| 索引號(hào)： | 739462270/2024-80154 | 組配分類： | 政協(xié)提案 |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 區(qū)綜合行政執(zhí)法局 | 發(fā)文日期： | 2024-07-11 |
| 公開方式： | 主動(dòng)公開 | 公開范圍： | 面向全社會(huì) |
周國平委員：
您提出的《關(guān)于進(jìn)一步深化“大綜合一體化”改革，提升區(qū)域宗教領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法能力的建議》收悉，經(jīng)我們研究，現(xiàn)答復(fù)如下。
自推進(jìn)“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革以來，民宗領(lǐng)域已陸續(xù)劃轉(zhuǎn)27項(xiàng)執(zhí)法事項(xiàng)至綜合行政執(zhí)法部門，通過建立執(zhí)法配合協(xié)作機(jī)制，確保民宗領(lǐng)域劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)監(jiān)管有力、移交規(guī)范、執(zhí)法嚴(yán)格，我區(qū)在民宗領(lǐng)域2個(gè)執(zhí)法事項(xiàng)上實(shí)現(xiàn)破零，宗教事務(wù)治理效能不斷提升。隨著改革向縱深推進(jìn)，如何進(jìn)一步提升區(qū)域宗教領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法能力，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法效果和社會(huì)效果“1+1>2”效應(yīng)，亟需研究解決。現(xiàn)就相關(guān)計(jì)劃安排答復(fù)如下：
一是加強(qiáng)宗教領(lǐng)域行政檢查計(jì)劃統(tǒng)籌。根據(jù)《寧波市統(tǒng)籌行政檢查計(jì)劃實(shí)施辦法（試行）》的相關(guān)要求，宗教領(lǐng)域開展行政檢查實(shí)行“年計(jì)劃、月安排、周執(zhí)行”制度。區(qū)綜合執(zhí)法辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)行政執(zhí)法部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的行政檢查計(jì)劃，對(duì)同一檢查對(duì)象涉及多個(gè)行政檢查按照“一件事”進(jìn)行整合歸并。例如，針對(duì)宗教活動(dòng)場所建筑安全、消防安全、宗教非法出版物排查、反邪教宣傳、垃圾分類、污水排放情況等檢查事項(xiàng)，可通過“綜合查一次”進(jìn)門全面體檢，一方面減少對(duì)宗教活動(dòng)場所的打擾，避免了多次查、重復(fù)查的情況，另一方面也有利于提高問題發(fā)現(xiàn)率，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，落實(shí)下步深入調(diào)查與處理程序。
二是聚焦重點(diǎn)群體分層開展普法宣傳。對(duì)于經(jīng)依法登記的宗教場所，由登記部門或執(zhí)法部門根據(jù)工作需要發(fā)放《行政合規(guī)建議書》，引導(dǎo)場所切實(shí)發(fā)揮好主體責(zé)任，主動(dòng)對(duì)場所各項(xiàng)情況進(jìn)行自查自糾。對(duì)于其他宗教領(lǐng)域違法案件高發(fā)區(qū)域、人群，由屬地村（社）排摸底數(shù)并開展定向宣傳。執(zhí)法部門負(fù)責(zé)提供相關(guān)典型案例素材，提高信教群眾的法治意識(shí)。對(duì)于行使宗教領(lǐng)域行政檢查和行政處罰權(quán)的執(zhí)法部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），推行“教科書式執(zhí)法”。通過開展案卷評(píng)查、典型案例宣傳、“以案釋法”案例點(diǎn)評(píng)會(huì)等形式，從案例法律責(zé)任、執(zhí)法辦案流程、文書制作范本、案例典型意義、執(zhí)法注意事項(xiàng)等細(xì)節(jié)進(jìn)一步提煉執(zhí)法要點(diǎn)，長效提升民宗領(lǐng)域執(zhí)法能力。
三是提升宗教領(lǐng)域行政執(zhí)法實(shí)務(wù)水平。全面深化“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”，把執(zhí)法力量下沉到基層，深化源頭治理，突出服務(wù)提升，確保群眾滿意，解決民宗領(lǐng)域非法活動(dòng)“看得見、夠不著”的問題。依托“周五云課堂”等各類培訓(xùn)載體，開展執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn)，加大對(duì)執(zhí)法部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法人員規(guī)范執(zhí)法、法制審核、執(zhí)法平臺(tái)應(yīng)用等方面的培訓(xùn)。針對(duì)民宗領(lǐng)域疑難復(fù)雜案件，由民宗干部提前對(duì)辦案人員進(jìn)行業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，做到一案一教，在實(shí)際操作中不斷提升執(zhí)法人員的執(zhí)法能力水平。
感謝您對(duì)我們工作的關(guān)心，并希望您在今后的工作當(dāng)中繼續(xù)關(guān)心和支持行政執(zhí)法工作。
寧波市海曙區(qū)綜合行政執(zhí)法局
2024年5月30日
（聯(lián)系人：周鑫 電話：89297475）