| 索引號(hào)： | 736997958/2024-56957 | 組配分類(lèi)： | 計(jì)劃總結(jié) |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 區(qū)經(jīng)信局 | 發(fā)文日期： | 2024-01-26 |
| 公開(kāi)方式： | 主動(dòng)公開(kāi) | 公開(kāi)范圍： | 面向全社會(huì) |
海曙區(qū)經(jīng)信局2023年度法治政府工作報(bào)告
2023年，區(qū)經(jīng)信局在區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)委依法治區(qū)辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)《2023年法治海曙建設(shè)工作要點(diǎn)》（海黨辦〔2023〕35號(hào)）和法治政府建設(shè)相關(guān)工作要求，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)工作，打造優(yōu)良的法治營(yíng)商環(huán)境，為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。現(xiàn)將相關(guān)工作報(bào)告如下：
一、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）全面加強(qiáng)黨對(duì)法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。局黨組高度重視法治政府建設(shè)工作，帶頭堅(jiān)持學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，加強(qiáng)法治組織領(lǐng)導(dǎo)，研究部署法治政府建設(shè)工作重點(diǎn)。局黨組書(shū)記認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，自覺(jué)履行法定職責(zé)，規(guī)范行政行為，對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。分管局領(lǐng)導(dǎo)履行直接責(zé)任，始終把法治工作放在心上、扛在肩上、抓在手上，定期聽(tīng)取匯報(bào)，深入督促指導(dǎo)。具體事務(wù)由局辦公室抓落實(shí)，牽頭推進(jìn)依法行政的工作。從嚴(yán)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子“述職、述廉、述法”制度，從述德、述廉、述責(zé)、述法方面帶頭開(kāi)展述職工作，樹(shù)立重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向。
（二）深學(xué)篤行習(xí)近平法治思想。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想的重大意義、豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，將習(xí)近平法治思想作為領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要內(nèi)容，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)增強(qiáng)法治意識(shí)，提高依法決策、依法行政水平。將學(xué)法用法納入中心學(xué)習(xí)計(jì)劃，作為黨組理論中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，本年累計(jì)開(kāi)展法治相關(guān)黨組集中學(xué)習(xí)5次。積極發(fā)動(dòng)青年干部參與“明德守法、完善自我“法律知識(shí)專(zhuān)項(xiàng)測(cè)試；組織青年干部進(jìn)行“建設(shè)法治中國(guó)——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)重要論述”專(zhuān)題課程學(xué)習(xí)；通過(guò)寧波干部學(xué)習(xí)網(wǎng)高質(zhì)量完成干部學(xué)法用法考試；依托“周二夜學(xué)”開(kāi)展法治學(xué)習(xí)11次，進(jìn)一步提升干部職工運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作的能力。
（三）助力優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。開(kāi)展全區(qū)工業(yè)領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做好普查宣傳、指導(dǎo)工作。年輕干部分批次下沉基層為企業(yè)代表講解惠企政策，幫助企業(yè)了解最新政策及申報(bào)流程。舉辦管理創(chuàng)新提升系列培訓(xùn)3次，近300家企業(yè)參與，助力企業(yè)提升管理水平。聯(lián)合區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)消防大隊(duì)召開(kāi)海曙區(qū)小微企業(yè)園安全生產(chǎn)工作推進(jìn)會(huì)，面向省級(jí)小微企業(yè)園的主要負(fù)責(zé)人與安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人開(kāi)展安全生產(chǎn)與消防基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)，督促園區(qū)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。舉辦2023年度數(shù)據(jù)管理能力成熟度評(píng)估模型（DCMM）宣貫培訓(xùn)班，提升企業(yè)數(shù)據(jù)管理能力，推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，充分利用政府網(wǎng)站等媒介全面公開(kāi)惠企政策、法規(guī)公文、征求意見(jiàn)等情況，暢通公眾參與決策渠道，主動(dòng)聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議，切實(shí)增加人民群眾法治獲得感。
（四）深入落實(shí)合法性審查工作。根據(jù)《浙江省行政合法性審查工作規(guī)定》明確的新要求、新流程，實(shí)現(xiàn)行政合法性審查的全流程管理，堅(jiān)持將合法性審查作為作出重大行政決策、制定規(guī)范性文件、作出重大行政執(zhí)法決定、簽訂各類(lèi)行政協(xié)議等必經(jīng)程序。明確合法性審查牽頭科室和審查負(fù)責(zé)人員，制定具體實(shí)施方案，突出審查重點(diǎn)，優(yōu)化細(xì)化合法性審查工作程序。將行政規(guī)范性文件、重大行政決策、重大行政執(zhí)法決定、行政協(xié)議等審查事項(xiàng)全部納入必審范圍，明確合法性審查事項(xiàng)清單。2023年度對(duì)30個(gè)行政協(xié)議進(jìn)行了合法性審查，同時(shí)編制行政協(xié)議工作清單，規(guī)范合同簽訂、履約行為，控制合同風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)合法性審查人員隊(duì)伍建設(shè)，外聘專(zhuān)業(yè)法律顧問(wèn)，有效補(bǔ)充合法性審查隊(duì)伍，為合法性審查工作提供隊(duì)伍保障。深入落實(shí)《海曙區(qū)經(jīng)信局法律顧問(wèn)工作規(guī)則》及《海曙區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局合同管理辦法》，促進(jìn)法律顧問(wèn)工作、合法性審查工作規(guī)范化，有效防范各類(lèi)法律糾紛，從源頭上消除風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)。
（五）扎實(shí)推進(jìn)依法行政工作。落實(shí)行政規(guī)范性文件動(dòng)態(tài)清理機(jī)制，按照規(guī)定對(duì)本單位現(xiàn)有存量行政規(guī)范性文件開(kāi)展摸底和清理，加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理。組織干部職工學(xué)習(xí)《重大行政決策程序暫行條例》《浙江省重大行政決策程序規(guī)定》《寧波市重大行政決策程序?qū)嵤┮?guī)定》等有關(guān)規(guī)定，為科學(xué)決策、民主決策、依法決策提供保障。定期梳理行政監(jiān)管權(quán)力事項(xiàng)清單，依據(jù)權(quán)力事項(xiàng)清單，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管檢查全覆蓋。做好食鹽日常檢查和監(jiān)管工作，規(guī)范行政監(jiān)管行為。本年度無(wú)行政復(fù)議、行政訴訟等情況發(fā)生。
二、存在問(wèn)題和原因
在取得成績(jī)的同時(shí)，我們深入分析本單位在法治政府建設(shè)推進(jìn)中的問(wèn)題，主要存在以下兩個(gè)方面：一方面，我局缺乏法律專(zhuān)業(yè)人員，在研究和處理具體涉法事務(wù)時(shí)，往往依托于外部法律顧問(wèn)，且在編干部執(zhí)法證持有率不高，法治工作的專(zhuān)業(yè)化水平有待提高。另一方面，法治宣傳渠道需要進(jìn)一步拓寬。新媒體以及宣傳片等方式運(yùn)用不足，在創(chuàng)新宣傳載體、拓展宣傳方式、豐富宣傳內(nèi)容等方面探索不足，法治宣傳教育的針對(duì)性有待進(jìn)一步提升。
三 、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
（一）持續(xù)提高依法行政水平。以《浙江省行政合法性審查工作規(guī)定》的實(shí)施為契機(jī)，把行政合法性審查工作擺在更加突出的位置，認(rèn)真履行審查職責(zé)，堅(jiān)決杜絕重形式、輕內(nèi)容、走過(guò)場(chǎng)，從源頭上預(yù)防和減少行政爭(zhēng)議，推動(dòng)法治政府建設(shè)向縱深推進(jìn)。全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，以企業(yè)需求為導(dǎo)向不斷提升政務(wù)服務(wù)效率，堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。加強(qiáng)執(zhí)法人員的履職管理，提升業(yè)務(wù)水平和專(zhuān)業(yè)能力,切實(shí)按照工作職責(zé)履行好監(jiān)管鹽業(yè)職能，確保高質(zhì)量完成各項(xiàng)監(jiān)管工作任務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)在職干部參加執(zhí)法證考試，提高執(zhí)法證持證率、覆蓋率，不斷推進(jìn)依法行政水平。
（二）持續(xù)加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)。重視法治隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)法治政府工作力量，確保人員力量與工作任務(wù)相適應(yīng)。鼓勵(lì)干部職工參與法治業(yè)務(wù)培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，盡快招錄、聘任具有法律職業(yè)資格或公職律師執(zhí)業(yè)證的工作人員，鼓勵(lì)、支持在職干部參加國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試，加快設(shè)立本單位公職律師，全面提升依法決策水平。通過(guò)法治講座、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等方式開(kāi)展集體學(xué)法，在全局上下形成良好的學(xué)法氛圍，進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工學(xué)法、用法、守法的自覺(jué)性，法治理論水平進(jìn)一步提高。
（三）持續(xù)強(qiáng)化經(jīng)信領(lǐng)域政策法規(guī)宣貫力度。進(jìn)一步加強(qiáng)《浙江省促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展條例》《浙江省民營(yíng)企業(yè)促進(jìn)條例》《浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》等法律法規(guī)的宣貫。重點(diǎn)針對(duì)機(jī)關(guān)干部、民營(yíng)企業(yè)家、行業(yè)協(xié)會(huì)以及社會(huì)大眾，開(kāi)展普法宣傳。依法履職抓好實(shí)施，積極培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)，搭建企業(yè)成長(zhǎng)梯隊(duì)。加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)權(quán)益保障工作，持續(xù)開(kāi)展清理拖欠民企賬款。結(jié)合“憲法宣傳周”等活動(dòng)，適時(shí)開(kāi)展“送法進(jìn)企”、法律幫扶等活動(dòng)。加強(qiáng)與新聞媒體的合作，對(duì)在服務(wù)企業(yè)過(guò)程中涉及法治工作的創(chuàng)新點(diǎn)及亮點(diǎn)等進(jìn)行宣傳報(bào)道。