| 索引號(hào)： | 001008002001130/2023-75359 | 組配分類： | 提案議案 |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 區(qū)水利局 | 發(fā)文日期： | 2023-06-21 |
| 公開方式： | 主動(dòng)公開 | 公開范圍： | 面向全社會(huì) |
尊敬的毛光華代表：
您提議的《關(guān)于加強(qiáng)我區(qū)山塘水庫管理和智能化運(yùn)行的建議》，我局已收悉，首先非常感謝您對(duì)我區(qū)水庫山塘管理工作的關(guān)心和支持，經(jīng)研究，現(xiàn)將辦理意見答復(fù)如下：
海曙轄區(qū)內(nèi)共有小型水庫21座，山塘75座，其中小（1）型水庫8座，小（2）型水庫13座。我區(qū)水庫山塘多數(shù)分布于海曙以西的四明山脈，山區(qū)匯流面積較大，部分余姚奉化山區(qū)洪水，也途徑海曙外排。在發(fā)揮調(diào)蓄抗洪功能的同時(shí)，也對(duì)水庫山塘的防洪能力提出挑戰(zhàn)。我區(qū)水庫山塘大部分建于上世紀(jì)五六十年代，經(jīng)長(zhǎng)期運(yùn)行，許多水庫山塘出現(xiàn)滲水、設(shè)施破損等病險(xiǎn)情況，我局通過有序的水庫山塘安全鑒定，對(duì)發(fā)現(xiàn)的病險(xiǎn)水庫山塘及時(shí)開展維修，現(xiàn)已完成第一輪的除險(xiǎn)加固工程。
一、安全評(píng)定有序推進(jìn)，保持水庫山塘工程健康
從2007年至2012年，我區(qū)21座小型水庫均已完成了第一輪安全鑒定，通過安全鑒定結(jié)果，于2008年至2016年間病險(xiǎn)小型水庫均實(shí)施了除險(xiǎn)（維修）加固。按照相關(guān)導(dǎo)則要求，于2016年至2021年間開展我區(qū)21座小型水庫第二輪安全鑒定，并根據(jù)安全鑒定結(jié)論，有序開展部分水庫除險(xiǎn)加固，目前尚剩余1座“二類壩”水庫，為鄞江鎮(zhèn)岙大里水庫，計(jì)劃于2023年10月開工建設(shè)，2024年完工。
按照相關(guān)要求，我區(qū)于2021年與2022年分兩次對(duì)區(qū)內(nèi)所有山塘開展安全評(píng)定工作，通過山塘的實(shí)際水文、地質(zhì)條件、管理情況等數(shù)據(jù)，復(fù)核山塘相應(yīng)的安全防洪能力、大壩滲流及結(jié)構(gòu)安全、金屬結(jié)構(gòu)安全情況等。通過山塘安全評(píng)定結(jié)果，我區(qū)有序推進(jìn)病險(xiǎn)山塘系統(tǒng)治理，將于2023年底全部完成除險(xiǎn)加固，做到病險(xiǎn)山塘動(dòng)態(tài)清零。
寧波市自然資源和規(guī)劃局海曙分局將改善林地結(jié)構(gòu)，能一定程度上增強(qiáng)山體儲(chǔ)水能力，減輕山塘水庫汛期壓力，美化優(yōu)化林相，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。積極配合水利部門，為山塘水庫管理和智能化運(yùn)行提供林業(yè)方面的支持。
二、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升智慧水利管理水平
部分水庫山塘因坐落于偏遠(yuǎn)山區(qū)或村莊邊緣，造成部分水庫山塘交通、通訊條件不太理想。區(qū)水利局正在抓緊落實(shí)省水利廳關(guān)于水庫“三通八有”的基礎(chǔ)建設(shè)，區(qū)財(cái)政局落實(shí)資金保障工作。區(qū)水利局同海曙區(qū)移動(dòng)公司對(duì)日常發(fā)現(xiàn)信號(hào)差的區(qū)域進(jìn)行實(shí)地檢測(cè)，通過增設(shè)信號(hào)基站，消除通訊盲點(diǎn)。同時(shí)海曙區(qū)今年新增12座山塘安裝實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控；山洪災(zāi)害點(diǎn)山塘已增設(shè)水雨情監(jiān)控設(shè)施，通過視頻和數(shù)據(jù)監(jiān)控，隨時(shí)掌握山塘雨量水位信息，不斷提升智慧水利管理水平，有效幫助水庫山塘巡查員、技術(shù)員更好的了解工程實(shí)時(shí)情況，做出精確決策。
目前我區(qū)小型水庫、山塘尚不具備使用機(jī)器人巡查水庫山塘的條件，我局將通過加大小型水庫山塘視頻監(jiān)控設(shè)施的投入、增設(shè)水雨情監(jiān)控設(shè)施、積極探索通過水雨情監(jiān)測(cè)設(shè)施與視頻監(jiān)控相結(jié)合，運(yùn)用手機(jī)、電腦等遠(yuǎn)程操控智能放水設(shè)施等手段，有效保障巡查人員人身安全和水庫大壩運(yùn)行安全。在極端天氣下，可通過觀測(cè)各項(xiàng)數(shù)據(jù)，達(dá)到遠(yuǎn)程泄放庫容的目的。
三、積極推動(dòng)物業(yè)化管理全覆蓋
目前我區(qū)已實(shí)現(xiàn)大壩安全監(jiān)測(cè)、視頻監(jiān)控物業(yè)化管理全覆蓋，但運(yùn)行管理物業(yè)化仍然在探索階段，水庫山塘物業(yè)化管理，這不僅是省市的要求，也是我局積極提高水利標(biāo)準(zhǔn)化管理能力的重要舉措，通過委托專業(yè)化物業(yè)管理隊(duì)伍，能更加規(guī)范化開展水庫山塘運(yùn)行操作、維修養(yǎng)護(hù)、工程檢查、值班值守、綠化保潔等工作。橫街鎮(zhèn)實(shí)行的物業(yè)化管理模式，給全區(qū)推行物業(yè)化管理工作提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。今年中旬，章水鎮(zhèn)、龍觀鄉(xiāng)也將逐步實(shí)施水庫山塘物業(yè)化管理工作，有效提高我區(qū)水庫山塘標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，運(yùn)行管理物業(yè)化覆蓋率達(dá)到65.6%。區(qū)水利局已從以下幾方面來推動(dòng)水庫山塘的物業(yè)化管理：
（一）繼續(xù)加強(qiáng)巡查員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。今年4月7日，我局統(tǒng)一組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利員、水利工程巡查員，開展海曙區(qū)山洪災(zāi)害防御及水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理培訓(xùn)，有效加強(qiáng)水庫山塘運(yùn)行管理能力，提升應(yīng)對(duì)突發(fā)山洪災(zāi)害事件的應(yīng)急處置水平；2022年我局編制了《山塘水庫標(biāo)準(zhǔn)化巡查注意要點(diǎn)》，印發(fā)給每一位的巡查人員，為日常巡查提供了重要的參考。
（二）提高水庫山塘標(biāo)準(zhǔn)化管理管護(hù)資金補(bǔ)助。海水利〔2022〕10號(hào)文中印發(fā)的《海曙區(qū)水利管護(hù)及防汛專項(xiàng)工作實(shí)施辦法》，提高了每年水庫山塘標(biāo)準(zhǔn)化管理經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，小型水庫提高到每年每座4萬元，已通過標(biāo)準(zhǔn)化管理的山塘，提高到每年每座2萬元，參照標(biāo)準(zhǔn)化管理的山塘，提高到每年每座1萬元，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展物業(yè)化管理工作提供了資金保障。（聯(lián)系人：金栩奕；電話：83081150)
附件：
寧波市海曙區(qū)水利局關(guān)于海曙區(qū)第十二屆人大第二次會(huì)議第069號(hào)建議的答復(fù).pdf
寧波市海曙區(qū)水利局
2023年6月21日