| 索引號(hào)： | 002971716/2024-69728 | 組配分類： | 計(jì)劃總結(jié) |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 古林鎮(zhèn) | 發(fā)文日期： | 2024-03-04 |
| 公開方式： | 主動(dòng)公開 | 公開范圍： | 面向全社會(huì) |
2023年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，古林鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞法治建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，圍繞中心、服務(wù)大局，多措并舉，狠抓落實(shí)，推進(jìn)法治建設(shè)工作有序開展。
一、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）提高政治站位，持續(xù)加快法治建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和黨中央關(guān)于法治建設(shè)決策部署，加強(qiáng)學(xué)習(xí)《憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》和新修訂《行政復(fù)議法》條文，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)法治建設(shè)的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺。進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，提升執(zhí)法水平，嚴(yán)格行政執(zhí)法人員資格管理、培訓(xùn)考核、持證上崗制度，推動(dòng)全鎮(zhèn)符合條件的機(jī)關(guān)干部報(bào)考行政執(zhí)法證考試，目前全鎮(zhèn)有67名人員擁有行政執(zhí)法資格證，持證率達(dá)79.76%。確保全鎮(zhèn)所有行政執(zhí)法人員持證參加一線執(zhí)法至少1次。積極開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)能力，2023年共組織行政執(zhí)法人員參加12期云課堂培訓(xùn)。開展規(guī)范文明執(zhí)法行動(dòng)，所有持證干部均參與一線執(zhí)法至少1次。
（二）嚴(yán)格落實(shí)制度，持續(xù)提升決策質(zhì)效。嚴(yán)格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》及省市區(qū)實(shí)施細(xì)則，認(rèn)真落實(shí)重大決策合法性審查制度。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，印發(fā)了《2023年重大行政決策事項(xiàng)目錄的通知》，動(dòng)態(tài)調(diào)整重大行政決策目錄2項(xiàng)。全面貫徹落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合法性審查工作規(guī)范化建設(shè)，完善政府法律顧問(wèn)制度，不斷提升合法性審查備案工作水平。2023年共審查行政機(jī)關(guān)合同247件，行政規(guī)范性文件3件，其它文件1件，無(wú)因?qū)彶楹蟠嬖诜蓡?wèn)題而引起糾紛。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部不得干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理相關(guān)規(guī)定，確保司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)。
（三）深化改革創(chuàng)新，持續(xù)發(fā)揮法治引領(lǐng)作用。持續(xù)優(yōu)化“古林親清在線”線上服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建助企聯(lián)企機(jī)制，推行法律顧問(wèn)“上門問(wèn)需”，通過(guò)座談交流、入企走訪，有力推動(dòng)招大引強(qiáng)、助企紓困工作。以“141”基層治理體系迭代升級(jí)為抓手，建立物聯(lián)動(dòng)態(tài)智感中心，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域范圍內(nèi)城市管理預(yù)警遠(yuǎn)程指揮調(diào)度。穩(wěn)步推進(jìn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”改革，截至目前共開展聯(lián)合執(zhí)法137次，以鎮(zhèn)政府名義辦理案件2632件，罰款金額4944223.02元。深化“千村示范、萬(wàn)村整治”工程，持續(xù)推進(jìn)舊村改造新村建設(shè)，2023年拆除自然村共11個(gè)，新建房屋約3700套。
（四）凝聚監(jiān)督合力，持續(xù)規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。主動(dòng)接受人大、政協(xié)監(jiān)督，推動(dòng)司法、新聞媒體、群眾、社會(huì)各界輿論等各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)，積極發(fā)揮審計(jì)、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)等監(jiān)督作用。認(rèn)真辦理人大代表議案建議和政協(xié)委員提案，2023年辦理人大代表建議7件、政協(xié)提案1件。充分發(fā)揮四個(gè)平臺(tái)作用，對(duì)群眾、新聞媒體反映的問(wèn)題，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，及時(shí)依法處理，依法維護(hù)社會(huì)公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。開展行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)年活動(dòng)，對(duì)行政復(fù)議案件辦理、指導(dǎo)、監(jiān)督等各項(xiàng)工作提出統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。2023年受理行政復(fù)議案件4件、辦結(jié)4件。推進(jìn)政務(wù)公開，主動(dòng)公開政府信息126條。
（五）建強(qiáng)機(jī)制體系，持續(xù)推動(dòng)矛盾糾紛化解。堅(jiān)持發(fā)揮基層組織的“第一道防線”作用，積極做好事前防范和預(yù)警機(jī)制建設(shè)工作。構(gòu)建“四個(gè)一”工作體系，努力實(shí)現(xiàn)群眾糾紛化解和信訪“最多跑一次、最多跑一地”。健全重大矛盾糾紛領(lǐng)導(dǎo)包案化解機(jī)制、信訪聯(lián)席會(huì)議制度、“周研判、月分析”等機(jī)制，規(guī)范“1+5+N”平臺(tái)化運(yùn)作，破解群眾訴求收集難、辦理難等問(wèn)題。依托古林鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)，下設(shè)警調(diào)對(duì)接工作室、“8090”調(diào)解工作室，與司法所、派出所等部門聯(lián)動(dòng)，踐行“五心調(diào)解法”服務(wù)宗旨，努力實(shí)現(xiàn)矛盾不上交。2023年共排查調(diào)處各項(xiàng)糾紛、矛盾1123起，調(diào)解涉案金額1940萬(wàn)余元，調(diào)解成功1123起，調(diào)解率達(dá)100%，有效維護(hù)了全鎮(zhèn)的社會(huì)穩(wěn)定。2023年古林鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)獲評(píng)全國(guó)模范人民調(diào)解委員會(huì)，“8090”調(diào)解工作室獲評(píng)省級(jí)金牌人民調(diào)解工作室。
（六）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，持續(xù)提升法治意識(shí)。推進(jìn)“智慧普法”以治安防范宣傳、普法宣傳、《條例》宣傳、常態(tài)化掃黑除惡宣傳、禁毒宣傳等內(nèi)容為宣傳重點(diǎn)，積極開展“學(xué)雷鋒日”、“席鄉(xiāng)法苑律師講堂”、“安全生產(chǎn)月”、“迎亞運(yùn)”等主題宣傳教育活動(dòng)。大力推進(jìn)平安“三率”宣傳，組建“紅袖章”志愿者隊(duì)伍，借助視頻號(hào)、微信公眾號(hào)等開展平安宣傳，積極提升居民的安全防范意識(shí)和法律意識(shí)。2023年開展各類主題宣傳活動(dòng)超120場(chǎng)次，制作發(fā)放宣傳資料13萬(wàn)余份。借助古林鎮(zhèn)安全體驗(yàn)館打造安全研學(xué)路線，宣傳教育活動(dòng)覆蓋群眾超10萬(wàn)人次。全面開展防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳防范工作，在全鎮(zhèn)各村、社區(qū)開展反詐大講堂宣傳活動(dòng)共計(jì)85場(chǎng)次，受宣傳群眾累計(jì)達(dá)7000余人次，發(fā)放反詐宣傳資料8000余份。
二、2023年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)
鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人始終將法治政府建設(shè)擺在工作全局的重要位置，對(duì)重大工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自督辦。定期聽取法治政府建設(shè)工作情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決有關(guān)重大問(wèn)題。主持制定黨委理論中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，安排學(xué)法任務(wù)，堅(jiān)持把習(xí)近平法治思想納入理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)議題，推動(dòng)習(xí)近平法治思想內(nèi)化于心、外化于行，引導(dǎo)干部職工學(xué)法懂法用法自覺性。深入一線開展精準(zhǔn)執(zhí)法，2023年鎮(zhèn)長(zhǎng)帶隊(duì)參與一線執(zhí)法7次。堅(jiān)持實(shí)行重大矛盾糾紛領(lǐng)導(dǎo)包案化解機(jī)制，2023年黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)親自接訪群眾13余次。貫徹黨委議事決策制度和民主集中制，堅(jiān)持“三重一大”集體決策。全力支持人大、政協(xié)、紀(jì)委依法依章履行職能、開展工作，督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機(jī)關(guān)各科室人員依法行政，依法辦事。
三、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因
2023年，我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作雖然取得了一定成效，但還存在一些問(wèn)題和不足:一是干部的法治思維還沒有完全形成。主要原因是組織培訓(xùn)不夠多，專業(yè)知識(shí)掌握不足、缺乏一線執(zhí)法實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。二是依法行政責(zé)任壓的還不夠?qū)崳饕蚴切姓?guī)范性文件和重大行政決策閉環(huán)管理還不到位、嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法水平有待提升、執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范能力還不足，執(zhí)法監(jiān)督力度還需加大。
四、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
（一）強(qiáng)化學(xué)法用法，進(jìn)一步增強(qiáng)干部法治觀念。落實(shí)鎮(zhèn)黨委理論中心組學(xué)習(xí)學(xué)法，把學(xué)習(xí)黨章黨紀(jì)和法律法規(guī)作為黨委理論中心組學(xué)習(xí)和黨委會(huì)議議題重要內(nèi)容。全方位推進(jìn)“八五”普法，深入抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，牢固樹立“法無(wú)授權(quán)不可為”的基本法治理念，繼續(xù)推進(jìn)持證干部一線執(zhí)法工作，進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
（二）規(guī)范行政執(zhí)法，進(jìn)一步健全行政決策制度。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序作出決策，確保決策內(nèi)容符合法律法規(guī)和國(guó)家政策的規(guī)定，執(zhí)行法律顧問(wèn)工作制度，在作出重大決策前，嚴(yán)格執(zhí)行合法性審查工作流程，聽取法律顧問(wèn)、公職律師的意見，不斷提升行政決策公信力和執(zhí)行力。加大政務(wù)公開力度，重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配置重大項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開，增進(jìn)公眾對(duì)政府工作的認(rèn)同和支持。
（三）堅(jiān)持靶向施策，進(jìn)一步營(yíng)造普法強(qiáng)基“好氛圍”。將法治宣傳教育納入宣傳思想文化工作總體部署，制定實(shí)施法治宣傳教育規(guī)劃。利用支部“三會(huì)一課”、黨日活動(dòng)等時(shí)機(jī)開展法治宣傳和學(xué)習(xí)。加大對(duì)法治宣傳經(jīng)費(fèi)投入，利用靈活多樣的宣傳形式，大力宣傳法律知識(shí)、依法行政，讓群眾知法、學(xué)法、懂法、用法，營(yíng)造良好法治氛圍。