| 索引號： | 002971732/2024-88321 | 組配分類： | 計劃總結 |
| 發布機構： | 鄞江鎮 | 發文日期： | 2024-12-04 |
| 公開方式： | 主動公開 | 公開范圍： | 面向全社會 |
2023年，在區委和區政府的堅強領導下，按照區委區政府關于法治政府建設的部署要求，鄞江鎮認真貫徹落實上級相關工作要求，積極推動法治政府建設，現將有關情況報告如下：
一、2023年度法治政府建設主要工作開展情況
（一）強化法治建設，夯實法治實踐根基
加強黨的領導。鎮黨委、政府將法治政府建設工作列入黨委政府工作的重要議事日程，利用黨委理論中心組學習、黨委會議等學習載體，組織班子成員和全體機關干部認真學習領會習近平總書記關于法治政府建設的重要指示和中央有關決策部署。
加強責任落實。全面履行黨政主要負責人推進法治建設第一責任人職責，積極履行法治鄞江建設、法治政府建設第一責任人職責，統籌推進經濟發展水平與法治建設程度同步提升，結合鄞江經濟社會發展實際和區域治理要點，梳理明確法治建設責任體系及主要工作機制。
（二）健全制度機制，從嚴公正文明執法
規范重點領域行政執法。鄞江鎮高度重視土地征收、房屋拆遷、違章拆除等重點執法領域引發的行政爭議。在推動村鎮建過程中，依法確定征收拆遷補償標準，注重保護行政相對人的合法權益，慎用、少用行政強制措施，堅持合法、合理原則。
落實科學依法決策機制。不斷健全行政決策集體決策機制，嚴格落實“三重一大”制度，重大事項均提請鎮黨委擴大會議集體研究，重大行政決策執行情況第三方評估制度出臺實施。配齊配強法律顧問隊伍，鄞江鎮聘請2名法律顧問與13名村居法律顧問。
落實行政執法“三項制度”。嚴格落實行政執法人員持證上崗和資格管理制度，鄞江鎮鼓勵、支持行政、事業在編人員報名參加浙江省行政執法考試，不斷充實基層執法隊伍力量，目前在編人員持有效執法證人數共43人，占在編人員數比例61.43%。
（三）突出監督實效，明晰權力運行邊界
自覺接受各方監督。鄞江鎮政府始終自覺接受上級機關的法律監督、工作監督和民主監督，廣泛聽取社會各界人士的意見建議。2023年，規定時限內答復人大代表建議8件。
依法公開政府信息。鄞江鎮采取主動公開和依申請公開的方式公開政府相關信息，依法依規通過海曙區政府門戶網主動公開文件和信息。
（四）強化矛盾化解，推動治理惠及民生
完善矛盾調解機制。鄞江鎮矛盾糾紛調處化解中心建成運行，充分發揮鎮調委會、鄞江法庭、鄞江派出所、聯村法律顧問、公共法律服務站值班律師力量，及時有效介入處置突發事件，有效保障和維護轄區和諧穩定。2023年全年共調處矛盾糾紛47起，涉調解金額400余萬元。
完善合法審查機制。依托“鎮鄉黨委副書記分管、黨政辦公室牽頭組織協調、司法所具體承擔”機制，全面推進鎮鄉街道合法性審查全覆蓋工作，2023年度鄞江鎮合同（協議）合法性審查數量共計94件次。
完善行政法治建設。扎實開展行政爭議發案量和敗訴率“雙下降”專項行動。2023年全年無新增行政訴訟案件，無新增行政復議案件。
（五）加強普法宣傳，營造良好法治氛圍
積極開展普法宣傳。鄞江鎮主要依托平安宣傳、反詐宣傳、文明城市創建等開展普法宣傳活動，向村居以及轄區單位發放普法宣傳畫報，并在鎮區明顯位置、主要路段、重要路口等處播放宣傳動畫、張貼懸掛普法宣傳相關標語，營造濃厚法治氛圍。
積極開展法治創建。推進民主法治示范村創建工作，2023年鄞江鎮申報創建市級民主法治示范村2家，同時加快相關村居民主法治示范村的培育創建工作。目前，全鎮共創建省級民主法治村3家，市級12家。
積極開展理論學習。發動機關干部學法用法，提升法治素養。2023年以來，鄞江鎮利用專題會議、集中學習等形式，組織鎮全體機關干部學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神、中國共產黨黨史和相關法律知識。
二、2023年度推進法治政府建設存在的不足和原因
2023年，鄞江鎮政府積極推進法治政府建設相關工作，取得了一定成效，但與區委、區政府的期盼還存在一定差距。在看到成績的同時，也需要清醒地認識到當前工作中存在的問題和不足。
一是干群法治觀念還需進一步強化。機關干部在行政履職過程中尚存在一定程度的憑經驗辦事的情況；道德規范和生活習俗仍是約束群眾行為的主要手段，干群的法治觀念需進一步強化。
二是法治宣傳手段還需進一步夯實。在普法宣傳中，片面注重完成規定動作，在形成合力、創新形式等方面尚有欠缺，普法宣傳與當地風土人情相結合的程度還有待提升，需進一步加強普法宣傳特色品牌打造。
三是法治建設成效還需進一步體現。行政爭議發案量與行政訴訟敗訴率“雙下降”雖取得初步成效，但仍存在一定數量的歷史遺留問題，需運用法治思維和手段予以化解，助企便民服務尚有提升空間。
三、2024年度推進法治政府建設的主要思路
2024年鄞江鎮將繼續以習近平法治思想為指引，對標法治政府建設總體目標，進一步加強組織領導，不斷提升基層法治政府建設水平，力爭在以下幾個方面取得工作實效。
（一）健全法治工作體系，法治創建責任化
鄞江鎮黨政主要負責人將繼續積極履行法治政府建設第一責任人職責，堅決貫徹落實《法治政府建設實施綱要(2021-2025年)》與《法治政府建設與責任落實督察工作規定》，將法治政府建設作為推進法治鄞江建設的重要工作。
（二）加強決策法治保障，合法審查嚴格化
繼續推進合法性審查全覆蓋，力爭將鄞江鎮政府的行政規范性文件、重大行政決策、行政機關合同、重大行政執法決定全部納入審查范圍，確保鄞江鎮政府的行政行為全都經法治把關。
（三）壯大行政執法隊伍，行政執法規范化
持續鼓勵行政在編人員報名參加浙江省行政執法考試，不斷充實基層執法隊伍力量。規范重點領域行政執法行為，高度重視土地征收、房屋拆遷、違章拆除等重點執法領域引發的行政爭議。
（四）推動糾紛源頭化解，依法治理專業化
充分發揮矛調中心作用，深耕多元化糾紛解決機制，加強人民調解、行政調解和司法調解多元應用，有效減少行政案件數量。發揮聯村法律顧問、公共法律服務站值班律師作用，提升矛盾糾紛化解工作專業性，聚力提高矛盾糾紛化解率。
（五）拓展法治文化陣地，普法宣傳常態化
大力開展“八五”普法，注重結合平安宣傳、反詐宣傳、文明城市創建等進行普法宣傳，加大對法治政府建設的宣傳力度。深化領導干部帶頭學法制度，推動全鎮領導干部學法制度化、常態化，不斷提高領導干部依法行政的意識和能力。