| 索引號： | B07608932/2024-56465 | 組配分類： | 計劃總結(jié) |
| 發(fā)布機構(gòu)： | 區(qū)科技局 | 發(fā)文日期： | 2024-03-04 |
| 公開方式： | 主動公開 | 公開范圍： | 面向全社會 |
2023年，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)人大的監(jiān)督下，區(qū)科技局深入貫徹落實習(xí)近平法治思想，牢固樹立法治政府建設(shè)理念,切實推進機關(guān)法治建設(shè)，積極推動區(qū)域科技進步，創(chuàng)新型城區(qū)建設(shè)取得階段性成果。現(xiàn)將法治政府建設(shè)情況報告如下。
一、主要舉措和成效
（一）落細(xì)落實法治建設(shè)工作機制。堅持把法治建設(shè)與科技創(chuàng)新工作同部署、同推動、同落實、同考核，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)員，督促班子成員依法行政，全力做好法治建設(shè)重大事項報告、依法治理、依法行政、學(xué)法用法、普法宣傳等方面工作，全面加強班子成員及全局干部從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨內(nèi)容學(xué)習(xí)，強化黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)貫徹落實。加快重大決策部署落實，圍繞“卓越城區(qū)”定位，聚焦“海曙創(chuàng)造”品牌塑造，高水平推進創(chuàng)新型城區(qū)建設(shè)，在“科創(chuàng)中國”試點、翠柏里創(chuàng)新街區(qū)、硬科技創(chuàng)新攻關(guān)等領(lǐng)域深入推進，由寧波工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院牽頭申報的“多機器人協(xié)同全域感知與智能決策”獲得國家重點研發(fā)計劃“智能機器人”重點專項立項支持，實現(xiàn)海曙區(qū)企業(yè)牽頭承擔(dān)國家級重大專項“零”突破，為全面建設(shè)現(xiàn)代化濱海大都市卓越城區(qū)提供強有力的科技支撐。
（二）壓實依法執(zhí)政管理制度。落實法律顧問等制度，建立并落實外聘法律顧問聘請、履職和考核機制，及時完成信息錄入登記，聘請公職律師1名。加強規(guī)范性文件及行政機關(guān)合同管理，強化對黨組文件、重大決策等合法合規(guī)性審查工作，嚴(yán)格做好行政機關(guān)合同等監(jiān)督管理,對局及所屬事業(yè)單位簽訂的合同均請法律顧問予以把關(guān)，未出現(xiàn)被區(qū)人大或區(qū)府辦在備案審查中指出明顯瑕疵，未出現(xiàn)規(guī)范性文件異議審查情況。嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法，貫徹落實行政執(zhí)法“三項制度”有關(guān)規(guī)定，強化依法依章履行職能、開展工作，截至目前，針對外國人來華工作許可專項執(zhí)法監(jiān)督工作開展聯(lián)合執(zhí)法4次，對缺少無犯罪記錄證明原件、翻譯件和使領(lǐng)館認(rèn)證件等人員要求限期補齊，針對雙減機構(gòu)培訓(xùn)情況開展專項檢查6次，推動外國人來華工作許可、雙減機構(gòu)培訓(xùn)工作順利開展。加大執(zhí)法隊伍建設(shè)，積極推動局內(nèi)執(zhí)法隊伍建設(shè)，目前擁有行政執(zhí)法證人員14人，執(zhí)法證覆蓋率60.87%，推進行政權(quán)力運行程序化和公開透明，做好“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作，未發(fā)生行政復(fù)議和行政訴訟案件。
（三）強化法治成果應(yīng)用推廣。積極配合區(qū)人大監(jiān)督，做好區(qū)人大專項監(jiān)督、區(qū)政協(xié)委員協(xié)商、兩會建議提案辦理等工作，加大科技產(chǎn)業(yè)政策宣傳力度，推動行政機關(guān)工作人員學(xué)法用法守法，有效支撐法治化營商環(huán)境。強化法治建設(shè)對科技創(chuàng)新系統(tǒng)性支撐，持續(xù)推進《關(guān)于深化科技特派員制度助力“科創(chuàng)中國”省級試點區(qū)建設(shè)的實施意見》，首創(chuàng)復(fù)合型科技特派員服務(wù)體系，首批59名個人特派員、7個團隊特派員、6家法人特派員有序下沉，圍繞糧食安全、種質(zhì)選育、特色產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域強化服務(wù)，在集士港、鄞江等區(qū)域推廣應(yīng)用《“水稻—紅螯螯蝦”種養(yǎng)綜合技術(shù)集成研究與應(yīng)用》等成果，甬優(yōu)“31”號實現(xiàn)畝產(chǎn)超千斤，打破寧波塵封11年記錄。強化科技法治宣傳教育基地建設(shè)，全面構(gòu)建全國科技活動周、全國科技領(lǐng)軍人才海曙行等科技法治宣傳平臺，舉辦全國創(chuàng)新CEO特訓(xùn)營活動，吸引近80名全國頂尖人來海曙交流等活動，為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、生物多樣性等領(lǐng)域“看診把脈”。
二、存在的不足和原因
在區(qū)委法治辦指導(dǎo)下，法治建設(shè)各項工作全面推進，但與對照先進典型，還存在一些不足：一是法治系統(tǒng)性學(xué)習(xí)有待進一步加強，學(xué)習(xí)組織形式上創(chuàng)新還不足。二是法治專業(yè)化力量配備有待進一步加強，具有法律專業(yè)背景干部較少，因干部到齡退休，面臨公職律師空缺。三是普法全面性宣傳工作有待進一步加強，在推進普法創(chuàng)新實踐中，還缺乏推動變革、引領(lǐng)變革的典型創(chuàng)新性實踐。
三、主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人職責(zé)情況
（一）強化黨的領(lǐng)導(dǎo)，提升法治工作水平。充分發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用，認(rèn)真履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，組織學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想及關(guān)于依法治國的重要講話精神，將法治建設(shè)納入黨組會議研究議題，定期研究部署法治建設(shè)工作，及時公開法治政府工作報告及工作計劃，切實抓好班子成員年終述職述法。
（二）強化學(xué)法普法，加快法治機關(guān)建設(shè)。落實領(lǐng)導(dǎo)干部和國家工作人員學(xué)法制度，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記考察浙江的重要指示精神，把習(xí)近平法治思想列入黨組學(xué)習(xí)內(nèi)容，做好區(qū)管干部、公務(wù)員年度法律知識考試，積極做好國家工作人員旁聽庭審工作。
（三）強化依法依規(guī)履職，加大政務(wù)公開力度。履行“班長”職責(zé)，督促班子成員依法辦事，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)格落實“三重一大”事項集體研究、“五個不直接分管”等制度，壓實班子成員“一崗雙責(zé)”，扎實開展警示教育月活動，講好“一把手”廉政黨課，邀請派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、區(qū)委辦保密局等開展廉政、保密領(lǐng)域?qū)ｎ}法治宣傳，形成風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
四、明年主要工作安排
（一）提升法治宣傳教育水平。堅持把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神及習(xí)近平法治思想作為一項重大政治任務(wù)，牢固樹立法治觀念。持續(xù)強化法治宣傳教育，依托黨組理論中心組等平臺強化黨員干部法治宣傳學(xué)習(xí)，與“全國科技活動周”“科技工作者日”等載體結(jié)合，持續(xù)強化科技法治宣傳基地建設(shè)。落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，及時開展《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進步法(2021年修訂)》《寧波市企業(yè)技術(shù)秘密保護條例》等新頒布、新修訂的法律法規(guī)學(xué)習(xí)，增強隊伍法律素養(yǎng)和依法行政意識。
（二）提升科技行政執(zhí)法水平。強化行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，重點依托已通過執(zhí)法證考試干部，聚焦行政審批事項，做好外專人才、“雙減”等領(lǐng)域執(zhí)法，提高科技系統(tǒng)法治水平。積極推動“甬易辦”企業(yè)政策資金兌現(xiàn)平臺，落實“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”制度，增強科技部門依法行政能力，全面提升依法行政水平。
（三）提升科技領(lǐng)域法治建設(shè)水平。嚴(yán)格落實民主集中制，完善內(nèi)部審計制度和法律顧問審核工作機制，建立完善法治政府建設(shè)落實機制。不斷深化科技體制改革，嚴(yán)格落實《寧波市科技創(chuàng)新促進條例》，充分發(fā)揮法律顧問作用，有序規(guī)范科技依法管理行為。