| 索引號： | 73699663X/2023-73844 | 組配分類： | 政協(xié)提案 |
| 發(fā)布機構(gòu)： | 區(qū)人社局 | 發(fā)文日期： | 2023-10-18 |
| 公開方式： | 主動公開 | 公開范圍： | 面向全社會 |
賀海寧委員：
您在區(qū)政協(xié)六屆二次會議上提出的《關(guān)于當下提振就業(yè)良好態(tài)勢的建議》已收悉，感謝您對我區(qū)就業(yè)工作的關(guān)注和支持。現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：
就業(yè)是經(jīng)濟的“晴雨表”、是社會的“穩(wěn)定器”、是民生的“壓艙石”。近年來，我區(qū)深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，大力落實減負穩(wěn)崗擴就業(yè)措施，積極拓展就業(yè)空間，聚焦做好重點群體就業(yè)幫扶，保持就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。上半年，在疫情防控較快平穩(wěn)轉(zhuǎn)段、穩(wěn)經(jīng)濟政策效果持續(xù)顯現(xiàn)的有力支撐下，全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)11563人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)3464人，困難人員再就業(yè)1302人。
一是注重謀劃，全力落實就業(yè)優(yōu)先政策。深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，將就業(yè)作為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指標，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。聚焦“海曙·創(chuàng)造美好品質(zhì)”發(fā)展定位和“工程師友好區(qū)”發(fā)展目標，動態(tài)迭代“百創(chuàng)匯海”“菁英匯海”“匠心匯海”系列政策，打造高端人才、青年人才、技能人才全覆蓋的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策矩陣。堅持以高質(zhì)量充分就業(yè)為目標，突出穩(wěn)存量、擴增量、保重點，全力推進“甬上樂業(yè)”計劃和公共服務(wù)“七優(yōu)享”工程，聚力打造“專曙樂業(yè)”品牌，深化“就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫”服務(wù)，進一步提升“勞有所得”領(lǐng)域公共服務(wù)水平。
二是強化扶持，全力實施減負穩(wěn)崗措施。不斷加強市場主體扶持力度，落實各項穩(wěn)就業(yè)政策，突出對市場主體穩(wěn)崗擴崗支持，進一步促進就業(yè)提質(zhì)擴容。今年以來落實企業(yè)吸納就業(yè)社保補貼等延續(xù)性政策，共撥付就業(yè)補助資金4723萬元。推進用工監(jiān)測工作走深走實，走訪區(qū)內(nèi)重點缺工企業(yè)，做好用工服務(wù)保障。開展“百川匯海·來曙有位”服務(wù)年主題活動，向企業(yè)和求職者提供全方位多層次的貼心服務(wù)。出臺海曙區(qū)“穩(wěn)崗優(yōu)工促生產(chǎn)20條”，全力保障返崗復(fù)工，共發(fā)放穩(wěn)崗優(yōu)工補貼3155萬元，惠及企業(yè)6558家次、員工7.33萬人次。開展“十省百城千縣”勞務(wù)對接，連續(xù)四年組織赴外小分隊進行靶向招工，強化省內(nèi)外高校對接，組織開展形式多樣的就業(yè)創(chuàng)業(yè)校企合作活動，助力我區(qū)企業(yè)招工用工。
三是多措并舉，全力推進就業(yè)擴容提質(zhì)。推動產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，創(chuàng)造高質(zhì)量就業(yè)崗位，春節(jié)后第一時間出臺《海曙區(qū)提信心擴需求增動能推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策》，政策聚焦擴大有效投資、強化科技創(chuàng)新、壯大先進制造業(yè)、做強現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等8個領(lǐng)域，出臺了85條扶持政策，進一步穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期，推動經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)。全力推動重點區(qū)塊破題開發(fā)、重大項目提速推進，實施“我為項目辦一事”重大項目掛聯(lián)機制。大力推行“承諾制+容缺審批”模式，提升項目審批速度，加快項目開工建設(shè)，強化資源要素保障。深挖新職業(yè)和靈活就業(yè)潛力，探索推進零工市場建設(shè)，以零工“小市場”助力就業(yè)“大民生”。建成綜合管理平臺1個、零工市場3個，零工驛站若干個，形成“1+3+N”輻射海曙區(qū)全域的零工市場體系。建設(shè)高質(zhì)量就業(yè)社區(qū)，打造高質(zhì)量充分就業(yè)創(chuàng)新城區(qū)。
四是拓展空間，全力支持促進創(chuàng)業(yè)帶動。聚焦勞動者創(chuàng)業(yè)需求，積極落實支持創(chuàng)業(yè)各項政策，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)倍增效應(yīng)。通過政策扶持優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，上半年共扶持創(chuàng)業(yè)2776人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)補貼1176.7萬，惠及企業(yè)1910家。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2303萬元，為71個市場主體提供金融資金支持。承辦市“和美共富甬創(chuàng)未來”第79期創(chuàng)業(yè)集市鄉(xiāng)村振興專場，為30個優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)企業(yè)搭建交流對接和展示平臺，營造鄉(xiāng)村合作創(chuàng)業(yè)良好氛圍。推進大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺載體建設(shè)，累計建成各級創(chuàng)業(yè)孵化基地10家。今年海中金創(chuàng)業(yè)園（海曙）成功晉升省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，全區(qū)省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地增至三家，數(shù)量全市第一。
五是保障重點，全力確保重點群體就業(yè)。著力拓展重點群體就業(yè)渠道，做實做細就業(yè)服務(wù)，強化困難兜底保障。發(fā)揮失業(yè)保險“減震器”作用，持續(xù)推進失業(yè)補助金政策延長與失業(yè)金“暢通領(lǐng)、安全辦”，上半年失業(yè)保險金領(lǐng)取6.4萬人次，累計發(fā)放1.32億元；失業(yè)補助金領(lǐng)取1.1萬人次，累計發(fā)放634萬元。突出困難幫扶“穩(wěn)定器”作用，認真做好離校未就業(yè)高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)服務(wù)，落實“一人一策”，開展“小規(guī)模、多頻次、精匹配”的就業(yè)幫扶活動，多渠道拓寬就業(yè)空間。積極推進“春風(fēng)行動暨就業(yè)援助月”活動，全區(qū)累計開展系列活動53場，服務(wù)求職者5000余人次，1130余家企業(yè)提供崗位12556個。依托數(shù)字就業(yè)重點群體幫扶場景，累計為重點幫扶人員提供服務(wù)20309人次，重點群體幫扶率99.88%。加大“靈活保”推廣使用，累計投保達到3.1萬人。
六是加強監(jiān)管，全力筑牢民生保障防線。區(qū)紀委區(qū)監(jiān)委聚焦惠企促產(chǎn)紓困解難，強化對助企政策兌現(xiàn)落地的監(jiān)督，通過“下沉式”“貼身式”“微視角”等方式，加強對有關(guān)部門降費減負措施制定、業(yè)務(wù)部門政策兌現(xiàn)協(xié)同、各項惠企政策落實情況等監(jiān)督。人社部門不斷加強內(nèi)部稽核工作，強化人防、制防、技防、群防、聯(lián)防“五防協(xié)同”，構(gòu)建社保政策、經(jīng)辦、信息、監(jiān)管“四位一體”風(fēng)險防控體系。開展社保基金安全警示教育和社保基金反欺詐冒領(lǐng)宣傳警示教育活動。積極完善稽核手段，制定經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)部控制制度，與鄞州區(qū)建立兩區(qū)業(yè)務(wù)對口互查常態(tài)工作機制，引入第三方專業(yè)審計機構(gòu)參與內(nèi)部審計和基金監(jiān)督。
為提振當下就業(yè)良好態(tài)勢，下一步我區(qū)還將從以下方面進行加強，全力促進高質(zhì)量充分就業(yè)：
一是強化就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。堅持把就業(yè)作為惠民生促發(fā)展的重要抓手，一方面結(jié)合“工程師友好區(qū)”建設(shè)，舉辦創(chuàng)業(yè)大賽、細化政策支撐、優(yōu)化營商環(huán)境，吸引高校畢業(yè)生、高端技能人才在海曙創(chuàng)業(yè)就業(yè)；另一方面發(fā)揮紡織服裝制造業(yè)和人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加大退役軍人、農(nóng)民工和城鎮(zhèn)困難人員等重點群體崗位供給，穩(wěn)住就業(yè)大盤。
二是深化就業(yè)促進舉措。落實減稅降負、援企穩(wěn)崗等政策，持續(xù)深化“十省百城千縣”勞務(wù)協(xié)作機制，不定期舉辦“線上線下”相結(jié)合的校企合作對接活動，全力做好高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)幫扶工作。進一步發(fā)揮海曙工程師（工匠）學(xué)院作用，開展好職業(yè)技能培訓(xùn)，努力緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。
三是亮化就業(yè)品牌打造。持續(xù)升級“就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫”服務(wù)品牌，用好“就業(yè)實踐基地”“創(chuàng)業(yè)孵化示范基地”、零工市場、“浙里就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺”等載體，探索“共富工坊”共建機制，打造更具影響力的“樂業(yè)海曙”工作品牌。
四是細化風(fēng)險管控措施。鞏固兌現(xiàn)前置審計、資格認定無感審批、“甬易辦”平臺等制度改革成果，著力查糾吃拿卡要、不作為亂作為等作風(fēng)問題，及時發(fā)現(xiàn)和糾正政策措施兌現(xiàn)中存在的不及時、不全面、不到位現(xiàn)象，助力破解體制機制障礙，保障轄區(qū)企業(yè)優(yōu)惠政策應(yīng)享盡享。
最后，再次感謝您對我區(qū)就業(yè)工作的理解和支持，懇請您繼續(xù)關(guān)注該項工作，并提出寶貴的意見！