| 索引號(hào)： | 739462270/2023-80149 | 組配分類： | 提案議案 |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 區(qū)綜合行政執(zhí)法局 | 發(fā)文日期： | 2023-05-25 |
| 公開方式： | 主動(dòng)公開 | 公開范圍： | 面向全社會(huì) |
龔韜代表：
您在區(qū)十二屆人大二次會(huì)議期間提出的“關(guān)于菜場周邊實(shí)施一體化管理的建議”已收悉，首先，非常感謝您對(duì)城市管理工作的關(guān)心與支持。我局作為主辦單位接此建議后，局黨委非常重視，立即組織有關(guān)部門進(jìn)行分析調(diào)研、商討對(duì)策。現(xiàn)將相關(guān)工作情況函復(fù)如下：
一、基本情況
南苑菜場和段塘菜場周邊業(yè)態(tài)比較復(fù)雜，亂傾倒污水、跨門占道等違法亂象較為嚴(yán)重。區(qū)綜合行政執(zhí)法局段塘中隊(duì)依托“大綜合一體化”定期和區(qū)市場監(jiān)督管理局開展聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)菜場周邊加強(qiáng)管控。同時(shí)，段塘街道聘請(qǐng)第三方從早六點(diǎn)至晚六點(diǎn)進(jìn)行輔助管理，督促菜場方加強(qiáng)自主管理，同時(shí)引進(jìn)智慧化管理手段，在糧豐街沿街安裝12個(gè)攝像頭動(dòng)態(tài)化管理取證，目前攝像頭正處于調(diào)試階段。此外，段塘街道正在計(jì)劃在南苑菜場和段塘菜場周邊加設(shè)隔離欄和煙蒂桶，減少非機(jī)動(dòng)車違停、亂扔垃圾等現(xiàn)象的發(fā)生，確保市容環(huán)境有序可控。
二、當(dāng)前治理工作的開展情況
（一）海曙區(qū)市場監(jiān)督管理局工作開展情況
區(qū)市場監(jiān)督管理局將繼續(xù)推進(jìn)全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場提質(zhì)升級(jí)工作，進(jìn)一步健全農(nóng)貿(mào)市場管理體制，強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，督促農(nóng)貿(mào)市場舉辦單位履行市場日常管理第一責(zé)任人職責(zé)，同時(shí)依據(jù)職能積極配合街道和相關(guān)部門做好農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境的整治工作，積極探索農(nóng)貿(mào)市場場內(nèi)及周邊“一體化”管理的新模式。
（二）海曙區(qū)商務(wù)局工作開展情況
海曙區(qū)商務(wù)局作為菜市場規(guī)劃部門，為解決菜市場專項(xiàng)規(guī)劃部分缺失、菜市場與社區(qū)菜店布局不科學(xué)、規(guī)劃實(shí)施不到位、基礎(chǔ)配套設(shè)施不全等問題，新的《寧波市菜市場規(guī)定》明確了六個(gè)方面的規(guī)劃和建設(shè)措施：
1. 商務(wù)部門負(fù)責(zé)組織編制菜市場專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
2. 市場監(jiān)管部門會(huì)同商務(wù)部門制定菜市場建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)，為菜市場建設(shè)工程設(shè)計(jì)提供依據(jù)。
3. 編制菜市場專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)實(shí)行菜市場與社區(qū)菜店同步布局，從源頭上緩解菜市場與社區(qū)菜店無序競爭的問題。
4. 組織編制與國土空間近期建設(shè)和保護(hù)規(guī)劃相銜接的菜市場專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施方案，推動(dòng)菜市場專項(xiàng)規(guī)劃有效落地。
5. 自然資源和規(guī)劃部門會(huì)同商務(wù)、市場監(jiān)管等部門共同確定涉菜市場建設(shè)用地規(guī)劃條件，強(qiáng)化菜市場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，停車、環(huán)衛(wèi)、排污等配套設(shè)施一次到位。
6. 商務(wù)、市場監(jiān)管等部門參與涉菜市場建設(shè)工程竣工驗(yàn)收，防止規(guī)劃許可與建設(shè)實(shí)施脫節(jié)的問題。
（三）寧波市自然資源和規(guī)劃局海曙分局工作開展情況
現(xiàn)狀菜場地塊，建議結(jié)合控制性詳細(xì)規(guī)劃及現(xiàn)狀土地情況優(yōu)先配套建設(shè)停車場等設(shè)施，提升菜場周邊基礎(chǔ)設(shè)施配套。
新建菜場項(xiàng)目，分局在方案審查階段將合理建議建設(shè)單位優(yōu)化設(shè)計(jì)菜場各類流線組織，如垃圾清運(yùn)等后勤交通流線應(yīng)于垃圾收集點(diǎn)布局統(tǒng)籌考慮，在設(shè)計(jì)上充分考慮，為日后項(xiàng)目使用中的垃圾分類、保潔管理、物業(yè)管理等工作提供先決條件。同時(shí)關(guān)于停車難問題，除了按照《寧波市建設(shè)工程停車配建指標(biāo)規(guī)定》要求配建停車位外，建議有條件的新建菜場項(xiàng)目應(yīng)加大投入，在滿足規(guī)范情況下盡可能增加停車位設(shè)置，以更好滿足菜場的停車需求。
三、下階段工作
感謝您提出的建議，區(qū)綜合行政執(zhí)法局會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)菜場周邊管理工作，切實(shí)提升菜場周邊市容環(huán)境秩序。
（一）做好網(wǎng)格化管理。對(duì)菜場周邊采取網(wǎng)格化管理的方式，定人定崗定責(zé)，嚴(yán)格巡查管控，重點(diǎn)解決菜場周邊亂堆亂放、跨門經(jīng)營、綠化臟亂等違法亂象。堅(jiān)持堵疏結(jié)合的原則，文明執(zhí)法，建立長效機(jī)制，堅(jiān)持每日例行巡查和不定時(shí)、不定點(diǎn)突擊整治交錯(cuò)進(jìn)行的辦法，鞏固整治成果。
（二）建立菜場專項(xiàng)工作群。配備在編隊(duì)員專門統(tǒng)籌管理，網(wǎng)格隊(duì)員發(fā)現(xiàn)問題，第一時(shí)間由智慧平臺(tái)派下或網(wǎng)格隊(duì)員直接下發(fā)，要求在15-30分鐘內(nèi)解決，機(jī)動(dòng)組配合辦案組對(duì)超時(shí)未整改的直接下達(dá)執(zhí)法措施。
（三）做好服務(wù)外包管理。段塘街道已成立菜場周邊整治管理專班，設(shè)立辦公室，引入第三方專門管理。同時(shí)積極聯(lián)合菜場管理方，安排人員定點(diǎn)管理，做好問題處置前置，做到市容管控常態(tài)化，鞏固執(zhí)法成果。
（四）充分利用屬地資源。加強(qiáng)多方聯(lián)動(dòng)，由街道領(lǐng)導(dǎo)，段塘中隊(duì)、社區(qū)、物業(yè)工人人員以及志愿者等多方社會(huì)力量共同參與，對(duì)菜場周邊加大巡查整治力度，將宣傳引導(dǎo)和精細(xì)管理有機(jī)結(jié)合，做精、做細(xì)、做實(shí)市容保障工作，通過扎扎實(shí)實(shí)的工作實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，讓廣大市民生活環(huán)境更好、生活質(zhì)量更高。
（五）積極配合其他部門工作。我局段塘中隊(duì)在做好自身職責(zé)范圍內(nèi)工作的同時(shí)，努力配合其他部門的工作，依托“大綜合一體化”，加強(qiáng)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，對(duì)菜場周邊進(jìn)行“全面體檢”，共同提升菜場周邊的市容環(huán)境，有效提升基層社會(huì)治理效能。
寧波市海曙區(qū)綜合行政執(zhí)法局
2023年5月25日
（聯(lián)系人：費(fèi)寧龍，電話：87328329）