| 索引號： | 736998387/2024-87486 | 組配分類： | 政協提案 |
| 發布機構： | 區發改局 | 發文日期： | 2024-11-05 |
| 公開方式： | 主動公開 | 公開范圍： | 面向全社會 |
薄丁旖委員：
您好！您在區政協六屆三次會議上提出的《關于助推我區開發區（園區）高質量發展的建議》已收悉，非常感謝您對我區開發區（園區）建設相關工作的關心，您提出的在實施開發區（園區）深層次架構重組路徑的建議非常有前瞻性、針對性。我局對提案進行了專題學習研究，并與相關部門進行了深入對接，現將辦理情況答復如下：
目前，海曙區堅持以新發展理念引領制造業高質量發展，寧波臨空經濟示范區、寧波望春工業園區作為“兩核引領、四片聯動”制造業高質量發展空間格局中的兩大“強芯”，結合“三比三拼三煥新”專項行動，全力以赴拼經濟、穩增長、強動能。正如您在提案中提到的，發展至今，海曙開發區（園區）雖為現代化發展做出了重要的貢獻，但需進一步厘清主題定位，細化管理模式，拓寬融資渠道。為能夠適應當前經濟深層次高質量發展的需求，成為未來海曙經濟發展的新引擎，我們已經開展了部分相關工作。
一是深入厘清主體定位，推動高質量發展。根據海曙制造業高質量發展“十四五”規劃，明確圍繞海曙“東優化、中聚合、西提升”區域發展戰略和“一心兩城四片”的區域統籌發展格局，加快形成寧波臨空經濟示范區、寧波望春工業園區兩大“強芯”。以高端產業項目引聚為抓手，重點布局寧波“246”萬千億級產業集群和海曙“125”制造業現代產業體系，發揮臨近空港、寧波樞紐的區位優勢，積極打造先進制造業發展“新高地”。寧波臨空經濟示范區通過“臨空經濟+自貿創新”聯動，聚焦航空物流、進出口貿易、跨境電商等臨空指向性產業，著力打造國際開放樞紐新平臺。《臨空經濟+自貿區創新聯動 打造國際開放樞紐新平臺》獲評“浙江省‘地瓜經濟’提能升級‘一號開放工程’首批最佳實踐案例”（全省28個)；寧波望春工業園區作為海曙區唯一的省級工業園，高標準創成省級高新技術產業園區，打造全省數實融合產業新高地，建設產業創新轉型升級樣板區、先進技術成果轉化示范區、長三角南翼都市新經濟樞紐活力區。
二是持續優化管理模式，護航高效能治理。根據《關于規范開發區（園區）管理機構促進開發區（園區）創新發展的實施辦法》（甬編〔2021〕4號）文件精神，完善“黨工委（管委會）+公司”管理體制，進一步明晰開發區管委會、屬地政府、開發運營公司之間的事權劃分。寧波臨空經濟示范區管委會與海曙區實行“政區合一”體制，并按照統分結合的原則，建立開發區與行政區協調、融合、聯動的一體化發展格局。管委會負責推進發展航空運輸、招商引資、臨空產業等工作，海曙區負責示范區改革發展、規劃建設、干部管理等重大事項；寧波望春工業園區管委會嚴格按照“黨工委（管委會）+公司”管理體制推進落實，管委會履行主管單位職責，不再直接負責公司市場化運作等工作。機構設置減少管理層級、增加專業崗位比重，新設園區綜合服務中心（公益一類事業單位），推行組織架構扁平化，確保園區高效運轉。組建寧波市海曙高新投資控股有限公司，踐行“企業化管理、市場化運作、高質量發展”。
三是積極爭取向上資金，形成多渠道融資。加大資金扶持力度。發揮政府產業引導基金作用，積極爭取國家、省市相關領域的資金、基金，推動示范區內重大項目列入國家、省級重大項目庫，積極爭取向上資金。鼓勵和引導資本向智能制造、高端裝備、子信息產業、新材料、新能源、航空物流等重點產業集中投資。組建融資保障專班。建立“1+2+N”體系海曙區重大項目“1314”統籌推進機制，成立大融資專班，由區金融發展服務中心牽頭，財政局、國資中心參與。堅持以項目為主導，加強投融資方式研究，統籌推進投融資體制改革，研究激發區級國企參與推進重大項目機制，整合資本參與重要區塊開發。積極申報專項債券。海曙區積極謀劃申報專項債項目，2024年審核通過項目46個，申報資金126億元，目前下達資金18.7億元，獲批數量及下達金額均居全市前列。其中寧波樞紐南大會展產業園及配套基礎設施項目獲批1200萬元、寧波市望春西高端產業園基礎設施建設工程獲批21700萬元，寧波望春智能智造產業園基礎設施建設項目獲批3400萬元等。對于開發區（園區）新建基礎設施項目提供重要資金保障。
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