tài)，江廈街道圍繞現(xiàn)代商貿(mào)、現(xiàn)代金融和專(zhuān)業(yè)服務(wù)做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，鼓樓街道聚焦發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)和專(zhuān)業(yè)服務(wù)，月湖街道全力發(fā)展現(xiàn)代金融、現(xiàn)代商貿(mào)和文創(chuàng)旅游，西門(mén)街道建設(shè)科技信息服務(wù)集聚地，望春街道重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)療健康和數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)，集士港鎮(zhèn)主攻發(fā)展設(shè)計(jì)咨詢(xún)，高橋鎮(zhèn)培育發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)、人力資源、科技信息以及文創(chuàng)旅游，初步形成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道差異化協(xié)同發(fā)展的服務(wù)業(yè)格局。

　　在取得成績(jī)的同時(shí)也要看到，“十三五”時(shí)期海曙服務(wù)業(yè)發(fā)展仍存在一系列問(wèn)題與困難：

　　一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)有所弱化?！笆濉逼陂g，海曙區(qū)服務(wù)業(yè)增加值占全市比重下降至12.9%，年均增速低于全市增速約1個(gè)百分點(diǎn)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用有待增強(qiáng)。從全市地位看，商貿(mào)、金融等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)有所下降。二是城市功能布局調(diào)整影響服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。寧波城市大框架的拉開(kāi)，以及對(duì)高新區(qū)、自貿(mào)區(qū)等國(guó)家級(jí)平臺(tái)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展導(dǎo)向，在一定程度上影響了海曙高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。全區(qū)傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重超過(guò)1/5,軟件信息、科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)尚未形成規(guī)模效應(yīng)，文化創(chuàng)意、旅游業(yè)稅收貢獻(xiàn)較小。三是平臺(tái)能級(jí)有待提升。國(guó)家賦予的服務(wù)業(yè)改革創(chuàng)新試點(diǎn)示范和重大功能平臺(tái)偏少，商務(wù)樓宇數(shù)量和面積均不足鄞州的1/2,高端商務(wù)樓宇稀缺，對(duì)大企業(yè)、大項(xiàng)目、高端人才的吸引力不足，存在企業(yè)流失現(xiàn)象。缺少服務(wù)覆蓋全國(guó)、輻射全球的頭部企業(yè)，五大產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等代表性企業(yè)比較優(yōu)勢(shì)尚不明顯，全區(qū)共5家企業(yè)入圍2020年中國(guó)服務(wù)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)（全市16家），數(shù)量?jī)H為鄞州的約1/2。四是品牌特色不夠突出。服務(wù)品牌建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，服務(wù)業(yè)知名品牌、特色品牌較少，現(xiàn)有品牌影響力不足，缺乏核心優(yōu)勢(shì)。服務(wù)供給國(guó)際化品位不足、亮點(diǎn)缺乏，消費(fèi)氛圍和消費(fèi)環(huán)境亟待營(yíng)造。五是區(qū)域發(fā)展尚不平衡。中心城區(qū)8個(gè)街道貢獻(xiàn)了全區(qū)近73%的服務(wù)業(yè)增加值，剩余9個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）占全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值比重約27%[1]；2018年中心城區(qū)服務(wù)業(yè)增加值占其GDP比重達(dá)到92%，剩余9個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）服務(wù)業(yè)增加值總量占其GDP比重僅為37.6%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)亟待加快發(fā)展。

　?。ǘ┟媾R形勢(shì)

　　“十四五”時(shí)期，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)生深刻變化，海曙服務(wù)業(yè)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。

　　從國(guó)際來(lái)看，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革賦予服務(wù)業(yè)發(fā)展新動(dòng)力。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則和經(jīng)濟(jì)秩序迎來(lái)重大調(diào)整。在國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜的大背景下，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，為增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力、重塑產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)創(chuàng)造重大機(jī)遇。在產(chǎn)業(yè)邊界愈加模糊化、生產(chǎn)和服務(wù)功能深度融合的大背景下，服務(wù)業(yè)尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)逐漸成為推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引導(dǎo)性力量。新一代信息技術(shù)全面滲透和深度應(yīng)用催生了大量新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)和新模式，引領(lǐng)全球產(chǎn)業(yè)加速跨界融合發(fā)展，促使服務(wù)業(yè)發(fā)展模式、業(yè)態(tài)日新月異。

　　從國(guó)內(nèi)來(lái)看，雙循環(huán)格局拓展服務(wù)業(yè)發(fā)展新空間?！笆奈濉睍r(shí)期，我國(guó)將加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕，滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。服務(wù)業(yè)發(fā)展動(dòng)力將從主要依靠外部循環(huán)和資源、低成本勞動(dòng)力等要素投入轉(zhuǎn)向內(nèi)需主導(dǎo)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和內(nèi)需潛力將被充分激發(fā)。隨著市場(chǎng)制度框架不斷完善、要素流動(dòng)日益暢通，借助服務(wù)貿(mào)易、跨境電商等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)將更好聯(lián)通，為拓展貿(mào)易空間、拉動(dòng)消費(fèi)需求提供有力支撐。

　　從區(qū)域來(lái)看，多項(xiàng)戰(zhàn)略疊加賦予服務(wù)業(yè)發(fā)展新使命。“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)三角一體化等國(guó)家戰(zhàn)略的深入實(shí)施，以及浙江“四大建設(shè)”、杭甬“雙城記”、寧波都市圈建設(shè)等區(qū)域一體化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，賦予寧波新的使命任務(wù)，對(duì)寧波提升城市功能品質(zhì)和服務(wù)能級(jí)提出了更高的要求。新發(fā)展階段寧波的歷史使命，就是鍛造硬核力量、唱好“雙城記”、當(dāng)好模范生，加快建設(shè)現(xiàn)代化濱海大都市。這賦予海曙做強(qiáng)中心城區(qū)極核功能，在更大范圍內(nèi)整合發(fā)展要素、拓展延伸產(chǎn)業(yè)空間、提高服務(wù)業(yè)輻射帶動(dòng)力的職責(zé)使命。

　　從海曙來(lái)看，新階段規(guī)劃建設(shè)釋放服務(wù)業(yè)發(fā)展新潛能?！笆奈濉睍r(shí)期，海曙將全面建設(shè)現(xiàn)代化濱海大都市卓越城區(qū)，加快形成“一心兩城四片”的區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展格局。寧波櫟社國(guó)際機(jī)場(chǎng)四期擴(kuò)建、寧波鐵路西站、通蘇嘉甬鐵路、滬甬跨海通道等一系列重大交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，空港、陸港、數(shù)字港聯(lián)動(dòng)發(fā)展，寧波臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、姚江新城等重大區(qū)塊開(kāi)發(fā)，有利于海曙培育發(fā)展流量經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)都市經(jīng)濟(jì)、臨空經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、文化經(jīng)濟(jì)等高端經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)集聚發(fā)展，有助于推動(dòng)海曙服務(wù)業(yè)空間拓展、業(yè)態(tài)融合、能級(jí)提升。

　　與此同時(shí)，海曙服務(wù)業(yè)發(fā)展主要面臨兩個(gè)方面的挑戰(zhàn)：

　　一是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)互相促進(jìn)的新發(fā)展格局下，中心城市和城市群樞紐作用持續(xù)增強(qiáng)，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)格局加速變化，服務(wù)業(yè)發(fā)展區(qū)域間不平衡加劇高端資源競(jìng)爭(zhēng)。海曙區(qū)與上海靜安區(qū)、長(zhǎng)寧區(qū)、杭州余杭區(qū)等服務(wù)業(yè)發(fā)展先進(jìn)城區(qū)相比，在總量規(guī)模、服務(wù)密度、功能平臺(tái)、龍頭企業(yè)、人才總量等多個(gè)方面均存在不小差距。從市內(nèi)看，中心城區(qū)都在著力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)定位和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上存在同質(zhì)化現(xiàn)象。如何從區(qū)域位置相近、資源要素相仿、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，進(jìn)而形成獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是我區(qū)加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要挑戰(zhàn)。

　　二是綜合營(yíng)商環(huán)境仍需完善。不同于工業(yè)制造業(yè)，處于產(chǎn)業(yè)鏈高端的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)城區(qū)品質(zhì)、配套設(shè)施、政府服務(wù)等綜合環(huán)境的要求更高。但是，從海曙與廣州天河區(qū)、深圳寶安區(qū)等國(guó)內(nèi)強(qiáng)區(qū)比較來(lái)看，綜合營(yíng)商環(huán)境仍然存在一定的提升空間。從硬環(huán)境看，中心城區(qū)商業(yè)商務(wù)樓宇更新慢，特色產(chǎn)業(yè)集聚程度不高，樓宇周邊交通、物業(yè)、公共服務(wù)等配套設(shè)施有待優(yōu)化完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療、公共服務(wù)資源相對(duì)有限，對(duì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)吸引力不夠。從軟環(huán)境看，服務(wù)業(yè)體制機(jī)制改革仍需深化，尚未建立齊抓共管的工作體系，各行業(yè)主管部門(mén)存在重行業(yè)監(jiān)管而輕產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)象，政府管理服務(wù)還需不斷創(chuàng)新并適應(yīng)新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展需求。

　　二、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想

　　高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，立足海曙全面建設(shè)現(xiàn)代化濱海大都市卓越城區(qū)總定位，圍繞構(gòu)建臨空指向性服務(wù)業(yè)、知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)、特色生活性服務(wù)業(yè)三大服務(wù)體系，著力推進(jìn)創(chuàng)新融合、平臺(tái)提升、企業(yè)引培、消費(fèi)促進(jìn)、開(kāi)放合作五大工程，優(yōu)化全域服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)，以數(shù)字賦能帶動(dòng)海曙服務(wù)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，提升海曙作為中心城區(qū)的首位度和極核功能，力爭(zhēng)成為全市服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、長(zhǎng)三角南翼現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)核心區(qū)，為打響“海曙創(chuàng)造、海曙美好、海曙品質(zhì)”三大品牌提供有力支撐。

　　（二）基本原則

　　堅(jiān)持改革引領(lǐng)。深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省市服務(wù)業(yè)領(lǐng)域改革舉措，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，著力打破體制機(jī)制障礙，積極發(fā)揮浙江自貿(mào)區(qū)寧波聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)臨空片區(qū)政策創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化服務(wù)產(chǎn)品供給，加快服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步提高服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的改革深度，以改革促發(fā)展，不斷激發(fā)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)活力。

　　堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能。搶抓全省數(shù)字化改革新機(jī)遇，加強(qiáng)服務(wù)業(yè)和數(shù)字化之間的雙向互動(dòng)，突破服務(wù)業(yè)數(shù)字化發(fā)展重點(diǎn)行業(yè)、創(chuàng)新平臺(tái)、關(guān)鍵領(lǐng)域，探索以高端服務(wù)為先導(dǎo)的“數(shù)字+服務(wù)”新業(yè)態(tài)新模式，提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)智能化、網(wǎng)絡(luò)化、專(zhuān)業(yè)化水平，推進(jìn)兩業(yè)深度融合，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向數(shù)字化、高端化、多樣化升級(jí)。

　　堅(jiān)持開(kāi)放合作。主動(dòng)對(duì)接“雙循環(huán)”“一帶一路”、長(zhǎng)三角一體化等戰(zhàn)略機(jī)遇以及服務(wù)貿(mào)易全球化等發(fā)展機(jī)遇，建立與國(guó)際市場(chǎng)接軌的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，著力打通生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)與上海長(zhǎng)寧等先進(jìn)城區(qū)的合作聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次、更高水平擴(kuò)大開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外雙循環(huán)相互促進(jìn)。

　　堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)資源統(tǒng)籌布局，以服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、功能平臺(tái)的打造為抓手，完善商務(wù)樓宇綜合服務(wù)功能，提升城區(qū)中心服務(wù)業(yè)能級(jí)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)特色化發(fā)展，加快形成城區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的服務(wù)業(yè)發(fā)展格局，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展整體效能。

　?。ㄈ┌l(fā)展定位

　　城市流量經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新區(qū)。以寧波建設(shè)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)樞紐城市，打造國(guó)際消費(fèi)中心城市、國(guó)際門(mén)戶(hù)型綜合交通樞紐為契機(jī)，服務(wù)全市構(gòu)筑“四港”聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局，發(fā)揮海曙綜合交通通達(dá)能力，以專(zhuān)家大咖、頭部企業(yè)、資質(zhì)人才為引領(lǐng)，加速匯聚人流、物流、商流、資金流，推動(dòng)空港與陸港、數(shù)字港集成一體，促進(jìn)港航、貿(mào)易、金融提檔升級(jí)，提升流量經(jīng)濟(jì)對(duì)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈的整合重塑能力，帶動(dòng)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式加速發(fā)展，打造鏈接國(guó)際、服務(wù)全市、量質(zhì)齊優(yōu)的城市流量經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新區(qū)。

　　數(shù)字科技服務(wù)新樞紐。服務(wù)寧波打造數(shù)字中國(guó)示范城市、特色型中國(guó)軟件名城、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)軍城市，實(shí)施“新工網(wǎng)”計(jì)劃，深化數(shù)字生活新服務(wù)行動(dòng)，發(fā)揮“一中心四平臺(tái)”創(chuàng)新載體作用，加強(qiáng)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”試點(diǎn)示范，著力培育發(fā)展以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為特色的數(shù)字科技服務(wù)體系，加快構(gòu)建與國(guó)際接軌的專(zhuān)業(yè)服務(wù)體系，推動(dòng)區(qū)塊鏈、人工智能、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)在生產(chǎn)、生活領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，推進(jìn)數(shù)字技術(shù)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，以數(shù)字化改革引領(lǐng)海曙新一輪跨越發(fā)展，打造專(zhuān)業(yè)化、平臺(tái)化、生態(tài)化的數(shù)字科技服務(wù)新樞紐。

　　品質(zhì)生活服務(wù)共富區(qū)。立足海曙核心城區(qū)優(yōu)勢(shì)和生活服務(wù)特色基礎(chǔ)，以提高人民群眾生活便利度和生活質(zhì)量為導(dǎo)向，聚焦服務(wù)品質(zhì)提升和功能拓展，進(jìn)一步提高商貿(mào)消費(fèi)、運(yùn)動(dòng)健康、文創(chuàng)旅游等高品質(zhì)生活性服務(wù)業(yè)供給水平，通過(guò)增加服務(wù)有效供給、擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)需求、提升服務(wù)質(zhì)量水平，促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)化、便利化、精細(xì)化、多樣化發(fā)展，帶動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和城市功能品質(zhì)提升，推動(dòng)共同富裕更加可感、服務(wù)更具質(zhì)感、生活更富情感，打造品牌響、質(zhì)量佳、特色明的品質(zhì)生活服務(wù)共富區(qū)。

　　（四）發(fā)展目標(biāo)

　　“十四五”期間，圍繞推動(dòng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全力促進(jìn)服務(wù)業(yè)規(guī)模能級(jí)做大、結(jié)構(gòu)質(zhì)量?jī)?yōu)化、產(chǎn)業(yè)特色凸顯、集聚輻射能力提升，構(gòu)建布局合理、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、融合發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。

　　服務(wù)業(yè)能級(jí)顯著增強(qiáng)。服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，服務(wù)業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位進(jìn)一步鞏固，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用進(jìn)一步強(qiáng)化，港航服務(wù)、現(xiàn)代商貿(mào)、現(xiàn)代金融等龍頭服務(wù)領(lǐng)域的集聚度和輻射度進(jìn)一步提升，科技服務(wù)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)、競(jìng)速體育、文創(chuàng)旅游等新興服務(wù)領(lǐng)域發(fā)展取得突破。到2025年，服務(wù)業(yè)增加值力爭(zhēng)達(dá)到1400億元，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重保持基本穩(wěn)定，規(guī)上服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入突破5000億元。

　　服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)更為高級(jí)。新一代信息技術(shù)在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的融合應(yīng)用不斷深化,技術(shù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的融合發(fā)展持續(xù)深化，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能不斷壯大。到2025年，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)增加值比重分別達(dá)到65%、50%、35%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重提升至10%，培育集聚一批充滿(mǎn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力的服務(wù)企業(yè)，涌現(xiàn)一批新金融、新零售、數(shù)字文娛、數(shù)字體育、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療等新內(nèi)容、新模式。

　　服務(wù)業(yè)質(zhì)效加速提升。服務(wù)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主引擎作用進(jìn)一步強(qiáng)化，引進(jìn)和培育一批國(guó)內(nèi)國(guó)際領(lǐng)軍企業(yè)、總部企業(yè)，在現(xiàn)代貿(mào)易、科技服務(wù)、運(yùn)動(dòng)健康、文創(chuàng)旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域，培育形成一批知曉度廣、信譽(yù)度高、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的服務(wù)品牌。到2025年，服務(wù)業(yè)對(duì)全區(qū)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率保持在70%左右，服務(wù)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提升至30萬(wàn)元/人，服務(wù)業(yè)稅收貢獻(xiàn)率達(dá)到75%，全區(qū)服務(wù)商標(biāo)達(dá)到18000件。

　　服務(wù)業(yè)空間持續(xù)優(yōu)化。城鄉(xiāng)服務(wù)業(yè)發(fā)展更為協(xié)調(diào)，城區(qū)中心服務(wù)業(yè)集約集聚發(fā)展水平進(jìn)一步提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)加速發(fā)展，與城區(qū)中心差距逐步縮小。到2025年，形成結(jié)構(gòu)合理、功能明確的布局結(jié)構(gòu)，基本構(gòu)建以服務(wù)業(yè)集聚區(qū)為主體，以高品質(zhì)樓宇、園區(qū)平臺(tái)、特色街區(qū)為支撐的特色化空間體系，服務(wù)業(yè)集聚效應(yīng)提升，全區(qū)地均服務(wù)業(yè)增加值提高至6.5億元/平方公里，規(guī)上（限上）服務(wù)業(yè)百平米營(yíng)業(yè)收入達(dá)到1000萬(wàn)元/百平米。

表1  海曙區(qū)“十四五”服務(wù)業(yè)發(fā)展指標(biāo)

注：1.帶*指標(biāo)因2020年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)未出，暫使用2019年數(shù)據(jù)

　　2.根據(jù)《生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類(lèi)（2019）》以及《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)2017》，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)包括交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，批發(fā)業(yè)，金融業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)等6大行業(yè)

　　3.根據(jù)新興服務(wù)業(yè)定義以及《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)2017》，新興服務(wù)業(yè)包括交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會(huì)工作，文化、體育和娛樂(lè)業(yè)等8大行業(yè)

　　4.根據(jù)2019年浙江省發(fā)改委定義，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)包括信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)等4大行業(yè)

　　5.數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心服務(wù)業(yè)包括信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、文化數(shù)字及其服務(wù)業(yè)等。根據(jù)海曙數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)口徑，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)除工業(yè)外的統(tǒng)計(jì)行業(yè)（即信息傳輸和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、其他）增加值之和作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心服務(wù)業(yè)增加值

　　6.地均服務(wù)業(yè)增加值=服務(wù)業(yè)增加值/現(xiàn)狀建設(shè)用地總規(guī)模，2019年海曙區(qū)服務(wù)業(yè)增加值、現(xiàn)狀建設(shè)用地規(guī)模分別為800.42億元、131.93平方公里

　　三、主要任務(wù)

　　聚焦產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和人民高品質(zhì)生活需求，著眼優(yōu)勢(shì)、整合資源，瞄準(zhǔn)前沿、引領(lǐng)未來(lái)，重點(diǎn)發(fā)展以提升能級(jí)為導(dǎo)向的臨空指向性服務(wù)業(yè)、以賦能產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向的知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)、以升級(jí)消費(fèi)為導(dǎo)向的生活性服務(wù)業(yè)，做優(yōu)現(xiàn)代商貿(mào)、現(xiàn)代金融兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)科技服務(wù)、港航服務(wù)兩大支柱產(chǎn)業(yè)，做精臨空商務(wù)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)、運(yùn)動(dòng)健康、文創(chuàng)旅游四大新興產(chǎn)業(yè)，加速構(gòu)建“224”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，推進(jìn)服務(wù)業(yè)全面提質(zhì)增效發(fā)展。

　　（一）服務(wù)一流樞紐，推動(dòng)臨空指向性服務(wù)業(yè)高端化發(fā)展

　　對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)一流樞紐，圍繞提升寧波臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)產(chǎn)業(yè)能級(jí)，發(fā)揮西樞紐引流功能，聚力發(fā)展港航服務(wù)、現(xiàn)代商貿(mào)、臨空商務(wù)等臨空指向性服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)海曙作為城市樞紐門(mén)戶(hù)區(qū)的集聚輻射能力，助力寧波建設(shè)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)樞紐城市。

　　1.強(qiáng)化港航服務(wù)輻射能力

　　充分發(fā)揮綜合交通樞紐優(yōu)勢(shì)，以規(guī)模化、科技化、特色化為發(fā)展方向，圍繞航空物流、數(shù)字港航、供應(yīng)鏈物流等重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化港航服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建輻射國(guó)際國(guó)內(nèi)的物流供應(yīng)鏈體系，增強(qiáng)國(guó)際國(guó)內(nèi)要素鏈接能力，為寧波鍛造硬核力量、建設(shè)世界一流強(qiáng)港提供有力支撐。到2025年，成為具有較強(qiáng)資源配置能力的區(qū)域區(qū)域商貿(mào)流通平臺(tái)高地，港航服務(wù)業(yè)增加值力爭(zhēng)達(dá)到200億元。

　　提升航空物流發(fā)展能級(jí)。堅(jiān)持客貨運(yùn)并舉，以寧波櫟社國(guó)際機(jī)場(chǎng)四期建設(shè)為契機(jī)，積極引進(jìn)和培育基地航空公司，重點(diǎn)加強(qiáng)航線(xiàn)開(kāi)拓、市場(chǎng)份額提升、運(yùn)力投放等方面的支持力度，提高機(jī)場(chǎng)進(jìn)出口配套、多式轉(zhuǎn)運(yùn)和引流導(dǎo)流能力。推動(dòng)寧波櫟社國(guó)際機(jī)場(chǎng)擴(kuò)大包括第五航權(quán)在內(nèi)的航權(quán)安排，開(kāi)辟中東歐、北美和歐洲的全貨機(jī)航線(xiàn)，構(gòu)建通達(dá)國(guó)際的航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)。引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)知名快遞企業(yè)和大型物流總部企業(yè)，在寧波臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)設(shè)立分揀中心或轉(zhuǎn)運(yùn)中心，做大航空中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)。加快擴(kuò)建貨運(yùn)區(qū)國(guó)內(nèi)國(guó)際貨站，進(jìn)一步拓展口岸資質(zhì)，依托寧波空港綜合物流園區(qū)，著力發(fā)展生鮮、時(shí)效產(chǎn)品、電子信息等高值商品的冷鏈物流、電商物流，打造匯集物流及增值服務(wù)的長(zhǎng)三角航空物流服務(wù)副中心。全力推進(jìn)寧波西樞紐規(guī)劃建設(shè)，構(gòu)建“空鐵一體”“高鐵+地鐵+城際軌道”無(wú)縫對(duì)接的綜合交通網(wǎng)絡(luò)，積極發(fā)展高鐵快運(yùn)和電商快遞班列，增強(qiáng)客貨集疏運(yùn)能力。

　　加快發(fā)展數(shù)字港航服務(wù)。以海曙海關(guān)、中外運(yùn)新大樓建設(shè)，打造寧波港航服務(wù)中心為契機(jī)，發(fā)揮龍頭企業(yè)以商招商優(yōu)勢(shì)，加快吸引集聚一批“互聯(lián)網(wǎng)+港航服務(wù)”總部型、平臺(tái)型企業(yè)入駐，培育發(fā)展船舶管理、航運(yùn)經(jīng)紀(jì)、海事法律服務(wù)、特色航運(yùn)金融等高端航運(yùn)服務(wù)，拓展“船、貨、人、商”航運(yùn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，為寧波打造國(guó)際特色航運(yùn)服務(wù)基地、國(guó)際供應(yīng)鏈創(chuàng)新中心提供支撐。著力推進(jìn)順豐華東創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)總部基地建設(shè)，構(gòu)建以“智能科技+航空多式聯(lián)運(yùn)+跨境電商+冷鏈基地”為核心競(jìng)爭(zhēng)力的新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，加速產(chǎn)業(yè)集聚。以順豐“平行線(xiàn)”“鴨嘴獸”等網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)試點(diǎn)為突破，推動(dòng)重點(diǎn)物流企業(yè)數(shù)字平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)港航服務(wù)降本增效。

　　強(qiáng)化全程供應(yīng)鏈物流能力。大力發(fā)展供應(yīng)鏈物流，鼓勵(lì)支持中外運(yùn)等龍頭企業(yè)做強(qiáng)貨運(yùn)代理、多式聯(lián)運(yùn)等優(yōu)勢(shì)服務(wù)領(lǐng)域，發(fā)展第三方、第四方物流服務(wù)，延伸開(kāi)展智慧物流整體解決方案等高端咨詢(xún)服務(wù)，向供應(yīng)鏈集成服務(wù)商和貿(mào)易物流綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)型。完善城市物流配送體系，建設(shè)城市配送中心、分撥調(diào)配中心、末端配送中心等配送網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展無(wú)人配送、無(wú)接觸配送等服務(wù)模式，促進(jìn)物流業(yè)與制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)的深度融合。統(tǒng)籌布局農(nóng)村物流供應(yīng)鏈體系，打通農(nóng)產(chǎn)品流通“最先一公里”和“最后一公里”，推進(jìn)綠色物流建設(shè)。

　　2.提高現(xiàn)代商貿(mào)創(chuàng)新能力

　　依托空港郵路雙口岸聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，加快推動(dòng)跨境電商、服務(wù)貿(mào)易、傳統(tǒng)貿(mào)易、站前商貿(mào)提檔升級(jí)，增強(qiáng)現(xiàn)代商貿(mào)核心競(jìng)爭(zhēng)力。到2025年，成為新型國(guó)際貿(mào)易中心區(qū)、傳統(tǒng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)樣板區(qū)，全區(qū)商品銷(xiāo)售總額突破4000億元，貨物和服務(wù)貿(mào)易總額達(dá)到1400億元，跨境電商出口額突破40億美元。

　　促進(jìn)新型貿(mào)易擴(kuò)容提質(zhì)。依托浙江自貿(mào)區(qū)寧波聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)臨空片區(qū)建設(shè)，建立跨境電子商務(wù)綜合交易平臺(tái)，建設(shè)直播電商產(chǎn)業(yè)基地，打造營(yíng)銷(xiāo)、支付、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、通關(guān)、結(jié)算等全鏈條跨境電商生態(tài)體系，提升中國(guó)（寧波）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)海曙園區(qū)發(fā)展能級(jí)。加快寧波國(guó)際郵件互換中心功能整合提升，強(qiáng)化郵路、空港兩大口岸聯(lián)動(dòng)發(fā)展，進(jìn)一步做大以航空運(yùn)輸功能為依托的“一般進(jìn)口”模式和“一般出口”模式業(yè)務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展9710、9810出口，探索開(kāi)通定期跨境電商貨運(yùn)包機(jī)航線(xiàn)，鞏固和擴(kuò)大跨境電商發(fā)展優(yōu)勢(shì)。爭(zhēng)取自貿(mào)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)政策先行先試，加快拓展服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易等新型貿(mào)易，培育發(fā)展跨境金融服務(wù)、生物醫(yī)藥研發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)、工程技術(shù)等生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易，支持發(fā)展展覽展示交易、大數(shù)據(jù)服務(wù)外包、供應(yīng)鏈管理等新型貿(mào)易業(yè)態(tài)。

　　加快傳統(tǒng)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。深化實(shí)施“225”外貿(mào)雙萬(wàn)億行動(dòng)，發(fā)揮海曙區(qū)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展聯(lián)盟、海曙數(shù)字外貿(mào)服務(wù)平臺(tái)等載體作用，推進(jìn)與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作，做大機(jī)電產(chǎn)品等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口規(guī)模，挖掘電子信息、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)出口潛力。加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，多渠道搭建內(nèi)銷(xiāo)平臺(tái)，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施內(nèi)外銷(xiāo)產(chǎn)品同線(xiàn)同標(biāo)同質(zhì)，培育一批內(nèi)外貿(mào)一體化龍頭示范企業(yè)，扶持一批外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)。搶抓擴(kuò)大內(nèi)需和消費(fèi)升級(jí)的新機(jī)遇，積極引進(jìn)一批渠道型、供應(yīng)鏈管理型和總部型貿(mào)易企業(yè)，打造新型特色產(chǎn)品采購(gòu)中心、集散中心和貿(mào)易中心。支持服裝、汽車(chē)零部件國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地建設(shè)，培育輕工外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地，增強(qiáng)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展能力和品牌影響力。

　　激發(fā)站前商貿(mào)發(fā)展活力。以寧波西樞紐為核心，充分發(fā)揮“機(jī)場(chǎng)+高鐵”流量?jī)?yōu)勢(shì)，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃建設(shè)站前商貿(mào)綜合體，以免稅消費(fèi)、進(jìn)口消費(fèi)、時(shí)尚消費(fèi)為重點(diǎn)，加大國(guó)際消費(fèi)品牌引入力度，多樣化搭建口岸消費(fèi)場(chǎng)景，打造一批網(wǎng)紅打卡地，形成吃住行、游娛購(gòu)一站式服務(wù)，推動(dòng)機(jī)場(chǎng)從交通樞紐向城市時(shí)尚生活地標(biāo)轉(zhuǎn)型。做大做強(qiáng)寧波櫟社國(guó)際機(jī)場(chǎng)出境免稅業(yè)務(wù)，積極申報(bào)設(shè)立機(jī)場(chǎng)口岸進(jìn)境免稅店，落實(shí)江浙滬144小時(shí)過(guò)境免簽政策，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)提升免稅商品服務(wù)。

　　3.完善臨空商務(wù)聚流能力

　　以寧波臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)新一輪規(guī)劃建設(shè)為契機(jī)，加快建設(shè)優(yōu)質(zhì)的商務(wù)載體、營(yíng)造良好的商務(wù)生態(tài)、提供便捷的商務(wù)服務(wù)，培育發(fā)展臨空金融、會(huì)展服務(wù)等臨空商務(wù)服務(wù)，增強(qiáng)高端要素吸引集聚能力。到2025年，爭(zhēng)取臨空金融、會(huì)展服務(wù)發(fā)展取得突破，成為區(qū)域服務(wù)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　培育發(fā)展臨空金融服務(wù)。圍繞航空貿(mào)易物流、臨空智能制造等現(xiàn)代臨空產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展飛機(jī)融資租賃、離岸結(jié)算、貿(mào)易融資等業(yè)務(wù)，吸引跨國(guó)金融機(jī)構(gòu)在臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)設(shè)立財(cái)務(wù)中心、結(jié)算中心，構(gòu)建集融資、租賃、保險(xiǎn)、資產(chǎn)證券化、資產(chǎn)交易等功能于一體的臨空金融服務(wù)體系。依托浙江自貿(mào)區(qū)寧波聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)臨空片區(qū)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取能源貿(mào)易創(chuàng)新試點(diǎn)，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外現(xiàn)貨交易中心、期貨交易所合作，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展航空燃料油期貨保稅交割、倉(cāng)單交易、異地流轉(zhuǎn)、期現(xiàn)倉(cāng)單互認(rèn)互換、倉(cāng)單質(zhì)押融資等業(yè)務(wù)。

　　推動(dòng)會(huì)展服務(wù)與西樞紐協(xié)同發(fā)展。服務(wù)寧波建設(shè)“一帶一路”國(guó)際會(huì)展名城，加快推進(jìn)寧波國(guó)際博覽中心規(guī)劃建設(shè)，搭建一批面向“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)的商品展示交易平臺(tái)，完善周邊高端商務(wù)酒店、交通物流等配套設(shè)施，發(fā)揮空鐵引流作用，放大中東歐博覽會(huì)等國(guó)家級(jí)展會(huì)的帶動(dòng)效應(yīng)，打造面向國(guó)際的貿(mào)易平臺(tái)和交流平臺(tái)。積極承接上海國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)溢出效應(yīng)，聚焦高端裝備、汽車(chē)零部件等寧波優(yōu)勢(shì)工業(yè)制成品舉辦專(zhuān)業(yè)展和常年展，發(fā)展高端會(huì)展、云上會(huì)展及衍生服務(wù)業(yè)，推動(dòng)會(huì)展與制造、商貿(mào)、文旅、體育、數(shù)字產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。著力引培一批國(guó)際知名會(huì)展企業(yè)總部、境內(nèi)外專(zhuān)業(yè)組展機(jī)構(gòu)、國(guó)際品牌重要展會(huì)活動(dòng)以及上下游配套企業(yè)，推動(dòng)會(huì)展經(jīng)濟(jì)國(guó)際化、專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化、品牌化發(fā)展。

　?。ǘ┘涌飚a(chǎn)業(yè)賦能，推動(dòng)知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展

　　以賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為導(dǎo)向，加快發(fā)展科技服務(wù)、現(xiàn)代金融、專(zhuān)業(yè)服務(wù)三大知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)，優(yōu)化生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)供給結(jié)構(gòu)，壯大市場(chǎng)規(guī)模，全面提升支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)服務(wù)能力。

　　1.增強(qiáng)科技服務(wù)支撐能力

　　深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”2.0版，放大現(xiàn)有平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，著力培育以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為重點(diǎn)的軟件信息服務(wù)以及全鏈條科技服務(wù)，打造科技服務(wù)賦能高地，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化創(chuàng)新發(fā)展。到2025年，科技服務(wù)體系更加健全，成為主業(yè)突出、賦能全國(guó)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展先行區(qū)，規(guī)上科技服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入年增長(zhǎng)率超10%，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入年均增速力爭(zhēng)達(dá)到25%。

　　推進(jìn)軟件信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。圍繞省軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)特色基地建設(shè)，著力打造軟件產(chǎn)業(yè)集聚特色區(qū)，高水平謀劃建設(shè)軟件產(chǎn)業(yè)園、智能制造產(chǎn)業(yè)園。聚焦制造優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，服務(wù)全市“246”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)，大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)軟件、行業(yè)特色應(yīng)用軟件、信息安全、工控安全、人工智能等為代表的軟件產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)控制實(shí)時(shí)操作系統(tǒng)、智能終端操作系統(tǒng)等工業(yè)軟件和嵌入式軟件，積極發(fā)展信息系統(tǒng)集成服務(wù)，著力培育具有國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)應(yīng)用軟件系統(tǒng)集成商和平臺(tái)運(yùn)營(yíng)服務(wù)商，加快軟件信息企業(yè)集聚，完善軟件信息產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

　　提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新服務(wù)水平。服務(wù)寧波市打造國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)軍城市，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能產(chǎn)業(yè)融合為導(dǎo)向，優(yōu)化資源要素的市場(chǎng)化配置機(jī)制，推動(dòng)集成創(chuàng)新與綜合應(yīng)用，全面釋放數(shù)字生產(chǎn)力，全力打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展先行區(qū)。實(shí)施“新工網(wǎng)”計(jì)劃，加強(qiáng)supOS工業(yè)操作系統(tǒng)等基礎(chǔ)性平臺(tái)建設(shè)，培育紡織服裝、汽車(chē)配件、電氣機(jī)械、文教文具、電子信息等行業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，推進(jìn)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”試點(diǎn)示范，加速全連接工廠(chǎng)和工業(yè)互聯(lián)新工廠(chǎng)建設(shè)，培育壯大網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造、共享制造、個(gè)性化定制等服務(wù)型制造，打造一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化、應(yīng)用規(guī)模化、服務(wù)標(biāo)桿化。夯實(shí)數(shù)字化平臺(tái)功能，以寧波工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園為核心打造“1+N”標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，鼓勵(lì)開(kāi)展智能網(wǎng)聯(lián)、智能網(wǎng)關(guān)、工業(yè)視覺(jué)、工業(yè)控制安全、工業(yè)APP等領(lǐng)域技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新，建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新策源地。推動(dòng)智能制造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域服務(wù)專(zhuān)業(yè)化，推進(jìn)工業(yè)操作系統(tǒng)開(kāi)源開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)，引進(jìn)培育一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)工程服務(wù)商，探索組建產(chǎn)業(yè)集群工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)聯(lián)合體，提升行業(yè)解決方案能力，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新生態(tài)。

　　促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。充分利用“科創(chuàng)中國(guó)”省級(jí)試點(diǎn)縣(市、區(qū)）國(guó)字號(hào)平臺(tái)和品牌，對(duì)接高端智力資源，引流帶動(dòng)人才、技術(shù)等創(chuàng)新要素下沉到園區(qū)、企業(yè)和生產(chǎn)一線(xiàn)，深化科技經(jīng)濟(jì)融通平臺(tái)建設(shè)、區(qū)域創(chuàng)新共進(jìn)建設(shè)、科技人才服務(wù)建設(shè)、海外智力匯聚建設(shè)以及高端智力平臺(tái)建設(shè)，加快科技創(chuàng)新資源在重點(diǎn)領(lǐng)域集聚，加速科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用發(fā)展。圍繞研發(fā)設(shè)計(jì)、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、創(chuàng)業(yè)孵化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快形成全鏈條科技服務(wù)體系，與制造業(yè)發(fā)展融合互促。鼓勵(lì)科技服務(wù)外包業(yè)務(wù)發(fā)展，爭(zhēng)取形成一批具有專(zhuān)業(yè)特色的科技服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，支持科技服務(wù)企業(yè)服務(wù)本地制造業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)龍頭企業(yè)牽頭組建跨行業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，建設(shè)一批集技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、科技企業(yè)孵化為一體的科技服務(wù)綜合體，探索多主體市場(chǎng)化的技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化新機(jī)制。

　　2.深化現(xiàn)代金融驅(qū)動(dòng)能力

　　融入寧波國(guó)家保險(xiǎn)創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家文化與金融合作示范區(qū)建設(shè)，推動(dòng)新興金融與傳統(tǒng)金融齊頭并進(jìn)，促進(jìn)金融資源高效配置，再造海曙金融發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。到2025年，形成監(jiān)管有力、服務(wù)有效、環(huán)境優(yōu)良的金融發(fā)展生態(tài)，全區(qū)金融業(yè)增加值突破200億元，占GDP比重保持在10%以上。

　　推動(dòng)新興金融創(chuàng)新發(fā)展。支持在三江口、丁家灣等重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)塊謀劃新建一批金融大廈，高質(zhì)量引培以“大數(shù)據(jù)+AI算法”為核心的國(guó)內(nèi)外頭部量化投資公司，吸引私募基金、股權(quán)投資等新金融機(jī)構(gòu)，發(fā)展基于數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的金融科技產(chǎn)業(yè)鏈，打造“金融+科技”新興金融生態(tài)圈和集聚高地。支持設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金等多元化投資基金支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。推動(dòng)寧波金融資產(chǎn)管理股份有限公司做強(qiáng)做優(yōu)不良資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)，支持引進(jìn)地方資管公司，聚焦投資違約債券、重整困境企業(yè)、收購(gòu)不良資產(chǎn)包等領(lǐng)域開(kāi)展業(yè)務(wù)。探索組建區(qū)級(jí)金融控股集團(tuán)公司，增強(qiáng)地方金融資源的集聚能力和配置效率。

　　加快傳統(tǒng)金融提升發(fā)展。大力引進(jìn)全國(guó)性、區(qū)域性金融機(jī)構(gòu)和外資金融機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、地區(qū)總部等，引導(dǎo)支持各金融機(jī)構(gòu)總部將資金結(jié)算、科技創(chuàng)新等功能性業(yè)務(wù)落地海曙。發(fā)揮海曙區(qū)域保險(xiǎn)總部集聚優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)引進(jìn)設(shè)立新型健康保險(xiǎn)、保險(xiǎn)科技等特色型、創(chuàng)新型保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。支持轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)設(shè)立專(zhuān)業(yè)支行或特色支行，推動(dòng)轄內(nèi)銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)優(yōu)化在海曙西片區(qū)的網(wǎng)點(diǎn)布局，逐步擴(kuò)大金融服務(wù)范圍。完善普惠金融基礎(chǔ)設(shè)施和金融組織體系，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新融資方式，豐富多樣化普惠金融產(chǎn)品和服務(wù)，擴(kuò)大普惠金融覆蓋面和精準(zhǔn)性。

　　規(guī)范發(fā)展地方金融。實(shí)施地方金融組織品質(zhì)提升計(jì)劃，推動(dòng)小額貸款公司、融資租賃公司、典當(dāng)行等地方金融機(jī)構(gòu)規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化、特色化、科技化發(fā)展。支持政府性融資擔(dān)保公司通過(guò)增資擴(kuò)股、共建合作等方式壯大政府性擔(dān)保公司實(shí)力，擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模，建立資本金補(bǔ)充機(jī)制，提高風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償能力。探索政府入股民營(yíng)融資擔(dān)保公司，引導(dǎo)民營(yíng)融資擔(dān)保公司參與政策性融資擔(dān)保體系建設(shè)。

　　3.提升專(zhuān)業(yè)服務(wù)供給能力

　　立足資源稟賦與產(chǎn)業(yè)特色，加快發(fā)展法律財(cái)稅、人力資源、設(shè)計(jì)咨詢(xún)等專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)，提升服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；?、國(guó)際化水平，為海曙高質(zhì)量開(kāi)放發(fā)展提供有力支撐。到2025年，成為全市專(zhuān)業(yè)服務(wù)國(guó)際化發(fā)展引領(lǐng)區(qū)，專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入力爭(zhēng)達(dá)到300億元。

　　提升發(fā)展法律財(cái)稅服務(wù)。聚焦法律、會(huì)計(jì)審計(jì)、稅務(wù)、資產(chǎn)評(píng)估等高端專(zhuān)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，加快集聚和培育一批國(guó)際化服務(wù)機(jī)構(gòu)，引進(jìn)和培育熟悉國(guó)際商法、國(guó)際慣例和交易規(guī)則的專(zhuān)業(yè)服務(wù)從業(yè)者，重點(diǎn)圍繞金融服務(wù)、涉外貿(mào)易、電子商務(wù)、公司重組并購(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面強(qiáng)化服務(wù)能力建設(shè)。鼓勵(lì)法律財(cái)稅服務(wù)領(lǐng)域本土企業(yè)加入具有國(guó)際影響力的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，與國(guó)際知名機(jī)構(gòu)加強(qiáng)資源整合，承接國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)，提高服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、國(guó)際化水平。

　　創(chuàng)新發(fā)展人力資源服務(wù)。謀劃打造人力資源千億產(chǎn)業(yè)園，通過(guò)前期引進(jìn)的順豐恒英等大公司大平臺(tái)形成品牌背書(shū)，強(qiáng)化政策吸引、第三方市場(chǎng)化運(yùn)作，力爭(zhēng)引入“四通一達(dá)”，形成人力資源產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展。引入平臺(tái)型、專(zhuān)業(yè)型人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，發(fā)展高級(jí)人才尋訪(fǎng)、人力資源服務(wù)外包、人力資源管理咨詢(xún)、人事診斷等新興業(yè)態(tài)和產(chǎn)品，鼓勵(lì)支持人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為本土企業(yè)走出去和國(guó)際企業(yè)走進(jìn)來(lái)提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)。推進(jìn)“小創(chuàng)云”靈活用工平臺(tái)建設(shè)，加快發(fā)展“靈活用工”“共享用工”等人力資源新模式，拓展人力資源外包服務(wù)市場(chǎng)。

　　培育壯大設(shè)計(jì)咨詢(xún)服務(wù)。依托海曙區(qū)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園新建工程，聚焦建筑設(shè)計(jì)、工業(yè)設(shè)計(jì)、時(shí)尚設(shè)計(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快引入一批具有行業(yè)領(lǐng)先地位和品牌影響力的設(shè)計(jì)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)機(jī)構(gòu)建立與本地企業(yè)的良性互動(dòng)機(jī)制，鏈接全球優(yōu)質(zhì)資源，促進(jìn)設(shè)計(jì)咨詢(xún)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化發(fā)展和園區(qū)化集聚。持續(xù)擴(kuò)大工程勘察、設(shè)計(jì)等細(xì)分領(lǐng)域的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，支持區(qū)內(nèi)重點(diǎn)機(jī)構(gòu)數(shù)字化創(chuàng)新和國(guó)際化業(yè)務(wù)拓展，培育發(fā)展投資決策綜合性咨詢(xún)和工程建設(shè)全過(guò)程咨詢(xún)，打造工程咨詢(xún)服務(wù)新型智庫(kù)。

　　（三）立足擴(kuò)大內(nèi)需，推動(dòng)特色生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)化發(fā)展

　　適應(yīng)高品質(zhì)生活新需求，堅(jiān)持供給創(chuàng)新和消費(fèi)引領(lǐng)，重點(diǎn)發(fā)展商業(yè)消費(fèi)、運(yùn)動(dòng)健康、文創(chuàng)旅游等生活性服務(wù)業(yè)，豐富服務(wù)供給，完善服務(wù)規(guī)范，滿(mǎn)足人民群眾全方位、多層次、個(gè)性化生活需求。

　　1.促進(jìn)商業(yè)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)

　　圍繞寧波國(guó)際消費(fèi)城市示范區(qū)建設(shè)，加快推動(dòng)都市消費(fèi)、社區(qū)商業(yè)、農(nóng)村消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)，培育消費(fèi)新動(dòng)能，提升商業(yè)發(fā)展能級(jí)。到2025年，建成接軌國(guó)際、輻射國(guó)內(nèi)、惠及民生的國(guó)際消費(fèi)城市示范區(qū)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額、網(wǎng)絡(luò)零售額分別突破900、500億元，服務(wù)消費(fèi)、中高端消費(fèi)、新型消費(fèi)比重進(jìn)一步提高，作為寧波消費(fèi)中心、品牌首站區(qū)的地位進(jìn)一步鞏固，消費(fèi)品牌影響力顯著提升。

　　提升都市消費(fèi)品質(zhì)。依托三江口等核心商圈做強(qiáng)品牌消費(fèi)，引進(jìn)頂級(jí)奢侈品牌、新型高端業(yè)態(tài)以及概念店、免稅店、買(mǎi)手店、潮貨店，聚焦“首店、首牌、首秀、首發(fā)”，發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)，舉辦各類(lèi)新品發(fā)布、品牌快閃活動(dòng)，建設(shè)品牌首站區(qū)、原創(chuàng)品牌集聚地、時(shí)尚新品首發(fā)地、國(guó)內(nèi)外品牌“世界櫥窗”。深化傳統(tǒng)商業(yè)零售創(chuàng)新升級(jí)，支持中小百貨店、品牌專(zhuān)賣(mài)店向精品型、主題型、自主經(jīng)營(yíng)百貨轉(zhuǎn)型，發(fā)展智慧零售、跨界零售等新業(yè)態(tài)，以直播帶貨等方式強(qiáng)化線(xiàn)上線(xiàn)下聯(lián)動(dòng)發(fā)展。深化智慧商圈、智慧街區(qū)、智慧商店建設(shè)，營(yíng)造沉浸式、體驗(yàn)式消費(fèi)場(chǎng)景。

　　推動(dòng)社區(qū)商業(yè)升級(jí)。推廣中山社區(qū)、UPARK商業(yè)公園建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，圍繞社區(qū)居民需求，發(fā)展老年康復(fù)、特色餐飲、社區(qū)書(shū)店、運(yùn)動(dòng)健身、幼兒托管、家政服務(wù)等消費(fèi)業(yè)態(tài)，引導(dǎo)24小時(shí)品牌連鎖便利店、智慧無(wú)人超市等設(shè)施布局，構(gòu)建一批優(yōu)質(zhì)便捷、運(yùn)營(yíng)高效、管理有序的15分鐘商貿(mào)便民服務(wù)圈。結(jié)合城市更新、未來(lái)社區(qū)建設(shè)、老舊小區(qū)改造，積極引導(dǎo)市場(chǎng)主體在社區(qū)發(fā)展體驗(yàn)式、情景式、互動(dòng)式的復(fù)合型消費(fèi)新業(yè)態(tài)，引入“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)”商業(yè)技術(shù)新模式，依托小程序、社區(qū)APP等信息媒介，搭建社區(qū)綜合服務(wù)線(xiàn)上平臺(tái)，提升社區(qū)商業(yè)豐富度、便捷性和安全性。

　　挖掘農(nóng)村消費(fèi)潛力。深入實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工程，推廣農(nóng)社對(duì)接、網(wǎng)絡(luò)直銷(xiāo)等新模式，強(qiáng)化電商平臺(tái)與農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、超市、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、基地等對(duì)接，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈改造升級(jí)，建設(shè)一批電商特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)和專(zhuān)業(yè)村。探索建立大宗農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)直配、品牌農(nóng)產(chǎn)品社區(qū)宅配、區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品電商體驗(yàn)館，打造集商流、物流、信息流、資金流、渠道流“五流合一”的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品公共服務(wù)平臺(tái)。建立完善適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售的供應(yīng)鏈體系、運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系和支撐保障體系。

　　2.拓展運(yùn)動(dòng)健康業(yè)態(tài)模式

　　融入寧波創(chuàng)建國(guó)家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市，倡導(dǎo)大健康理念，培育壯大競(jìng)速體育、特色醫(yī)療健康服務(wù)，促進(jìn)體教融合、體醫(yī)融合、體旅融合，拓展新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展空間。到2025年，全區(qū)體育產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)大提質(zhì)，成為全市醫(yī)療健康服務(wù)首選地，體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出達(dá)到100億元以上，增加值占全區(qū)GDP比重達(dá)到2.3%以上。

　　培育發(fā)展競(jìng)速體育產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展電競(jìng)產(chǎn)業(yè)，謀劃建設(shè)電競(jìng)產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)或培育一批具有行業(yè)影響力的電競(jìng)龍頭企業(yè)，在電競(jìng)游戲、電競(jìng)賽事、電競(jìng)直播、電競(jìng)團(tuán)隊(duì)及電競(jìng)周邊產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域取得突破，推動(dòng)“電競(jìng)+文創(chuàng)”“電競(jìng)+科技”“電競(jìng)+旅游”“電競(jìng)+娛樂(lè)”多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。對(duì)接國(guó)際電競(jìng)行業(yè)協(xié)會(huì)組織、全球知名游戲電競(jìng)企業(yè)，爭(zhēng)取引入知名電競(jìng)賽事的重點(diǎn)場(chǎng)次和活動(dòng)在海曙舉辦。融入長(zhǎng)三角電競(jìng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局，積極參與長(zhǎng)三角電競(jìng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇、2022年杭州亞運(yùn)會(huì)電競(jìng)項(xiàng)目，強(qiáng)化與上海、南京在產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、項(xiàng)目建設(shè)、人才交流等方面的交流合作。支持浙江工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高校進(jìn)一步做強(qiáng)電競(jìng)戰(zhàn)隊(duì)，加速集聚行業(yè)高端人才。依托優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源發(fā)展山地戶(hù)外運(yùn)動(dòng)，打造集戶(hù)外運(yùn)動(dòng)探險(xiǎn)、森林探險(xiǎn)、山地極限、旅游度假于一體的戶(hù)外休閑旅游項(xiàng)目。

　　做強(qiáng)醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)特色。推進(jìn)“健康海曙”建設(shè)，加快補(bǔ)齊運(yùn)動(dòng)康復(fù)、老年醫(yī)療護(hù)理、高端月子中心等資源短板，提升醫(yī)療健康服務(wù)高端專(zhuān)業(yè)能力和服務(wù)能級(jí)。積極發(fā)展特色醫(yī)療健康服務(wù)，加快寧波市中醫(yī)藥特色街區(qū)建設(shè)，提煉“大健康”和“新國(guó)潮”兩大元素，打造具有國(guó)際水準(zhǔn)、中醫(yī)藥傳統(tǒng)復(fù)興、新零售創(chuàng)新業(yè)態(tài)的中醫(yī)藥特色街區(qū)，依托空港優(yōu)勢(shì)申報(bào)建設(shè)進(jìn)口藥品、醫(yī)療美容產(chǎn)品口岸，依托眾多醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)發(fā)展“美麗經(jīng)濟(jì)”，依托四明山生態(tài)資源拓展健康養(yǎng)生養(yǎng)老服務(wù)。加快培育第三方醫(yī)學(xué)檢測(cè)服務(wù)、AI檢測(cè)、心理健康咨詢(xún)等新模式新業(yè)態(tài)，積極承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移與藥品研發(fā)生產(chǎn)服務(wù)。

　　3.彰顯文創(chuàng)旅游亮點(diǎn)特色

　　圍繞千年風(fēng)韻名城建設(shè)，依托深厚的歷史文化底蘊(yùn)和豐富的生態(tài)旅游資源，推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。到2025年，成為最有寧波味的文化強(qiáng)區(qū)和長(zhǎng)三角休閑旅游目的地，實(shí)現(xiàn)文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到10%，旅游產(chǎn)業(yè)增加值年均增速達(dá)到8%左右，新增國(guó)家A級(jí)旅游景區(qū)5個(gè)、省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地1個(gè)，旅游接待總?cè)舜瓮黄?500萬(wàn)人次/年。

　　推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。提升海曙區(qū)文化企業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)水平，開(kāi)展媒體運(yùn)營(yíng)與網(wǎng)絡(luò)傳輸、互聯(lián)網(wǎng)新媒體、現(xiàn)場(chǎng)演藝、文化旅游及地產(chǎn)等文化傳播與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，打造知名新型主流媒體和綜合文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，支持市場(chǎng)主體多元化發(fā)展。大力發(fā)展“文化+科技”“文化+互聯(lián)網(wǎng)”“文化+創(chuàng)意”“文化+金融”“文化+旅游+體育”等新業(yè)態(tài)，加大動(dòng)漫制作、“動(dòng)漫IP+”、高端影視、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)游戲、數(shù)字傳媒等領(lǐng)域招商引資力度。挖掘海曙特色藏書(shū)文化，加快推進(jìn)天一閣博物館新館建設(shè)，以天一閣·月湖國(guó)家5A級(jí)景區(qū)為核心，打造書(shū)香文化IP，加強(qiáng)“書(shū)香海曙”品牌建設(shè)，推動(dòng)書(shū)香產(chǎn)業(yè)特色化發(fā)展。積極推進(jìn)老字號(hào)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)老字號(hào)企業(yè)利用現(xiàn)代技術(shù)改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)品，開(kāi)辟線(xiàn)上品牌館、老字號(hào)館、非遺館，實(shí)現(xiàn)老字號(hào)品牌轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　提高旅游經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力。整合優(yōu)化全區(qū)文旅資源，構(gòu)建以千年羅城文化核、千年古城休閑核為核心，以大運(yùn)河文旅發(fā)展帶、南塘河文旅發(fā)展帶為引領(lǐng)，以都市文旅融合區(qū)、城郊鄉(xiāng)村活力區(qū)、紅色四明度假區(qū)為支撐的“兩核兩帶三區(qū)”全域旅游發(fā)展格局，推進(jìn)一批高質(zhì)量文旅項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)文旅與商貿(mào)、健康、養(yǎng)老、體育、教育等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。深入挖掘“海絲文化、運(yùn)河文化、府城文化、書(shū)香文化和紅色文化”等五大文化脈絡(luò)，創(chuàng)新推廣文旅產(chǎn)品IP、品牌IP，研發(fā)獨(dú)具海曙特色文化內(nèi)涵的旅游線(xiàn)路及產(chǎn)品。圍繞四明山、五龍?zhí)兜葍?yōu)質(zhì)生態(tài)資源推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，提升旅游休閑度假目的地的品牌影響力。加大數(shù)字文旅發(fā)展力度，優(yōu)化數(shù)字文旅產(chǎn)品供給，完善智慧旅游服務(wù)體系，培育一批智慧旅游示范點(diǎn)。

　　四、重點(diǎn)工程

　　著眼服務(wù)業(yè)發(fā)展新范式，積極探索符合海曙現(xiàn)實(shí)需要的創(chuàng)新舉措，以服務(wù)業(yè)發(fā)展三大主要任務(wù)為主攻方向，聚焦細(xì)化落實(shí)、重點(diǎn)突破、示范先行，加快實(shí)施五大重點(diǎn)工程，切實(shí)推動(dòng)海曙服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　?。ㄒ唬﹦?chuàng)新融合工程

　　1.深化服務(wù)業(yè)數(shù)字賦能。以數(shù)字化改革為引領(lǐng)，全面推進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)服務(wù)業(yè)企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，形成一批服務(wù)業(yè)數(shù)字化應(yīng)用示范。加快5G、區(qū)塊鏈、人工智能等新一代信息技術(shù)在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的融合應(yīng)用，推進(jìn)港航服務(wù)、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代商貿(mào)、科技服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型。以新業(yè)態(tài)新模式引領(lǐng)新型消費(fèi)加快發(fā)展，積極發(fā)展線(xiàn)上零售、餐飲、問(wèn)診、教育等數(shù)字生活新服務(wù)，推廣在線(xiàn)醫(yī)療、在線(xiàn)旅游、在線(xiàn)教育、在線(xiàn)交通、線(xiàn)上辦公、直播電商等在線(xiàn)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)“生活服務(wù)+互聯(lián)網(wǎng)”融合發(fā)展。探索構(gòu)建海曙區(qū)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦，豐富產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)與應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)供需科學(xué)調(diào)配和精準(zhǔn)對(duì)接。

　　2.加快服務(wù)業(yè)融合化發(fā)展。以數(shù)字化、柔性化、集成化、共享化、平臺(tái)化“五化”融合為路徑，加快推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)向附加值高的服務(wù)環(huán)節(jié)延伸、服務(wù)業(yè)企業(yè)向制造領(lǐng)域拓展，培育一批示范帶動(dòng)性強(qiáng)的兩業(yè)融合試點(diǎn)企業(yè)，形成一批融合發(fā)展典型模式和新興業(yè)態(tài)。開(kāi)展龍頭企業(yè)制造服務(wù)化融合發(fā)展試點(diǎn)，鼓勵(lì)時(shí)尚紡織服裝、汽車(chē)零部件等大型制造企業(yè)發(fā)展服務(wù)型制造，拓展研發(fā)設(shè)計(jì)、解決方案、維護(hù)管理、倉(cāng)儲(chǔ)物流、技術(shù)培訓(xùn)、融資租賃等增值服務(wù)，向一體化服務(wù)總集成總承包商轉(zhuǎn)變。開(kāi)展服務(wù)平臺(tái)制造化試點(diǎn)，鼓勵(lì)跨境電商、科技服務(wù)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域龍頭企業(yè)利用信息技術(shù)、營(yíng)銷(xiāo)渠道、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等優(yōu)勢(shì)，向制造環(huán)節(jié)延伸拓展業(yè)務(wù)范圍，支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建設(shè)制造網(wǎng)絡(luò)共享平臺(tái)，推動(dòng)創(chuàng)新資源、生產(chǎn)能力和市場(chǎng)需求的智能匹配和高效協(xié)同。促進(jìn)服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)深度融合，大力發(fā)展農(nóng)村電商、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)村信貸擔(dān)保等業(yè)態(tài)。推動(dòng)服務(wù)業(yè)內(nèi)部滲透融合，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與生活性服務(wù)業(yè)跨界融合，推進(jìn)“金融+”“商貿(mào)+”“物流+”“文化+”，促進(jìn)相關(guān)業(yè)態(tài)協(xié)同發(fā)展。

　　（二）平臺(tái)提升工程

　　1.做優(yōu)做強(qiáng)一批特色功能組團(tuán)。把握寧波西樞紐、寧波國(guó)際博覽中心規(guī)劃建設(shè)契機(jī)，深化浙江自貿(mào)區(qū)寧波聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)臨空片區(qū)建設(shè)，完善航空服務(wù)、跨境貿(mào)易、國(guó)際會(huì)展、科技創(chuàng)新等功能，打造區(qū)域性綜合交通樞紐、開(kāi)放共享的國(guó)際商務(wù)商貿(mào)新平臺(tái)，力爭(zhēng)成為寧波城市第一地標(biāo)、海曙發(fā)展第一引擎。提升三江口核心區(qū)商貿(mào)商務(wù)功能，重點(diǎn)發(fā)展都市消費(fèi)、新型貿(mào)易、現(xiàn)代金融、專(zhuān)業(yè)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打造標(biāo)志性的國(guó)際都會(huì)形象。做優(yōu)四明山生態(tài)休閑功能，重點(diǎn)發(fā)展休閑旅游、競(jìng)速體育、康復(fù)療養(yǎng)，建設(shè)人與自然和諧相處的都市后花園。

　　2.高質(zhì)量新建打造一批園區(qū)平臺(tái)。以丁家地塊為核心建設(shè)總部集聚區(qū)，大力發(fā)展時(shí)尚文化、新興金融、科技創(chuàng)新等服務(wù)業(yè)態(tài)，吸引國(guó)際國(guó)內(nèi)知名企業(yè)設(shè)立區(qū)域性總部或職能型總部，打造長(zhǎng)三角南翼總部經(jīng)濟(jì)承載區(qū)。著力建設(shè)海曙區(qū)翠柏三市里數(shù)創(chuàng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)，打造對(duì)標(biāo)國(guó)際的數(shù)字科技創(chuàng)新策源地、智慧物流門(mén)戶(hù)區(qū)、數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展區(qū)，發(fā)揮省級(jí)平臺(tái)對(duì)區(qū)域服務(wù)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。結(jié)合“精品線(xiàn)路”“特色街區(qū)”“亮點(diǎn)工程”創(chuàng)建工作，推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)海曙區(qū)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園、千億人力資源產(chǎn)業(yè)園、寧波市中醫(yī)藥特色街區(qū)、東渡路高品質(zhì)步行街區(qū)等一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園、街區(qū)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)。

　　3.提升樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。優(yōu)化樓宇經(jīng)濟(jì)空間規(guī)劃和業(yè)態(tài)布局，結(jié)合海曙全域融合和重大設(shè)施、重大平臺(tái)、重大區(qū)塊開(kāi)發(fā)建設(shè)，規(guī)劃打造一批高品質(zhì)商務(wù)樓宇，培育發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，探索建立總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)開(kāi)發(fā)管理機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)總部企業(yè)向高端產(chǎn)業(yè)平臺(tái)集聚。推進(jìn)樓宇品質(zhì)提升工作，開(kāi)展老舊樓宇更新和特色樓宇打造，提高樓宇的信息化、智能化水平，創(chuàng)新樓宇招商機(jī)制，提升樓宇入駐率和入駐水平。到2025年，樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展能級(jí)明顯提升，培育10幢以上稅收億元樓。

　　（三）企業(yè)引培工程

　　1.加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)招引力度。深度融入“一帶一路”和長(zhǎng)三角一體化等重大戰(zhàn)略，常態(tài)化跟蹤服務(wù)業(yè)發(fā)展先進(jìn)地區(qū)總部企業(yè)、瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)，建立重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)庫(kù)，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商、小分隊(duì)走出去招商、樓宇招商、大數(shù)據(jù)招商，推動(dòng)招大引強(qiáng)選優(yōu)。建立企業(yè)引進(jìn)-培育-集聚一體化發(fā)展機(jī)制，完善精準(zhǔn)引入和長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制，引進(jìn)和培育一批具有國(guó)內(nèi)外影響力的央企、國(guó)企以及行業(yè)龍頭和領(lǐng)軍企業(yè)，同時(shí)遴選具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的骨干企業(yè)、具有創(chuàng)新活力的中小企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持。力爭(zhēng)在臨空服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代金融、科技服務(wù)等領(lǐng)域每年引進(jìn)行業(yè)知名企業(yè)3-5家。

　　2.高質(zhì)量構(gòu)建企業(yè)梯隊(duì)。加強(qiáng)服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、骨干企業(yè)、潛力企業(yè)引育力度，通過(guò)財(cái)政資金支持、上規(guī)模獎(jiǎng)勵(lì)等舉措，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)龍頭骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，大力扶持成長(zhǎng)型潛力型中小企業(yè)。到2025年，力爭(zhēng)服務(wù)業(yè)規(guī)上（限上）企業(yè)突破1500家，小升規(guī)企業(yè)凈增量累計(jì)超過(guò)500家，在金融、商貿(mào)、港航、商務(wù)等領(lǐng)域培育在國(guó)內(nèi)外具有一定影響力的服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)5-8家。強(qiáng)化創(chuàng)新型服務(wù)企業(yè)引培，聚焦工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、港航服務(wù)、遠(yuǎn)程醫(yī)療等新業(yè)態(tài)，加強(qiáng)平臺(tái)型企業(yè)引育，推動(dòng)消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)向平臺(tái)企業(yè)轉(zhuǎn)型，積極引入一批供應(yīng)鏈集成商，力爭(zhēng)每年引培平臺(tái)型企業(yè)2-3家。

　　3.提升服務(wù)企業(yè)綜合效能。建立企業(yè)長(zhǎng)效服務(wù)跟蹤機(jī)制，實(shí)時(shí)了解重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展動(dòng)向、及時(shí)協(xié)調(diào)反饋企業(yè)發(fā)展問(wèn)題。探索建立服務(wù)經(jīng)濟(jì)共享服務(wù)中心，努力整合政府資源和社會(huì)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)資源，為服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)提供信息服務(wù)、協(xié)調(diào)服務(wù)、智庫(kù)服務(wù)、咨詢(xún)服務(wù)和生活服務(wù)等集成服務(wù)。綜合集成并優(yōu)化各涉企服務(wù)應(yīng)用，推進(jìn)“81890企業(yè)通”平臺(tái)建設(shè)，開(kāi)設(shè)海曙區(qū)增量（初創(chuàng)）企業(yè)服務(wù)、“政策直播間”“政企會(huì)客廳”板塊，不斷提升企服能力。

　　（四）消費(fèi)促進(jìn)工程

　　1.構(gòu)建多層次消費(fèi)載體。推進(jìn)商貿(mào)設(shè)施西拓南延，高質(zhì)量打造三江口“最寧波”市級(jí)核心商圈，建設(shè)南塘三市商圈、五江口商圈、高橋TOD都會(huì)商圈、奧特萊斯商圈等區(qū)級(jí)特色商圈，建設(shè)一批高品質(zhì)社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）級(jí)商圈，優(yōu)化全域商貿(mào)流通空間布局，進(jìn)一步提升海曙消費(fèi)活力和競(jìng)爭(zhēng)力。推進(jìn)名品名店名街聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)南塘老街爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)高品質(zhì)步行街試點(diǎn)，推進(jìn)東鼓道打造全國(guó)軌道交通地下商業(yè)新標(biāo)桿，加快和義大道、東渡路、鼓樓沿、秀水街、月湖盛園、城隍廟等商業(yè)街區(qū)提檔升級(jí)，結(jié)合夜間經(jīng)濟(jì)、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)策劃舉行文商旅主題活動(dòng)，建設(shè)一批歷史有根、文化有脈、商業(yè)有魂、經(jīng)營(yíng)有道、品牌有名、數(shù)字引領(lǐng)的標(biāo)志性特色商業(yè)街區(qū)。

　　2.豐富高品質(zhì)消費(fèi)供給。依托空港優(yōu)勢(shì)，提升高端冷鏈產(chǎn)品、時(shí)尚貴重消費(fèi)品等進(jìn)口商品的供給能力和質(zhì)量水平,拓展國(guó)際消費(fèi)品購(gòu)買(mǎi)渠道，吸引境外消費(fèi)回流。推廣消費(fèi)新產(chǎn)品，加快培育新型服務(wù)機(jī)器人、智能家電、智能可穿戴設(shè)備、智能汽車(chē)等新一代智能消費(fèi)產(chǎn)品市場(chǎng)。積極擴(kuò)大特色服務(wù)消費(fèi)供給，發(fā)展旅游、民宿、文化體育、醫(yī)療美容、養(yǎng)老服務(wù)等服務(wù)消費(fèi)市場(chǎng)，形成一批名企、名家、名師、名品、名樓、名街、名景、名吃等具有海曙特色的品牌，挖掘消費(fèi)新潛力。深入建設(shè)省放心消費(fèi)建設(shè)重點(diǎn)區(qū)，健全消費(fèi)品質(zhì)量監(jiān)管體系和市場(chǎng)誠(chéng)信服務(wù)體系，加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保障，實(shí)現(xiàn)服務(wù)便利化、智慧化、人性化、特色化、規(guī)范化。

　　3.營(yíng)造多元消費(fèi)場(chǎng)景。擦亮省級(jí)夜間經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市招牌，以活力多元、名城風(fēng)貌為主題，重點(diǎn)打造天一廣場(chǎng)、南塘老街兩大夜間經(jīng)濟(jì)地標(biāo)商圈，營(yíng)造夜間消費(fèi)體驗(yàn)新環(huán)境，強(qiáng)化“夜天一”“夜海曙”品牌建設(shè)。圍繞年輕主力客群偏好，通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下全場(chǎng)景布局、全業(yè)態(tài)聯(lián)動(dòng)、全渠道共振，持續(xù)開(kāi)展“寧波購(gòu)物節(jié)”“全民美食節(jié)”“動(dòng)漫嘉年華”等系列促消費(fèi)活動(dòng)，以及音樂(lè)節(jié)、婚博會(huì)、車(chē)展、跨年晚會(huì)等各類(lèi)主題活動(dòng)，打造寧波獨(dú)有社交地標(biāo)。圍繞書(shū)香文化、郡廟文化、浙東文化等海曙特色I(xiàn)P，打造一批文旅休閑目的地，構(gòu)建“周末游海曙·品位慢生活”消費(fèi)新生態(tài)。

　　（五）開(kāi)放合作工程

　　1.強(qiáng)化國(guó)際交流合作。搶抓寧波建設(shè)“一帶一路”綜合試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)-中東歐國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)機(jī)遇，積極開(kāi)展與中東歐地區(qū)的投資、貿(mào)易合作，以臨空優(yōu)勢(shì)引領(lǐng)港航服務(wù)、現(xiàn)代商貿(mào)、特色金融、科技研發(fā)等領(lǐng)域的國(guó)際合作，推動(dòng)由商品和要素流動(dòng)型開(kāi)放向規(guī)則等制度型開(kāi)放轉(zhuǎn)變，提升全球資源要素配置能力。積極承接國(guó)際高端服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開(kāi)放,分層次、有重點(diǎn)地放開(kāi)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制，大力引入國(guó)際企業(yè)總部、金融、科技、法律、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域的功能性機(jī)構(gòu)。力爭(zhēng)“十四五”實(shí)際利用外資累計(jì)達(dá)到11.71億美元，舉辦一批服務(wù)業(yè)國(guó)際合作交流活動(dòng)。

　　2.深度推進(jìn)區(qū)域合作。積極融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，強(qiáng)化與上海長(zhǎng)寧區(qū)的戰(zhàn)略合作，充分承接現(xiàn)代服務(wù)業(yè)外溢輻射，積極開(kāi)展科技、人才、醫(yī)療教育等方面的合作，探索與上海建立跨地區(qū)投資、企業(yè)遷移引進(jìn)等方面的稅收共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏。促進(jìn)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，發(fā)揮臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)各類(lèi)政策先試先行的示范優(yōu)勢(shì)，積極對(duì)接甬江科創(chuàng)大走廊，放大“一中心四平臺(tái)”輻射效應(yīng)，加快引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資本、高端人才、龍頭項(xiàng)目，達(dá)成一批服務(wù)業(yè)領(lǐng)域區(qū)域合作項(xiàng)目。

　　3.拓展企業(yè)發(fā)展空間。鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”，支持企業(yè)在境外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)基地，有效利用國(guó)外人才、信息平臺(tái)等創(chuàng)新資源。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建立國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)渠道和服務(wù)體系，引導(dǎo)本土企業(yè)國(guó)際化發(fā)展，支持企業(yè)開(kāi)展跨國(guó)并購(gòu)、綠地投資、海外上市、技術(shù)合作、設(shè)立境外分支機(jī)構(gòu)、參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織和國(guó)際行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定等跨國(guó)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。完善企業(yè)“走出去”服務(wù)體系，研究制訂“走出去”骨干企業(yè)扶持計(jì)劃，加強(qiáng)“走出去”公共信息平臺(tái)建設(shè)，及時(shí)提供國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)咨詢(xún)、境外投資政策環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警等服務(wù)，支持“走出去”企業(yè)加快做大做強(qiáng)。

　　五、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　調(diào)整完善區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。健全完善服務(wù)業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究、協(xié)調(diào)、解決服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題，促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展和重點(diǎn)工作有力推進(jìn)。建立屬地跟蹤、所屬部門(mén)行業(yè)指導(dǎo)原則，突出抓好企業(yè)培育工作。設(shè)立全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)家委員會(huì)、服務(wù)業(yè)專(zhuān)家智庫(kù)，打造全市服務(wù)業(yè)發(fā)展高峰論壇，定期組織決策咨詢(xún)和交流，為服務(wù)業(yè)發(fā)展構(gòu)建“一委一庫(kù)一論壇”的智力支撐。推動(dòng)細(xì)分行業(yè)體系化管理，分領(lǐng)域研究制定實(shí)施方案，明確重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任單位和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。建立健全統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和分析制度，研究制定服務(wù)業(yè)產(chǎn)品目錄和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，定期開(kāi)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、分析，建立動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展、平臺(tái)園區(qū)建設(shè)、企業(yè)培育等綜合考評(píng)體系，保障各項(xiàng)要素資源和政策的充分高效利用。

　　（二）創(chuàng)新政策激勵(lì)

　　梳理整合全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展政策，充分發(fā)揮已出臺(tái)產(chǎn)業(yè)政策的作用，確定服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育梯隊(duì)，集中力量對(duì)重點(diǎn)區(qū)塊、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)予以重點(diǎn)扶持，提高產(chǎn)業(yè)政策資金的使用績(jī)效。加快制定出臺(tái)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等空白領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)政策，大膽突破和嘗試服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域的政策制定。持續(xù)推進(jìn)企業(yè)服務(wù)便利化改革，全面深化“最多跑一次”改革，推進(jìn)服務(wù)業(yè)投資項(xiàng)目在線(xiàn)審批。積極推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化工作，完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)服務(wù)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和信用體系建設(shè)。搭建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展信息平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄、產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)信息、企業(yè)誠(chéng)信度、空間資源信息等公共信息服務(wù)，構(gòu)建公開(kāi)共享的信息環(huán)境。

　　（三）強(qiáng)化要素保障

　　開(kāi)展服務(wù)業(yè)全域空間整治和畝均效益改革，以樓宇資源平臺(tái)為突破點(diǎn)，加快探索建立服務(wù)業(yè)空間資源庫(kù)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)規(guī)上企業(yè)大普查和績(jī)效評(píng)價(jià)，根據(jù)結(jié)果實(shí)施差別化政策，促進(jìn)資源要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目流動(dòng)，提升服務(wù)業(yè)空間利用效率。加強(qiáng)金融支持，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)服務(wù)業(yè)的信貸投入和產(chǎn)品創(chuàng)新，支持重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)上市融資，加大政府向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的力度。構(gòu)建“引育用留”人才一體化開(kāi)發(fā)體系，深入實(shí)施省、市、區(qū)各類(lèi)高層次人才引進(jìn)工程，圍繞科技信息、專(zhuān)業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域重點(diǎn)引進(jìn)和培育擁有國(guó)家資質(zhì)認(rèn)證的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，加強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)實(shí)用型高技能人才支撐，健全以企業(yè)為主體的多層次人才培育機(jī)制，加大對(duì)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員技能培訓(xùn)，落實(shí)分層分類(lèi)人才安居政策。建立服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目庫(kù)，制定年度服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃，對(duì)納入重大項(xiàng)目計(jì)劃的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先保障土地、資金、人才等要素需求，引導(dǎo)社會(huì)資金參與服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目，合力推進(jìn)重大項(xiàng)目落地見(jiàn)效。