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海曙區政務新媒體管理細則
時間:2023-09-08 17:10 來源:區政府辦公室 瀏覽次數:

一、總  則

第一條 為進一步規范全區政務新媒體管理,促進政務新媒體健康有序發展,根據《中華人民共和國網絡安全法》《中華人民共和國政府信息公開條例》和《國務院辦公廳關于推進政務新媒體健康有序發展的意見》(國辦發〔2018〕123號)、《浙江省政府辦公廳關于推進政務新媒體健康有序發展的實施意見》(浙政辦發〔2019〕29號)等法律法規及政策文件精神,結合我區實際,制定本管理細則。

第二條 本細則所稱政務新媒體是指本區行政機關、承擔行政職能的事業單位及其內設機構在微博、微信等第三方平臺上開設的政務賬號或應用,以及自行開發建設的移動客戶端等。

第三條 政務新媒體工作的總體要求是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實黨中央、國務院和省委、省政府全面推進政務公開的決策部署,打造一批群眾愛看愛用的政務新媒體,構建定位清晰、整體協同、迅速響應的政務新媒體矩陣體系,使政務新媒體真正成為移動互聯網時代提升政府效能和公信力、更好聯系和服務群眾的重要平臺。

第四條 政務新媒體主要任務是發布政府信息、開展政策解讀、深化政民互動、提供便民服務、回應社會關切、收集社情民意、引導公眾輿論、化解社會矛盾。

第五條 政務新媒體工作要堅持正確導向、需求引領、互聯融合、創新發展的原則。

二、組織職能

第六條 區政府辦公室是全區政務新媒體工作的主管單位,負責推進、指導、協調、監督政務新媒體工作。行業主管部門負責對本行業承擔公共服務職能的企事業單位新媒體工作的指導和監督。

第七條 政務新媒體主辦單位按照“誰開設、誰主辦、誰負責”的原則,履行規劃建設、組織保障、健康發展、安全管理等職責。

主辦單位可指定內設機構或通過購買服務等方式委托專門機構,具體承擔政務新媒體平臺建設、內容發布、審核檢查、安全防護、推廣傳播等日常運維工作。

委托代運營機構必須具備互聯網信息傳播和媒體運營資質。主辦單位應當明確約定權責,簽訂保密協議,加強資質審查和日常監督。

第八條 區政府辦公室依托浙江省政務新媒體管理平臺對全區政務新媒體管理、服務、監控,及時通報、督促整改存在的突出問題。全區政務新媒體主辦單位按要求使用浙江省政務新媒體管理平臺,相關工作人員需定期了解、學習管理平臺相關信息和功能。

第九條 政務新媒體按照主管主辦、屬地管理原則,接受宣傳、網信部門的相關業務統籌指導和宏觀管理。

三、 賬號管理

第十條 開設備案。需開設政務新媒體的單位,要通過全省政務新媒體管理平臺及書面形式向區政府辦公室發起申請,經過批準后,再向相關新媒體平臺運營方申請賬號。

凡開設政務新媒體,均應成立運營管理專班,明確分管領導和管理機構,有內容編輯、審核人員和技術保障人員。

第十一條 清理整合。政務新媒體賬號名稱應當符合國家互聯網用戶賬號名稱規定要求,整潔規范,在公開認證信息中表明主辦單位名稱。

各單位原則上不得以單位內設機構名義開設政務新媒體,不得在國家有關主管單位未予核準的新媒體平臺上開辦政務新媒體。開展重大活動或專項工作,原則上不單獨開辦政務新媒體。任何個人不得以單位名義開辦政務新媒體。  

對公開認證信息不一致的情形,應及時進行清理整合和賬號信息變更,并向社會公布。

第十二條 整改關停。需關停的賬號,由主辦單位自行向新媒體平臺運營方按流程提出申請,如平臺方不予受理或長期無結果反饋,可通過區政府辦公室統一報省政府辦公廳,由省政府辦公廳統一協調辦理。

第十三條 嚴格按照集約節約原則。開設的政務新媒體客戶端及在“浙里辦”移動客戶端中提供的各類服務應用要全面支持互聯網協議第6版(IPv6),支持在不同移動終端便捷使用。

第十四條 全區政務新媒體實行分級備案制度。各單位開設、變更、關停、注銷政務新媒體應于7個工作日內向上一級主管單位備案。

因工作原因需要變更、關停、注銷的政務新媒體,須經本單位集體研究或主要領導同意,并向社會發布停更公告。

四、內容建設

第十五條 內容建設應當圍繞黨委和政府中心工作,做好欄目設置、主題策劃和線上線下聯動,深入推進政務決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開。推送信息應采用生動活潑、簡明易懂的網絡語言,以及圖表圖解、音頻視頻、數據實例等公眾喜聞樂見的形式,提升傳播能力。

第十六條 建立政務新媒體信息內容更新機制。以文字、圖片類信息為主的政務新媒體每周至少更新 1次,以視頻類信息為主的政務新媒體每2周至少更新1次。 鼓勵加工制作原創類政務信息,逐步提高原創信息發布比例。

第十七條 政務新媒體主辦部門要將政務新媒體作為突發公共事件信息發布和政務輿情回應的重要平臺。對涉及重大突發事件或網絡謠言,要按程序及時發布由有關回應主體提供的回應信息和辟謠信息,提高響應速度;對社會公眾關注的熱點問題,邀請有關業務部門正面回應,表明態度。

第十八條 建立健全政務新媒體公眾留言回復機制,暢通政民互動渠道,認真做好公眾留言審看發布,處理反饋。 推動用戶咨詢、投訴、舉報“最多跑一次”,完善和使用統一、權威、全面的咨詢答問庫,提升答問效率和互動質量。

第十九條 鼓勵政務新媒體依托“浙里辦”,按照相應管理辦法與規范,整合集成便民服務功能,實現數據同源、服務同根、一次認證、一網通辦。

五、審核發布

第二十條 政務新媒體主辦單位要建立健全內容發布審核制度,堅持分級分類審核、先審后發,明確審核主體、審核流程。嚴把政治關、法律關、政策關、保密關、文字關,確保信息發布的權威性、安全性和公信力。

第二十一條 政務新媒體日常信息審核發布由主辦單位負責;突發公共事件和熱點敏感問題信息發布,按照涉事責任部門作為第一責任主體發布第一聲的原則,通過政務新媒體及時發布。發布信息涉及其他單位工作內容的,要提前做好溝通協調,確保相關信息全面客觀。

第二十二條 加強信息發布風險前置審核。 各主辦單位內部審核程序要加強發布前審核,經審核后的待發信息(含圖片、視頻)上傳至全省政務新媒體管理平臺進行風險輔助識別,相關負責人對平臺識別意見確認后再發布。

第二十三條 規范轉載發布行為,原則上只轉載政府網站及有關主管部門和宣傳、網信部門確定的稿源單位,以及本單位認可的權威科研技術機構等發布的信息。上級政府發布的,需要社會公眾周知的重要政策信息,各類政務新媒體應及時轉載。規范轉載行為,凡是轉載發布的信息,均應注明來源,保證來源可以追溯。不得擅自發布代表個人觀點、意見及情緒的言論,不得刊登商業廣告或鏈接商業廣告頁面。

第二十四條 政務新媒體如從事互聯網新聞信息服務或傳播網絡視聽節目,須按照有關規定向網信、廣電部門申請獲得相應資質。信息發布中使用地圖,要采用自然資源主管部門最新發布的標準地圖或依法取得審圖號的地圖。

六、運維防護

第二十五條 政務新媒體主管、主辦單位要加強對政務新媒體的日常監管,對發現的違法信息、假冒政務新媒體要立即采取應急處置措施,商請宣傳、網信、公安等部門協同有關新媒體平臺運營方依法依規處置,并報上一級主管部門備案。

第二十六條 加強監測預警和應急處置,建立值班值守制度, 政務新媒體相關負責人要保持24小時通信暢通。 發現違法有害信息要第一時間處理,發現重大網絡安全和輿情事件要按程序轉送相關部門辦理。

第二十七條 嚴禁購買“粉絲”等數據造假行為,不得強制要求群眾下載使用移動客戶端等或點贊、轉發信息;不得將下載使用或關注本單位政務新媒體作為辦事服務的前置條件;不得在學校、醫院等公共場所強行推廣本單位開設的政務新媒體。

第二十八條 政務新媒體主辦單位要嚴格執行網絡安全法等法律法規和有關政策規定,建立健全安全管理、保密審查制度和應急預案,落實安全管理責任,提高安全防護能力。

第二十九條 強化用戶信息安全保護,不得違法違規獲取超過服務需求的個人信息,不得公開有損用戶權益的內容,對可能涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的信息要嚴格管理,嚴防失泄密事件發生。

第三十條 政務新媒體管理人員、工作人員應當嚴格遵守政務新媒體應用管理制度和工作規范。相關人員離職、調任、辭職要及時更改密碼,將所配設備收回單位。

第三十一條 政務新媒體要定期開展應用程序、操作系統以及數據庫的安全檢查,實時監測軟硬件環境、應用系統等運行狀態,以及政務新媒體“掛馬”、內容篡改等受攻擊情況,及時處置安全風險,做好備份、恢復、容災和安全認證管理工作。

七、監督考核

第三十二條 凡開設政務新媒體,應具備與工作相適應的組織、人員和專項經費保障,配備基本設備。同時,明晰權責主體,落實崗位責任。明確主要負責人、分管負責人,并配有責任編輯、審核人員和技術保障人員,抓好工作落實。

第三十三條 政務新媒體工作情況列入年度政務公開工作績效考評內容。