| 索引號： | B07608932/2024-87785 | 組配分類： | 工作信息 |
| 發布機構： | 區科技局 | 發文日期： | 2024-11-21 |
| 公開方式： | 主動公開 | 公開范圍： | 面向全社會 |
根據區委統一部署，2024年4月16日至5月16日，區委第一巡察組對區科技局黨組進行了巡察。2024年6月21日，區委巡察組向區科技局黨組反饋了巡察意見。根據巡察工作要求，現將巡察整改進展情況予以公布。
區科技局黨組始終堅持把巡察整改作為重大政治任務來抓，按照巡察反饋意見要求，及時召開會議，逐條逐項分析把握反饋意見，研究部署整改落實工作。一是提高思想認識，把握整改要求。區科技局黨組深刻認識整改工作的重要性和緊迫性，統一思想認識，提高政治站位，以黨章黨規黨紀為尺子，認真履行主體責任，以高度的思想自覺正視問題，以強烈的緊迫意識改正問題，切實做好整改工作。二是加強組織領導，堅持上下聯動。成立巡察整改工作領導小組，黨組書記、局長張越男同志任組長，其他局領導任副組長，各科室負責人任組員，把全面從嚴治黨要求延伸到科室、落實到每一個干部，共同推進巡察整改工作。三是明確整改任務，狠抓督導落實。迅速研究制定《中共寧波市海曙區科學技術局黨組關于落實區委巡察組反饋意見的整改方案》，明確整改工作的指導思想、目標任務和原則要求。建立整改推進督查機制，實行銷號管理，定期研究解決整改過程中遇到的問題。在巡察整改工作中，第一種形態處理5人（批評教育2人，提醒談話3人）；挽回其他經濟損失3.8294萬元；建立健全有關制度3項。
一、關于“理論學習不夠深入”問題的整改情況
（一）扎實學習貫徹習近平總書記關于科技創新重要論述和指示批示精神。第一時間將習近平總書記關于科技創新重要論述和指示批示精神、在全國科技大會上的重要講話等精神納入局黨組會議、理論學習中心組、局工作例會等學習內容。
（二）以新思想指導推動科技創新高質量發展實踐。切實提升黨組理論學習中心組學習效果，側重開展科技創新新思想、新質生產力培育與全區科技創新謀劃為主題的理論中心組學習交流研討，開闊干部工作思路。
（三）以理論學習引領全域科技創新思路。鼓勵全局干部結合自身具體業務，開展與自身業務相關的課題調查研究，開展青年干部說、聘請黨校老師召開專題黨課等活動，舉辦科技創新履職能力培訓班，推進學習成果轉化。
二、關于“貫徹落實上級決策部署還不夠到位”問題的整改情況
（一）強化研發投入體系建設，提升區域創新水平。深入開展“診斷+提升”行動，實施企業研發載體提能、研發投入攻堅工程，加大對服裝紡織類傳統產業企業研發歸集及高企輔導力度，鼓勵區紡織服裝等傳統產業高新化發展；調整優化科技創新扶持政策，加強科技合作及成果轉化，提升服務企業創新動力。
（二）注重頭部型創新主體培育，加強科創平臺創新輻射帶動作用。構建完成“高企-科技小巨人-科技領軍企業”培育梯隊機制，在有效高企開展科技小巨人、領軍企業遴選。強化“四平臺一中心”對本地企業的輻射帶動作用，推進甬水橋科創中心創建工業互聯網高地，依托寧波智能技術研究院等平臺，探索“科學研究+成果轉化+人才培養+項目孵化”的新型研發載體運營模式。依托區科技大市場拓展其與企業對接渠道，助力企業增強產品市場競爭力，舉辦中國創新創業大賽寧波賽區海曙半決賽、工業互聯網行業決賽。
（三）提升企業創新能級，促新興產業規模發展。加強科技型企業招引，遴選了一批科創型苗子企業進入科技企業培育梯隊，助力傳統優勢產業轉型升級，多渠道加強科技企業惠企政策宣講，推動“老字號”企業智能化、綠色化、數字化轉型升級。聚焦三大科創高地建設，積極鼓勵和支持企業加強關鍵核心技術攻關，助力創新主體能級提升。
（四）加大科普宣傳力度，營造高品質科普氛圍。不斷拓展宣傳形式和手段，開展科學家精神進基層活動，制作科普短視頻，開展青少年科惠百校專項行動，在全區中小學新建科惠百校服務站，有效優化科普資源配比，進一步提升西部鄉鎮科普輻射面和群眾參與度，持續提升青少年科技教育活動。
三、關于“主體責任履行還不夠實”問題的整改情況
加強全面從嚴治黨主體責任落實，加強黨風廉政工作生態建設。組織全體干部按照自身崗位職責認真分析存在的廉政風險，根據職責分工制定各崗位責任書，簽訂《黨風廉政建設責任書》，將黨風廉政建設和反腐敗工作貫穿工作的全過程。完善談心談話制度，開展經常性的警示談話，結合干部自身崗位加強廉政風險排摸，深入分析崗位存在的廉政風險。
四、關于“廉政風險防控存在漏洞”問題的整改情況
（一）落實廉政風險排查全覆蓋，彌補廉政風險防控漏洞。將領導班子成員和普通黨員干部全部納入廉政風險點排查范圍，并按照年度建立干部廉政檔案。通過召開黨風廉政建設會議、赴江北區“真理園”開展廉政教育學習、個人云課堂自學等形式，加強對廉政風險點排查的監督和督促，定期對全局干部廉政風險進行自查，確保全覆蓋，階段性開展集體及個人廉政談話，排摸廉政風險。
（二）規范廉政風險點排查監督機制，開展集中排查。規范廉政風險排查，認真分析黨員干部崗位廉政風險，結合個人實際工作崗位分級、分層制定防控舉措。集中開展廉政風險排查，要求全局干部填寫廉政風險點防控表，由科室負責人、分管領導和主要領導三級把關審核，同時做好相應的臺賬檔案。
五、關于“內控制度落實不到位”問題的整改情況
（一）調整各類領導小組，規范內控流程。排摸調整需求，規范制定調整方案，及時召開黨組會議，根據領導分工及科室人員變化，對協調議事機構及組成人員及領導班子成員黨風廉政建設責任范圍、責任對象和工作內容進行了調整。
（二）規范政府購買服務管理，加強學習和制度執行。嚴格落實《海曙區科學技術局（科協）合同管理辦法（修訂）》文件精神，確保委托業務必須在實施方經營范圍之內，經集體決策同意后簽訂合同、支付款項，確保實施購買服務程序到位、操作規范。舉辦內控培訓會議，提升全體干部規范政府購買服務意識，并要求各科室梳理各類項目開展及資金下撥流程，以此為鑒做好舉一反三。
（三）嚴格經費管理，及時挽回經濟損失。組織全局干部進行會議經費使用培訓，由財務人員講解經費報銷和歸檔所需材料，增強業務科室同志對會議報銷和經費使用的規范意識。追回多支付款項，進一步嚴格日常經費報銷管理，加強財務報銷審核，嚴格執行各項經費開支標準，確保各項制度落實落細。
（四）加強固定資產管理，落實長效管理機制。第一時間將未入賬的固定資產錄入管理系統，并對全局固定資產的排查梳理，嚴格按照相關固定要求做好固定資產入庫工作。提高規范管理固定資產入賬意識，加強日常盤點工作，全面掌握并真實反映資產的數量、價值和使用情況，確保資產的賬實相符。
六、關于“議事決策制度執行不夠嚴格”問題的整改情況
（一）提高重大資金使用的黨組討論決定意識。組織全體干部開展相關文件學習，增強各科室針對大額資金使用、大額資產處置、預算安排先上會討論決定后再執行的規矩意識。嚴格落實黨組議事規則制度，堅持按照集體領導、?民主集中、?個別醞釀、?會議決定的原則，?凡屬職責范圍內“三重一大”事項?提交集體討論決定，經黨組會議審議后施行。
（二）加強合同簽訂的審核管理。組織全體干部加強制度學習，確保合同到期之前提前上會，經集體決策同意后簽訂合同、支付款項等進一步規范。簽訂合同前落實科室內審及第三方法務審核，?對合同條款進行嚴格的審查，?確保合同內容明確、?合法、?合規，?避免出現模糊不清或違規條款。
七、關于“黨建工作責任落實還不夠到位”問題的整改情況
（一）嚴格執行組織生活制度，規范主題黨日活動組織。加強黨員黨性鍛煉，堅持“三會一課”制度，加強黨員學習教育和日常管理。對照《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》等要求，提前研究活動主題和內容，豐富完善黨日主題活動程序，通過組織參觀紅色基地、學習研討、學習上級文件精神等形式開展主題黨日活動。
（二）加強業務學習培訓，嚴格落實黨支部換屆相關制度。參加海曙區直機關黨組織書記、專職副書記和黨務工作者培訓班，加強相關業務學習，提升支部換屆選舉業務水平，規范支部選舉流程。規范黨支部換屆臺賬建設，嚴格按照《中國共產黨章程》《中國共產黨基層選舉工作暫行條例》等相關文件要求，對支部委員進行補選，做到了黨支部換屆選舉前摸底排查到位、教育培訓到位、民主評議到位、相關補選材料歸檔到位。
八、關于“選人用人工作不夠規范”問題的整改情況
（一）細化選人用人全方位考核，規范干部任命流程。進一步規范黨組會議中對考察對象情況匯報及記錄，討論環節充分體現討論內容，確保應記盡記。嚴格落實干部考察工作總體流程，先通過區委編辦預審，再上局黨組會討論通過，進行網上申報，區委編辦核準后再備案，并做好相關會議記錄及臺賬歸檔。
（二）加強干部檔案審查的細致性和嚴謹性。提高干部業務能力，從嚴審核把關，按照相關文件規定做好干部檔案審查工作，針對“三齡兩歷一身份”內容加強審核力度，實行經辦人員初審，辦公室負責人復核制度，加強檔案審查的細致性和嚴謹性。
（三）提高干部任免文件審核嚴謹性，規范審核流程。從嚴審核，對干部任免文件實行擬稿人初審、科室負責人復核，人事分管領導確認的聯審制度，確保文件發文時間與黨組會議一致。
（四）強化干部選拔任用工作學習培訓，規范職數預審流程。提升經辦人員、復核人員等相關人員的干部選拔和用編業務能力，按照區委組織部出臺的《干部人事工作業務手冊》等文件要求，在干部選拔任用前先向區委編制部門提交職數使用申請，確保干部選拔任用工作程序合理規范化。
九、關于“因私出國（境）管理存在漏洞”問題的整改情況
（一）修訂因私出國（境）管理辦法。完成《海曙區科學技術局（科協）工作人員因私出國（境）管理辦法》修訂，進一步強化干部因私出國管理制度支撐。組織全體干部開展對新修訂《管理辦法》學習，了解和掌握因私出國流程，規范因私出國（境）管理。
（二）加強因私出國（境）證件管理，落實定期檢查制度。進一步完善護照管理和監督制度，嚴格落實護照的使用和流轉登記制度,做好相關臺賬資料。明確因私出國境管理對象，每年對因私出國境證件，不定期開展自查，做好檢查情況記錄，嚴防出現護照未交、遺失等情況發生。
下一步，區科技局黨組將深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深化整改落實，進一步鞏固整改成果，以巡察整改成效促進各項事業持續健康發展。一是加強思想認識，進一步提高政治站位。緊扣區委第一巡察組反饋問題及意見建議，切實增強整改意識，把巡察整改工作當成一項長期政治任務深入抓，堅持目標不變、標準不降、力度不減，持續推進巡察整改工作落地見效。二是鞏固整改成效，進一步完善整改長效機制。以巡察指出的問題為核心、提出的意見建議為方向，進一步強化權力制約和制度規范，著力在抓常和抓長上下功夫，嚴格抓好制度執行，確保制度真正發揮作用，達到巡察整改成果運用最大化。三是深化成果應用，全面推動科技創新發展。把此次巡察整改作為推進全區科技創新事業發展的強大動力和重要契機，堅持運用好巡察整改成果，突出政治引領，持續打造科技鐵軍隊伍，夯實“三支隊伍”建設，為海曙在建設現代化濱海大都市卓越城區提供科技支撐。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話0574-55883659。
中共寧波市海曙區科學技術局黨組
2024年11月6日