| 索引號： | 736997958/2023-56956 | 組配分類： | 計劃總結 |
| 發布機構： | 區經信局 | 發文日期： | 2023-02-17 |
| 公開方式： | 主動公開 | 公開范圍： | 面向全社會 |
2022年，區經信局在區委、區政府和區委依法治區辦的正確領導下，認真貫徹落實《2022年法治海曙建設重點工作》和法治政府建設相關工作要求，深學篤行習近平法治思想，扎實推進法治政府建設工作，打造優良的法治營商環境，為制造業高質量發展提供法治保障。現將相關工作報告如下：
一、2022年度推進法治政府建設的主要舉措和成效
（一）全面加強黨對法治建設工作的領導。主要負責人認真履行法治政府建設第一責任人職責，帶頭堅持學習貫徹習近平法治思想，切實肩負起法治建設的重要組織者、推動者職責，貫徹落實中央和省市區委關于法治建設的重大決策部署。自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾，對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調。貫徹落實黨風廉政建設工作機制，始終堅持一把手負總責，與分管領導簽訂責任書，切實提高履行“一崗雙責”的意識。從嚴落實領導班子“述職、述廉、述法”制度，從述德、述廉、述責、述法方面帶頭開展述職工作，樹立重視法治素養和法治能力的用人導向。
（二）深入學習貫徹習近平法治思想。召開黨組理論中心組專題學習《習近平法治思想學習綱要》《習近平關于依規治黨論述摘編》等內容，充分發揮局黨組中心組學習先導引領作用。組織召開專題會議及時傳達學習黨的二十大精神，引導干部職工深刻領會黨的二十大提出的新思想、新要求。開展行政人員“黨規黨紀”、“學法用法”考試，參考率、通過率達到100%，進一步提升干部職工運用法治思維和法治方式推動工作的能力。依托“周二夜學”開展民法典法律知識競賽，推進干部職工學法用法相結合，以學促用，營造人人學法的濃厚氛圍。鼓勵干部職工參加執法證考試，提高依法行政水平，本年度有1人取得執法證。
（三）著力營造法制化營商環境。一是落實公平性競爭審查制度。堅持競爭中性原則，對涉及市場主體的政策措施開展公平競爭審查工作，向社會公眾征求意見，保障民營企業公平參與市場競爭。二是規范重大決策行為。嚴格履行重大決策過程中公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定等程序性規定，切實落實對決策權限、內容和程序等的合法性審查機制。三是積極推進政務公開。充分利用政府網站等媒介全面公開機構信息、法規公文、計劃總結等情況，堅持以“公開為常態、不公開為例外”原則，確保信息公開數量和質量并重。暢通公眾參與決策渠道，主動聽取社會各界的意見和建議，依法依規做好依申請公開答復和人大政協提案建議答復工作，切實增加人民群眾法治獲得感。
（四）全面落實法律顧問制度。根據我局法律顧問制度，外聘法律顧問對行政合同訂立、政策制定、重大決策等進行合法性審查，有效防范各類法律糾紛，從源頭上消除風險隱患點。2022年法律顧問對24個合同和1個操作規程進行了合法性審查，提出修改意見100余條，局辦公室第一時間將法律顧問提供法律咨詢、審查意見的情況錄入浙江省政府法律顧問信息服務系統。根據我局合同管理辦法，安排專人進行合同審批、驗收及歸檔工作，通過全流程管理，規范合同簽訂、履約行為，有效控制合同風險。
（五）扎實推進依法行政工作。梳理行政監管權力事項清單，依據權力事項清單，制定年度檢查計劃。在重大節假日、蔬菜腌漬季期間開展現場監督檢查，保障食鹽市場的安全穩定。明確劃轉綜合執法的食鹽行政處罰事項監管與執法的關系，按照“誰主管誰監管”原則，認真落實部門監管職責。將《浙江省鹽業管理條例》《寧波市鹽業日常監管實施細則》等內容納入干部職工日常學習計劃，進一步加強鹽業日常監管工作，規范鹽業日常監管行為。對照市級行政許可事項清單，全面審核本部門行政許可事項清單，嚴格落實清單之外一律不得違法實施行政許可的要求。本年度無行政復議、行政訴訟情況發生。
（六）依法推進數字經濟發展。海曙區作為寧波工業互聯網產業培育、創新策源、應用匯聚的主戰場，從完善頂層設計、增強產業集聚、深化場景應用和營造發展氛圍方面“四維”發力，編制區級三年行動計劃，引進和建成以寧波市工研院為代表的行業創新四大平臺，成功創建“科創中國”工業互聯網創新基地。打造了supOS工業操作系統國家級雙跨平臺、藍卓工信部中小企業數字化轉型試點平臺、智能制造國家新一代人工智能開放創新平臺，基于supOS 的“1+1+N+X”服裝行業中小企業數字化改造模式入選全省首批中小企業數字化改造試點。培育和發展數字經濟新產業，通過承辦第四屆全國工業互聯網大賽，不斷擴大發展工業互聯網的影響力。
在取得成績的同時，我們深入分析本單位在法治政府建設推進中的問題，主要存在以下兩個方面：
一方面，法治隊伍人員的力量配備還不夠，隊伍專業化水平還需進一步提升，公職律師工作有待進一步推進。另一方面，法治宣傳教育工作開展得還不深入，普法形式創新還不夠，普法宣傳實效仍有提升空間。
二 、2023年度推進法治政府建設的主要安排
（一）持續推進依法行政工作。加強涉企法律、規定、政策的梳理，推進我局權力事項清單、政務服務事項清單、惠企政策清單的梳理，進一步明確依法行政職責。加強執法人員的履職管理，提升業務水平和專業能力,切實按照工作職責履行好監管鹽業職能，確保高質量完成各項監管工作任務。進一步加強執法隊伍建設，鼓勵在職干部參加執法證考試，提高執法證持證率、覆蓋率，不斷推進依法行政水平。
（二）優化法律顧問和公職律師隊伍配置。盡快招錄、聘任具有法律職業資格或公職律師執業證的工作人員，鼓勵、支持在職干部參加國家統一法律職業資格考試和申請公職律師崗前培訓，加快設立本單位公職律師，全面提升依法決策水平。
（三）加強涉企政策普法宣講。落實“誰主管誰負責，誰執法誰普法”責任制，堅持把普法融入經信工作實踐，融入依法行政全過程。進一步創新普法形式，提升普法實效性，推進經信法規政策進機關、進社區、進園區、進企業，營造知法、守法、學法、護法、用法的良好氛圍。