| 索引號： | 677654997/2023-82732 | 組配分類： | 計劃總結 |
| 發布機構： | 區政務服務中心 | 發文日期： | 2023-02-22 |
| 公開方式： | 主動公開 | 公開范圍： | 面向全社會 |
2022年，在區委區政府的堅強領導下，海曙區政務服務辦公室堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以迎接黨的二十大勝利召開和學習貫徹黨的二十大精神為主線，緊緊圍繞本單位工作實際，切實依法推進政務服務和公共資源交易工作，不斷優化法治化營商環境，獲得法治寧波建設先進集體榮譽?，F將本單位2022年度法治工作情況報告如下：
一、強化法治學習，提高依法行政能力。一是全體干部一起學。全體領導干部深入學習習近平總書記系列重要講話精神及全面依法治國新理念新思想新戰略，常態化學習憲法、民法典、黨內法規等法律法規，全力提升自身的法治思維和依法辦事能力。領導班子將法治學習納入年度學習計劃中，在主任辦公例會、黨組會議上積極學習，并結合單位工作，結合業務法律法規開展不定期研究討論。以“把權力關進制度的籠子里”為要求，加強干部隊伍建設，提高干部依法行政、依法辦事水平，積極開展法治宣傳活動，營造依法行政工作氛圍。二是課堂教育全面學。利用“周五課堂”，邀請各審批職能部門的業務骨干，利用午休時間向全體窗口工作人員講解最新法律法規政策、業務動態及當下的審批易錯點，全面提升窗口人員業務能力。利用“周二夜學”，組織參觀寧波市黨員干部違紀違法典型案例專題展和旁聽庭審視頻，通過學習案例，使廣大領導干部知敬畏、明法紀、守底線；觀看《習近平法治思想》《憲法》《民法典》等系列宣傳視頻，提高全體干部法治意識。三是陣地宣傳隨時學。在單位群、法治宣傳欄等宣傳陣地向政務服務辦全體職工進行《海曙法治建設倡議書》、掃黑除惡等法治宣傳；在國家憲法日，通過播放視頻、張貼海報等方式在全體職工中組織開展憲法學習宣傳教育系列活動；積極組織開展學習強國、黨的二十大主題答題活動，進一步提高黨員的政治站位和法律意識。
二是堅持實事求是，全面落實法治工作。一是深入開展政府法律顧問工作。嚴格依法依規決策，落實法律顧問聘請、履職和考核機制，加強對黨組文件、重大決策、合同等合法合規性審查工作。全年法律顧問審核重大決策、合同52起，并及時完成浙江省法律顧問信息服務系統信息錄入工作。二是重視政務公開工作。充分運用法治宣傳陣地，以陽光公開促依法行政，2022年主動公開政府信息233條，其中，政府網站公開信息213條，海曙號公開政府信息20條。三是扎實做好建議議案工作。自覺接受人大政協監督，全年共收到人大建議主辦件2件，人大建議協辦件6件，政協提案協辦件1件，政務辦高度重視積極辦理《關于提升高山下訪效率及高山群眾平安獲得感的建議》《關于深化“最多跑一次”改革的建議》等建議提案，辦理工作有部署、重落實、講時效。四是依法處理群眾來訪來信。全年共計收到群眾信訪件11個，依法依規處理，信訪人均表示滿意，切實做到依法行政，依法保障公民合法利益。
三是立足服務本職，提高政務服務質量。一是“一窗通辦”持續推進。不斷深化審批考級，將政務服務2.0應用列為考級重點，促進業務互通，中心常設窗口從進駐時的106個減至87個，群眾辦事區塊內窗口“一窗通辦”率85%，事項“一窗通辦”率80%。二是“一事聯辦”不斷拓展。依托政務智感通平臺匯聚干部“陪辦”、群眾辦件數據等，通過窗口名稱、窗口編號、群眾辦事事項名稱3個維度，對群眾短期內辦理的事項進行關聯比對，推動“一件事”場景發現和梳理。截至目前，輔助發現企業和群眾“一件事”線索1900余條，今年分析并推出“曙居易”等5項“一件事”應用，“曙居易”已服務900余名“新曙民”。其中，民宿開辦一件事聯辦依法依規分析關于民宿的房屋安全鑒定標準，突破原有的非充分標準，實現海曙西片區首例民宿開辦，進一步推動海曙文旅發展。在此基礎上，依照定制具有海曙特色的“一件事”聯辦模板，實現一個窗口收件后多部門事項材料和審批結果線上流轉，提高聯辦效率。三是“審聯體”強化依法行政。在“一事一議”“會商會審”的基礎上，依托“審聯體”引入人大代表、法律顧問等第三方力量，從法律角度消除部門重造流程、重塑業務、重構機制的風險擔憂，破解“依法辦不成事”的“合成謬誤”，給出解決此類問題的“萬能金鑰”。今年來，著重解決紅線外市政配套建設不完善問題，順利推進普濟醫院、工業互聯網項目如期完工投產，相關做法被《人民日報》《中國經濟時報》等媒報道。并以相關案例積極申報法治政府建設“最佳實踐”項目和法治寧波建設特色亮點工作。
四是聚焦公開公平公正，規范交易監管服務。一是強化專項整治。協同行業主管部門等開展工程建設招投標領域專項檢查，制定出臺4個專項文件，對重點領域、重點項目進行專項整治，對評標專家、招標代理等重點人員開展重點監管，廣泛征集線索。今年來，已完成“雙隨機一公開”檢查項目（標段）20個，完成標后評估15個；已處理案件總數1個，出具2份行政處罰決定書，對2家施工企業及2人處以14.13萬元罰款，并依規進行信用記錄扣分；已處理評標專家違規行為3次；制定招標代理“紅黑榜”、試行招標文件“互審”機制、開發代理人員信息查詢系統，進一步規范代理行為、提升服務水平。二是智能化監管有效探索。打造“純專家”評標室。開發并啟用“監管機器人”“標書遞送機器人”，推行各主體“五隔離”評標模式，實現標書遞送、現場監管、開評標服務“全程留痕”的閉環智慧監管，減少人為干預，已服務90余個項目。并充分運用線下監控、電子門禁系統和線上交易系統，對各交易主體行為全過程留痕。大數據智能分析平臺匯聚分析，實現公共資源交易信息“一張網公開、一站式查詢、一體化監管”和“串圍標”線索發掘預警等運用。三是推出“審批+交易”一件事協同。依托“項目快線”平臺，聯合發改打造“項目快招”應用，連接3.0平臺和交易系統，與發改、住建等部門互通共享項目賦碼、立項文件、交易數據，在線提醒業主發布計劃、申請容缺交易，嵌入招標文件、招標公告、中標候選人公示、中標結果公告4個招標關鍵節點，項目審批和監管部門可實時查看并介入監管服務，填補項目審批監管服務中公共資源交易空白。7月推出以來，服務93個項目，招標計劃發布率100%，38個項目在線容缺受理（全年115個項目容缺受理），平均每個項目縮短20天。
海曙區政務服務辦公室
2023年1月13日