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根據區委統一部署，2024年3月15日至4月16日，區委第三巡察組對望春街道黨工委進行了巡察。2024年6月24日，區委巡察組向望春街道黨工委反饋了巡察意見。根據巡察工作要求，現將巡察整改進展情況予以公布。

望春街道黨工委堅持把巡察整改作為重大政治任務來抓，始終站在講政治、講大局、講黨性的高度，深刻認識整改工作的重要性和緊迫性，切實將思想和行動統一到區委的部署要求上來，以高度的思想自覺正視問題，以強烈的緊迫意識改正問題，切實做好整改工作。一是提高思想認識，把握整改要求。街道黨工委把巡察整改工作擺在最突出位置，作為當前最嚴肅的政治任務，抓緊抓好抓實，把思想和行動統一到區委第三巡察組反饋意見上，自覺承擔起對巡察整改工作的全面領導責任，以敢抓敢管、敢于碰硬的鮮明態度和堅決措施，一以貫之，一抓到底，高質量做好整改工作。二是加強組織領導，明確整改任務。街道黨工委按要求高質量召開巡察整改工作專題部署會，確保責任到人、任務到肩。由街道黨工委書記統籌部署安排，帶頭領辦重點難點問題，牽頭聽取階段性整改成果；其他班子領導切實落實“一崗雙責”，既貫徹落實好黨風廉政建設責任制有關要求，又履行好各自分管領域內問題的整改責任；街道機關干部、部門負責人、社區、股份經濟合作社書記協助開展整改，形成“領導主抓、逐層落實、逐項推進、逐個銷號”的工作模式。三是堅持上下聯動，狠抓督導落實。街道黨工委定期召開會議專題研究巡察整改情況，并對巡察組反饋意見進行跟蹤督辦，推動各整改事項定期對賬、辦結銷賬。狠抓整改成效，對全街道各科室辦所、各社區落實整改任務情況進行督查督辦，確保任務責任到人、問題整改到位。在巡察整改工作中，給予第一種形態處理1人（提醒談話），清退款項及挽回其他經濟損失104.3萬元；建立健全有關制度12項。

一、關于“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不夠全面深入”問題的整改情況

（一）加強政治理論學習。采用集中學習、分散自學、交流研討、專家授課等多種形式，持續開展習近平總書記關于黨的建設的重要思想、習近平總書記關于新質生產力的重要論述、《浙江省優化營商環境條例》等主題中心組學習，邀請區委黨校教師解讀《中國共產黨紀律處分條例》，開展黨的二十屆三中全會精神宣講，組織交流研討，形成良好的學習氛圍。

（二）嚴格落實“第一議題”制度。對照區委常委會學習任務，結合黨紀學習教育要求，制定學習計劃，精選學習內容。內容涵蓋中共中央政治局集體學習、習近平在重要會議發表重要講話、習近平考察各地時講話精神、習近平作出重要指示強調和批示精神等，確保了學習精準性和有效性。

二、關于“推動全域高質量發展仍有差距”問題的整改情況

（一）加強總部經濟培育。加強項目洽談和企業培育，累計引進企業44家，引進的寧波星耀通信科技有限公司、寧波匯路豐進出口有限公司和寧波羿哲供應鏈管理有限公司3家企業呈現總部態勢。加強人才引育，申報國家級人才項目19個，申報市級甬江引才項目3個，其中團隊項目1個，創新人才2人。

（二）建立樓宇工作機制。出臺《關于印發望春街道商居融合社區工作方案（試行）的通知》，推動商居融合社區治理模式探索，梳理望春19處商務樓宇（包括商業廣場）799家樓宇企業，走訪樓宇企業228家，收集企業需求24件，解決需求10件，組織2場招商優商業務培訓。

（三）加快重點工程建設。今年6月開工建設中塘路地塊保障房項目，徐家漕路工程建設完成竣工驗收，西塘河徐家漕段沿河公園完成驗收交付使用。推進街道西片區民生實事工程，推動“宜居共富”黨群服務中心示范帶建設，打造“線上+線下”4個共富工坊聯合供銷模式，實現人均增收300余元。聯動西部區域居家養老服務中心，結合傳統節日組織生活照料、精神慰藉等便民活動，聯動望春衛生院簽訂醫養服務協議，為西片區居民更好提供醫療咨詢、健康講座和養老服務。

三、關于“基層治理仍有薄弱環節”問題的整改情況

（一）落實消防重點整改。建立“三合一”場所日常巡察制度，聯動消防、城管、應急管理部門以及社區、物業開展商住公寓消控室值班問題和沿街餐館臨時建筑消防問題專項整改，辦理消防安全類簡易處罰案件171件，行政執法類案件2件。以高齡獨居老人為重點開展老舊小區室內電氣線路排查，免費安裝聯網式獨立煙感報警器，開展線路排查200余戶，安裝煙感報警器86個，覆蓋信誼、徐家漕、春城等6個老舊小區。推進集中充電場所建設，已完成安裝27個，在建53個，有效緩解轄區集中充電場所不足矛盾。

（二）強化環境整治提升。加強重點街區巡查整治，按照“定人、定崗、定責”原則，安排專人在人流高峰期巡查管理；以“綜合查一次”機制為抓手，開展“一店通查”行動，今年共聯合交警、市場監管等部門開展聯合執法8次，積極向攤販、店主普及城市管理相關法律知識，對新開店鋪做好上門指導，提前告知門前三包、燃氣使用、店招設置等相關要求。組織邀請居民代表與沿街商戶召開協調會，根據居民停車需求增補非機動車停車線5處，拓寬部分停車區域寬度，增加非機動車停車位100余個。

（三）構建“居業物”聯動工作機制。強化黨建引領“居業物”，打造“鋒領紅葉”居業物三方協同黨建品牌。聘請第三方公司建立健全“居業物”聯動機制，搭建智能化數字平臺，定期召開聯席會議，積極探討化解矛盾。針對突出問題，制定新的議事規則和管理規約供全體業主大會表決，逐項進行剖析、整改和經驗總結，完成一項銷號一項，有序推動永和居易、青林灣西區業委會換屆。

四、關于“全面從嚴治黨不夠有力”問題的整改情況

（一）嚴格履行主體責任。組織專題黨工委會議學習中央及省、市、區委相關實施意見與規定，簽訂黨風廉政建設責任書，定期專題研究全面從嚴治黨工作，分層次完成崗位廉政風險點排查。組織街道干部參觀海曙區警示教育基地、觀看警示教育片、參觀社區清廉書畫展，進一步強化警示教育。

（二）堅決履行監督責任。深化運用監督執紀“第一種形態”，開展工程管理、資產管理、財務管理等重點領域廉政風險點排查，制定風險防控措施，督促各責任辦所嚴格執行各項規章制度，查辦違紀違法案件4起。

五、關于“工程領域存在管理漏洞”問題的整改情況

（一）形成制度約束。組織相關崗位人員集中學習《海曙區限額以下政府投資項目交易管理辦法》，制定發文《望春街道基本建設項目管理辦法》《望春街道基本建設項目內部管理制度》，并要求各類工程項目嚴格按照執行。對已完成項目進行充分梳理和倒查，做好自查自糾，消除項目實施程序、項目拆分、合同簽訂、資金撥付等方面潛在風險。

（二）落實資金追回。對項目資金差額資金進行追回，對相關單位處以罰款，對青林灣、竹福園、中山家園等4個老舊小區改造項目、水岸心境、五江口、春城等4個未來社區建設項目、青林灣雨污分流改造項目進行全面核查，涵蓋合同80余份、預算編制報告9份、結算報告4份、工程量簽證單200余份，確保合同簽訂時間、預算編制時間、結算報告、工程量簽證單等環節的合規性與準確性。

（三）開展業務培訓。組織全體業務人員集中學習工程項目管理相關規定，加強對工程實施流程的熟悉和理解，落實工程監管，增強責任意識。

六、關于“內控管理不夠嚴實”問題的整改情況

（一）完善內控機制。全面梳理街道內部控制情況，發文實施《望春街道總體內部控制制度》，梳理6大類經濟活動領域管理辦法（望春街道預算業務內部管理制度、望春街道收支業務內部管理制度、望春街道資產內部管理制度、望春街道基本建設項目內部管理制度、望春街道政府采購業務內部管理制度及望春街道合同管理辦法）以及其他管理辦法及細則（望春街道工作人員差旅費管理辦法、望春街道公務接待管理規定、望春街道會議費管理規定、望春街道培訓費管理規定、望春街道流動資產管理辦法）為補充的“1+6+N”內部控制制度體系，并嚴格參照執行。

（二）落實排查整改。針對資產管理、合同履行、固定資產入賬、印章管理等薄弱環節，分類開展排查和落實整改，對14處零散國有資產租賃項目進行全面自查并重新招投標，更新街道資產數據底冊；安排專人做好固定資產入賬、租賃、報廢等環節，組織辦公設備、房屋建筑物、交通工具等各類資產清查，逐項核實資產的購置、使用和處置情況，總體資產運營情況良好；全面統計排查并梳理街道在使用財務印鑒章、密鑰及個人私章個數，對在使用印章密鑰加鎖保管，上交已棄用的印鑒章及密鑰39個。

（三）強化監督跟蹤。嚴格執行合同合法性審查流程，今年累計完成156份合同進行合法性審查。組織工作人員學習合同管理等相關知識和規定，提升對合同條款的理解與把握能力，確保充分明晰各項要求與責任。定期開展教育警示，強調合同履行、印章管理的規范性、重要性和嚴肅性，增強財務工作人員風險意識，壓實保管責任并積極落實整改，降低財務風險。

七、關于“對下屬組織監管不夠嚴格”問題的整改情況

（一）加強企業經濟活動監管。梳理自查下屬三家企業相關經濟事務，組織發展辦人員學習街道的財務制度和內控制度，進一步強化監管力度。

（二）加強對基層單位政府監管。嚴格執行《望春街道保潔中心工作制度》《海曙區行政事業單位內部控制工作基本指引》相關規定，增強工作人員責任意識和對采購實施流程的熟悉和理解。

（三）加強對股份經濟合作社日常監管。完善下轄股份經濟合作社重點項目、重大資金資產變更、重大經營活動等實行重大事項報告制度，定期開展財務內審和自查，確保資金使用規范有序；組織各合作社出納、街道“三資”中心會計集中學習《海曙區望春街道農村集體資產管理實施細則》等相關文件，提升業務人員專業能力。

八、關于“議事決策制度落實不夠到位”問題的整改情況

（一）嚴格落實“三重一大”制度。專題傳達學習“三重一大”制度，明確集中討論決策重要事項，引導街道班子成員會前提前了解掌握情況、會中充分討論發表意見，確保各項議題審議實效，要求各辦所各工作人員在合同協議支付前標注上會時間，確保支出已審批、有依據。

（二）建立專項工作辦法。針對部分涉及“三重一大”未上會事項，組織內審人員做好近兩年合同審查，全面評估合同簽訂流程中的合規性與準確性。制定《望春街道生活垃圾桶邊督導成效評價及督導經費撥付辦法》，明確資金分配、成效評價和經費撥付等事宜，確保規范有序推動項目實施。

九、關于“黨建工作責任制落實不夠到位”問題的整改情況

（一）強化陣地建設。構建全域覆蓋、布局合理、功能集成、直達末梢的黨群服務體系，完成新星商圈黨群服務中心“閱讀室、展覽廳、直播間”等6個功能區塊搭建，提質創優2個紅色根脈強基示范基地，運用“鋒調語順”工作法推動春城、徐家漕、五江口、清風4個城拆社區片區化組團治理，助力紓解鄰里矛盾827件，為28名村民“搭鵲橋”，推動電梯加裝、老舊小區改造等25個民生項目落地。

（二）組織干部培訓教育。下發《選舉工作手冊一本通》，規范選舉流程。組織各基層黨組織工作人員開展業務專題培訓會議，系統學習《基層黨建工作基本知識匯編》，列席青林灣東區小區第七黨支部支委會選舉大會，現場觀摩黨組織選舉程序及流程；開展“學思踐悟在春鋒”社區黨務技能比拼活動，全面提升社區干部基礎黨務、黨建項目、黨建經費等綜合業務能力。

（三）定期開展督導檢查。圍繞黨支部黨費支出管理賬目、黨費繳交基數核定、黨員是否足額按時交納黨費等內容開展黨費專項自查，針對個別黨支部黨費支出登記不規范、黨員入職身份鑒定黨費繳交比例有誤等問題，逐一提出針對性的整改意見，立行立改，舉一反三，并進一步切實加強黨費工作的制度建設和檢查監督。

（四）加強兩新黨員教育管理。依托紅色根脈強基系統，每月開展1次督導檢查，指派街道黨建指導員包片聯企協助做好兩新黨組織黨建工作，完成排摸轄區59家企業黨組織歸屬、黨建入章等相關信息，每季度對限期改正的黨員狀況作好分析，及時將不合格黨員表現記錄在案，對到期未改正的，將按照年度民主評議結果，予以除名。

十、關于“干部隊伍建設存在薄弱環節”問題的整改情況

（一）加強后備干部隊伍建設。統一部署年輕干部和專業化培養選拔工作，按年齡結構、級別層次分類儲備社區正副職，加快社工功能型選育，以“紅色根脈強基工程”為總抓手，對75名表現優秀的“春鋒”黨員進行集中表彰，重點圍繞黨員一人一崗設開展“春苗工程”，選拔30名優秀社工，有效解決社區電梯加裝、水系改造、環境提升等民生實事72個。

（二）加強干部日常監督管理。以黨紀學習教育為契機，邀請區委黨校老師召開《全面加強黨的紀律建設 為新征程提供堅強紀律保障》黨課，深度解讀《中國共產黨紀律處分條例》，組織全體機關黨員干部參觀海曙區廉政教育基地，觀看警示教育片，觀摩典型案例剖析。重視內部監督，督促領導干部和辦所負責人履行好“一崗雙責”，完成廉政談心談話。

十一、關于“存在落實不到位情況”問題的整改情況

（一）落實問題整改。優化工作流程，規范食堂飯卡現金充值管理，固定充值時間，進一步提高食堂現金收入的工作效率。加強會計審核，制定發文《望春街道收支業務內部管理制度》并嚴格執行，進一步加強街道財務管理工作，規范財務現金收支存放。

（二）組織專題學習。組織全體財務人員開展專題學習培訓，明確并強調現金收入必須全額上繳、不得坐支的財務規定。

下一步，望春街道黨工委將深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，繼續認真落實中央和省委、市委、區委關于做好巡察“后半篇文章”的要求，持續抓好巡察反饋意見的整改落實，進一步鞏固整改成果，以巡察整改成效促進各項事業高質量發展。

一是提高站位，持續整改。堅持標準不變、力度不減，以“釘釘子”精神，發揮巡察反饋意見對望春街道今后一個時期全局工作的指導作用。對已完成的整改事項，適時組織“回頭看”，持續整改，不斷深化和鞏固整改成果。

二是注重規范，長效管理。堅持問題導向、堅持舉一反三，把巡察整改與長效機制建設結合起來，做到整改一個問題規范一類事項，做到當下“改”和長遠“立”相統一，由表及里，由點到面，以健全的制度機制體系，鞏固巡察成果。

三是擴大成果，推進工作。努力將巡察整改工作融入街道中心工作的全過程、各方面，將落實整改與望春街道黨工委主體責任落實、作風建設、班子隊伍建設、黨風廉政建設相結合，轉作風、強隊伍、促改革、謀發展，推動街道經濟社會發展取得新突破、邁上新臺階。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話87512151；電子郵箱：hswcjd@163.com。

中共寧波市海曙區望春街道工作委員會

2024.12.20