| 索引號： | B07608932/2024-56464 | 組配分類： | 計劃總結 |
| 發布機構： | 區科技局 | 發文日期： | 2024-02-23 |
| 公開方式： | 主動公開 | 公開范圍： | 面向全社會 |
今年以來，我局認真貫徹落實區委區政府部署要求，聚焦“高水平打造國內一流創新型城區”總目標，緊扣創新深化主線，深入推進“三比三拼三煥新”行動，圍繞“海曙創造”品牌塑造，在翠柏里創新街區、硬科技創新、“科創中國”試點等領域率先探索，全力推進“315”科技創新體系建設，積極推動創新要素迭代、硬科技攻堅等，為建設現代化濱海大都市卓越城區提供強有力的科技支撐。
一、2023年工作完成情況
今年以來，通過“提指標、推試點、強動力、爭引領”，創新指標有序推進。2023年1-11月技術交易額67.26億元，總量列全市第5位，同比增長96.5%，完成年度考核指標105%。規上工業企業研發費用26億元，增速7.5%，占營業收入比重達2.85%，較上年同期提高0.24個百分點；高新技術產業增加值85.53億元，占規上工業增加值比重40.48%；高新技術產業投資16.45億元，同比下降32.8%，占固定資產比重為5.0%;“315”科技創新體系建設三季度星級評價為四星，高新技術企業申報、國家和省級科技型中小企業備案數均提前完成年度任務。
（一）科技創新工作體系建設持續推進。加強科技創新系統謀劃，制定出臺《海曙區創新深化專題組組建方案》《海曙區強力推進創新深化高質量建設創新型卓越城區實施意見》，系統推進科技自立自強策源體系、教育科技人才內生體系等七方面重點工作。全力推進“315”科技創新體系建設，牽頭編制《海曙區貫徹落實省市“315”科技創新體系建設專項工作方案》，開展“135”科技創新行動，圍繞高質量建設創新型卓越城區總目標，聚焦國家技術創新中心、國家科學技術獎項等重點任務突圍，實施創新平臺造峰、硬科技攻堅、創新主體培育、區域創新賦能提升、創新生態開放行動，全面重塑區域科技創新體系，組建由局、鎮（鄉）街道園區和第三方機構構成的研發攻堅服務隊伍，分片區開展攻堅行動，提升區域創新水平。探索部門數據對接共享機制，建立和完善研發費用重點企業監測庫（139家）、高新技術產業重點監測企業庫（116家）、高新技術產業投資項目庫、發明專利企業庫等，助力各項工作扎實推進及落地。
（二）全域創新空間持續完善。深化推進翠柏里創新街區建設，深化“一脈兩片”聯動開發，推動浙江海洋大學等項目落地，加快形成“三生融合”的新型城市創新空間，強化翠柏里專項政策解讀，新引進、孵化企業58家。探索鎮、鄉（街道）區域創新單元建設，積極探索“一鎮一品”差異化創新發展路徑，分類打造創新街區、創新走廊等科技要素集聚空間，望春工業園區牽頭創建省級高新技術產業園區，已完成《海曙區創建省級高新技術產業園區總體方案》編制和向上對接等工作，集士港鎮獲全市科技創新30強鄉鎮。深入開展“科創中國”省級試點區建設，寧波工業互聯網有限公司入選“科創中國·寧波”創新基地，藍卓數字科技有限公司、浙江金大萬翔環保技術有限公司等入選“科創中國”系列榜單3項，數量全市第一，聯合寧波市中醫院共同打造成立全市中醫藥系統首個院士科技創新中心，深入推進“千博助千企”專項行動，寧波博洋控股集團有限公司獲評浙江省級博士創新站，實現海曙區“零”突破。
（三）企業創新主體地位持續夯實。全面優化創新主體培育環境，推進科創企業“雙倍增”計劃，堅持梯度化培育、差異化扶持原則，推進科技型企業增量提質。聯動稅務，以開誠家居、獅丹努針強等做為試點指導研發歸集，推進商貿類企業和傳統紡織服裝類企業高新化轉型。截至目前，擁有高新技術企業申報數達550家，實現從2020年至2023年，年均增長近百家；高新技術企業培育庫入庫企業211家，國家科技型中小企業備案508家，省科技型中小企業備案306家。深化創新生態體系，做大做強創新載體，年度新申報省級重點企業研究院1家，省級企業研究院2家，省級高新技術企業研發中心10家，市級科技企業孵化器1家，市級眾創空間1家。集士港鎮獲評全市鄉鎮（街道）科技創新評價30強，交工、藍卓等10家企業入選2022年度寧波市研發投入成績突出集體。持續推進“研發+診斷”提升行動，重點推進研發覆蓋，截至目前共新增66家研發活動企業，工業、服務業研發費用覆蓋率分別提升5.3和2個百分點。
（四）硬科技戰略力量培育持續強化。強化硬科技平臺建設，產業技術研究院累計建設創新平臺34個，集聚高素質人才超1000名，承擔國家級重大技術攻關項目22個，發表SCI、EI學術論文30余篇，累計申請專利超250項，孵化科技型企業超50家。supOS工業操作系統連續四年入選工信部跨行業跨領域工業互聯網平臺，新增國家級平臺1個，由寧波工業互聯網研究院牽頭申報的“多機器人協同全域感知與智能決策”獲得國家重點研發計劃“智能機器人”重點專項立項支持，實現海曙區企業牽頭承擔國家級重大專項“零”突破。強化硬科技創新策源，編制下達兩批硬科技創新專項資金，《磁編碼器用輻射取向磁環》《生物安全理化防護及復雜環境洗消技術與裝備》等國家重點研發計劃項目承擔單位獲獎勵資金146萬元。加速推進關鍵核心技術攻關，新增寧波市重點研發計劃水庫防洪數字孿生、家用便攜式血液透析機、太陽能水分解制氫等數字孿生、雙碳科技、生命健康等領域一批技術儲備攻關項目13項，立項資助總金額超4000萬元，寧波博洋服飾集團有限公司實現全市紡織服裝類重點研發項目立項零突破。強化硬科技成果轉化，《融合多模態數據與知識共享的新型電力智能服務平臺關鍵技術及應用》等2項成果獲寧波市科技進步獎三等獎，寧波智能技術研究院孵化企業法象智能、廚鯨科技等獲社會資本認可。
（五）人才“第一要素”支撐持續凸顯。寧波工業互聯網研究院申報的《探索創新體制機制 架起一座科技自立自強暢通橋梁》教育科技人才一體化試點方案納入省創新深化改革試點“科教產共同體支撐甬江科創區高質量發展”一體化場景項目。深化高層次人才成長服務，申報入選國家級科技領軍人才4人。新增海外工程師6人、外國專家項目6項，入選數均居全市前三。加快科技領軍人才創新驅動中心等科技人才載體建設，開展科技領軍人才海曙行活動，承接全國高技術企業CEO特訓營活動，邀請國家級科技領軍人才來海曙開展項目對接及技術難題問診工作。落實科技人才培育機制，梳理深挖優秀創業人才，建立國家級、省級重點人才項目苗子庫，鼓勵企業開展科學技術獎申報等等。
（六）創新創業生態持續完善。召開海曙區創新大會，編制發布《海曙科技宣傳片》，系統巡禮海曙創新工作成果，從擁抱創新、把握創新、深化創新三個維度研判、定位、謀劃部署全區創新工作。高質量推進創新要素落地，發布技術創新咨詢熱線、海曙創新地圖、“翠知創”知識產權賦能中心等具有“海曙創造”辨識的創新要素，海曙區首個科創產品體驗中心、首個“創業工坊”委員工作室落地揭牌。依托諸神之戰、賽道明星、創新創業大賽、全國工業互聯網大賽等活動形成創新流量矩陣，營造“熱帶雨林式”創新創業氛圍。加快營造精神富足的創新文化，深化“科學家精神培育基地”建設，承辦“全國科技活動周”“全國科普日”活動，凝聚科技特派員、“愛心科技人”等社會科創力量，做好最美科技人等表彰推薦工作，可之科技王冠、市花木公司吳利獲評寧波市“最美科技追夢人”，入選數量全市第一，眾遠新材料程鵬飛獲第六屆海曙區道德模范，進一步激發全社會創新熱情。加快科技政策直達快享，推動“8+4”政策落地，持續推進政策前置審批、“甬易辦”直達快享等制度創新，爭取市級以上科技資金超5億元，下達區級科技產業政策資金超1億元，年度預算執行進度達100%。
二、2024年工作思路
2024年，我們將認真學習總結主題教育精神，落實區委區政府部署要求，突出創新制勝導向，圍繞高質量建設創新型卓越城區總目標，持續深化“海曙創造”品牌塑造，全面強化“科技創新”支撐引領。
（一）推進創新體制優化攻堅行動。一是持續推進科技創新體系重塑。依托創新深化專題組，落實“315”科技創新體系，推進信息化平臺建設，建設區級監測數據庫，圍繞主要科技創新指標和重點企業加強數據跟蹤，為區域創新提供數據支撐。二是持續推進創新政策迭代。力爭財政科技投入按照規劃增速增長，按照區里統一安排做好區級科技、人才等政策優化，持續推進政策落地，推動科技創新政策向重點聚焦、向全面普惠優化，保障科技創新政策落細落實。三是持續推進研發投入補助、科技金融、創新券、加計扣除等政策集成，完善企業技術創新體系、高新技術企業培育庫機制和企業重大項目申報“應推盡推”，企業獲國家、省級項目支持區級配套經費“應配盡配”等機制。
（二）推進創新主體攻堅行動。一是持續推進科技企業雙倍增行動，完善“微成長、小升規、高壯大”梯次培育機制，構建創新領軍型企業、高新技術企業、科技型中小企業“金字塔形”培育梯隊，不斷壯大“科創企業森林”。推進硬科技、新技術、新業態、科技服務業等領域創新創業。完善“眾創空間（星創天地）—孵化器—加速器”創新創業平臺體系建設，夯實科技型企業基礎。二是加快高新技術企業培育。進一步完善高新技術企業培育庫機制，實施企業研發機構提升工程、研發投入攻堅工程，推動優勢傳統行業轉型升級，力爭在傳統行業高新技術企業培育有新突破，有效國家高新技術企業數超600家。三是加快創新型領軍企業培育。積極承接國家、省市重大科技項目，加大頭部企業要素保障，培育一批具有產業鏈控制能力和“技術自立自強”的領軍企業，力爭獨角獸企業培育上有突破。
（三）推進創新平臺能級提升攻堅行動。一是加速新型研發機構建設。深化產業技術研究院高水平建設，推動“四平臺一中心”構建多元化創新投入體系、打造協調聯動創新體系、深度融入全球創新網絡，推進甬水橋科創中心創建工業互聯網高地，依托寧波智能技術研究院、上海交大寧波人工智能研究院等平臺，積極探索全新產學研模式，推動C端品牌企業和產品孵化平臺與創新人才培養平臺相結，強化“硬科技”創新帶動，逐步形成“科學研究+成果轉化+人才培養+項目孵化”等新型研發載體運營模式。二是加速重大科學裝置布局。積極融入甬江實驗室為龍頭的全市實驗室體系建設，聚焦工業互聯網、新材料和時尚產業等領域，引導行業龍頭企業與高校院所、產業鏈企業加強合作，推動國利網安工控安全靶場綜合試驗場等重大科技基礎設施（裝置）建設，力爭寧波工業互聯網研究院、上海交通大學寧波人工智能研究院等聯合成功創建國家智能工廠操作系統技術創新中心。三是加速全域創新空間謀劃。圍繞翠柏里創新街區“一脈兩片”聯動開發，加快空間煥新力度，跟進木馬設計產業園、翠柏里信創產業園、京東方創新中心等項目落地海曙。深入推進望春工業園區省級高新技術產業園區建設，加快推進集士港設計產業園、航空航天產業配套研發制造基地等重大節點項目建設。
（四）推進創新要素裂變攻堅行動。一是強化技術要素市場建設。探索技術轉化交易中心建設路徑，加快科技大市場“一網一廳”建設，完善“四庫一人一活動”品牌打造，構建科技企業基本情況庫、企業技術需求庫、技術專家庫和高校及產業技術研究院最新技術成果庫，培育技術經紀人隊伍，深化“智匯海曙” 對接活動載體，著力打通科技成果轉化“最后一公里”。二是強化產學研合作交流。鼓勵企業與產業技術研究院和高校院所開展產學研合作，引導企業在人才資源集聚地區設立研發中心等科技飛地，積極融入長三角一體化和長三角量產基地建設，緊盯浙江海洋國際高等研究院，寧波鯤鵬數智技術高等研究院落地建設。三是強化科技企業引育。準確把握發展大勢并結合我區三大科創高地建設，進一步創新招商方式，依托產業創新峰會、天池大賽和中國創新創業大賽等活動平臺，招引一批具體較高科技含量的企業和人才團隊落戶。主動融入區招商聯席機制，圍繞區內核心企業有針對性地開展建鏈、延鏈、補鏈、強鏈招商，促進重點行業創新鏈和產業鏈深度融合。
（五）推進科技人才引育攻堅行動。一是加大頂尖人才引進力度。深入實施“百創匯海”人才集聚工程，依托“四平臺一中心”、科技領軍人才創新驅動中心、清華大學寧波校友會創新人才中心等平臺，強化頂尖人才、全職院士、科技領軍人才等高層次人才和團隊招引，力爭在國萬培育、國千引進、省創新型領軍團隊申報中有新突破。二是加大青年科技人才培育力度。依托工程師友好區建設，聚焦科創訓練營等優秀青年人才，加大科學家后備人才、青年創業人才團隊培育，支持青年科研人員開展產業應用研究，開展青年科技人才系列聯誼活動、企業研發技術骨干交流活動等。三是加大海內外專家引進力度。實施“海智回歸”工程，發揮“滬甬人才合作示范區”的“橋頭堡”優勢，依托中芬合作平臺等特色引才引智平臺，探索離岸人才平臺建設新模式，推進澳大利亞引才引智工作站建設，加快形成引才網絡體系，力爭集聚一批優秀海外工程師。
（六）推進科技支撐共富攻堅行動。一是進一步夯實科技特派員助力鄉村振興出實效。落實科技特派員相關制度，規范科技特派員管理，確保大批科技特派員活躍在基層，服務出實效，對服務成效明顯的科技特派員典型做好經驗總結和宣傳。二是進一步科技賦能高品質生活。針對特色產業主動謀劃，聚焦鄉村振興、醫療健康等領域支持農業主體申報各級科技項目和創建研究院等研發機構、省級農業科技園區和星創天地等載體，吸引“農創客”投身海曙現代都市農業建設助共富。三是進一步營造創新創業氛圍營造。深度打造“科創中國 智匯海曙”品牌，實施科技活動周系列活動、全國科普日和全民科學文化素質行動計劃等，加強科學教育和科技普及，廣泛開展群眾性科技創新活動，強化創新創業示范引領，激發全社會創新創業熱情，營造“全域創新”的良好生態。