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索引號: 002945980/2024-65308 組配分類: 計劃總結
發布機構: 鼓樓街道 發文日期: 2024-02-26
公開方式: 主動公開 公開范圍: 面向全社會
鼓樓街道2023年度法治政府建設報告
時間:2024-02-26 16:25 來源:黨建綜合辦公室 瀏覽次數:

2023年,鼓樓街道堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,深學篤行習近平法治思想,嚴格落實省委市委區委關于建設法治政府的要求,全力維護轄區安全穩定、推動法治觀念深入人心,為海曙全面建設現代化濱海大都市卓越城區提供堅實的基層法治保障。

一、主要舉措及成效

一是以學悟法治思想引領法治實踐。堅持將黨的全面領導落實到法治政府建設的全過程,班子集體在推進主題教育的過程中,將法治思想作為主題教育重點模塊來學,結合街道秀水街歷史文化街區保護煥新工作,及時學習房屋處理、信訪條例等相關法律法規和政策。切實履行推進黨政負責人法治建設第一責任人職責,堅持將法治建設工作作為重要的政治任務來抓,及時研究設計法治政府建設相關年度工作策略部署、重大問題審查、重點環節協調,和街道中心工作同部署、同推進、同考核。鼓勵街道在編干部積極參與執法證考試,街道本年度新增執法證14人次,占持證人員比重超50%。

二是以深入依法行政踐行法治建設。今年,街道嚴格落實合法性審查制度,編制合法性審查目錄清單,設立由黨建辦、司法所、法律顧問構成的三級審查責任制,規范審查程序、壓實責任到人,嚴把規范性文件審查關、備案關、數智關,著重加強對自治章程、各類合同等涉法事項的合法性審查工作,全年共完成行政合同合法性審查17起。街道主動公開政府信息107條,將事關街道全年重要工作的“喜聞樂見”生活館和孝聞社區未來社區創建事項列為街道年度重大行政決策并予以公開、接受公眾監督,推動政務透明性提升,保障了轄區居民的知情權和監督權。以街道便民服務中心規范化建設為抓手,實行窗口服務AB崗和“一專多能”,今年街道窗口共辦理各類事項近3000件,滿意率100%。

三是以優化矛調機制助推前端服務。落實街道法律顧問、社區法律顧問工作要求,開發各渠道深入提供公共法律服務,推動街道、社區商圈法律援助中心常態化運轉,同時發揮鼓樓商圈工作站、鼓樓“老娘舅”調解員作用,積極對接宣傳勞動保障法律法規,及時化解鄰里矛盾糾紛。今年共調解轄區矛盾糾紛184件,調解成功179件,涉及金額170.8萬,調解成功率達97%。切實發揮司法引導苗頭信息預警機制作用,成功化解群體事件10起。

四是以推進嚴格執法審慎使用公權。構建職責清晰、權責一致、高效有序的綜合行政執法體系,進一步規范街道行政執法行為,以嚴格的執紀守法增強制度剛性,夯實執法基礎,全年街道未發生因行政決策不當或程序不完善引發重大群體性事件。在大力發展外擺經濟、夜經濟的過程中探索柔性執法改革,對輕微違法情節實行首違免罰方式,以群眾更容易接受的方式保障公共領域安全、促進區域經濟發展。

五是以探索多樣宣傳引導全民守法。一方面,依托現有普法陣地如中山公園、鼓樓沿歷史文化街區、1844、鼓樓地鐵站等人流量大的公共場所開展“法潤春色”婦女維權、納涼晚會普法宣傳等活動,提升法治宣傳曝光率。另一方面,緊貼時令節氣和護航亞運、《孤注一擲》等公眾關注熱點和特殊人群,積極開展公益普法集市、民法典講座、反詐宣傳專刊等社區商圈普法活動40余次,拍攝《小哥云課堂》等系列短片投放播放,拓展普法場景,提升法治宣傳滲透率、到達率。

二、存在不足及原因

2023年街道法治政府工作穩中有進,但對標目標要求,仍存在以下不足:

一是內部法治氛圍還不夠濃厚。街道法治建設隊伍規模較小、人手不足,法學背景人才較為短缺。少數干部的法治意識和依法履職能力有待進一步提高。各職能科室對合法性審查的重視程度還不夠,在前置環節需要進行審查的流程意識有待提升,工作時有被動。

二是法律顧問作用還不夠深化。法律顧問的服務內容局限于街道內部法律事務,參與轄區法律工作還不夠廣泛,加上部分科室及下屬社區工作人員對法律顧問工作開展情況并不熟悉,實際工作與法治建設時常出現脫節,群眾知曉率不高。

三是轄區群眾法律意識有待提升。街道部分老舊小區以租戶和老年人為主,防詐騙意識和維護自身權益意識還不充分,需要進一步通過普法宣傳加以鞏固。

三、2024年度改進措施及安排

2024年鼓樓街道將繼續深入學習貫徹習近平法治思想,牢牢把握全面依法治國政治方向、重要地位、工作布局、重點任務、重要保障,著力解決人民群眾關心的問題。重點從以下幾個方面改進:

一是加強法治隊伍培養。緊抓領導干部“關鍵少數”,嚴格落實理論學習中心組學法、黨工委會議前學法、重大行政決策前學法制度,持續提升領導干部法治意識和水平。充分發動年輕干部參加執法證、法律職業資格考試,實現“應考盡考、應領盡領”,開展合法性審查業務培訓,形成正規化、專業化、職業化的法治后備隊伍。

二是突出矛調服務優勢。完善矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制,持續關注未來社區改造情況,助力城市煥新。繼續深化打造夏蓉菁調解工作室、鼓樓商圈委員工作室、警企服務室品牌工作室,及時、專業、高效地將來訪人的問題化解在前端。充分發揮中心城區法律服務的資源優勢,挖掘熱心公益事業、擁有法律專業背景、熟悉社情民意的基層工作人員加入街道法律顧問人才隊伍,打通公共法律服務的“最后一公里”。

三是開發特色法治品牌。結合實際深入調查研究居民、商戶法律知識需求,以黨章學堂和各社區普法陣地為主陣地,借助“法治宣傳月”“國家憲法日”等契機,通過“點單式”提供法律援助、“專題式”分享反詐防騙知識,精準高效開展民法典各類主題宣傳活動,保護弱勢群體、老年人群的合法權益。打造鼓樓“法律明白人”“法治帶頭人”,充實法治宣講團隊,激活公眾法治參與內生動力。