| 索引號(hào)： | 73699663X/2023-73841 | 組配分類： | 提案議案 |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 區(qū)人社局 | 發(fā)文日期： | 2023-10-18 |
| 公開方式： | 主動(dòng)公開 | 公開范圍： | 面向全社會(huì) |
徐明洪代表：
您在區(qū)十二屆人大二次會(huì)議上提出的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)外來務(wù)工人員關(guān)心的建議》已收悉，感謝您對(duì)我區(qū)外來務(wù)工人員的關(guān)心、對(duì)做好外來務(wù)工人員工作的關(guān)注?，F(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：
近年來，隨著我區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，吸引了大量的外來務(wù)工人員前來就業(yè)。我區(qū)通過扎實(shí)有效的工作舉措，穩(wěn)定市場(chǎng)主體、穩(wěn)住外來務(wù)工人員，促進(jìn)全區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
一是努力拓寬外來務(wù)工人員就業(yè)渠道。積極開展“十省百城千縣”勞務(wù)對(duì)接，連續(xù)四年組織赴外小分隊(duì)進(jìn)行靶向招工，由人社干部帶隊(duì)赴貴州、四川、安徽、江西等勞動(dòng)力輸出集中地區(qū)開展勞務(wù)協(xié)作。大力實(shí)施東西部結(jié)對(duì)勞務(wù)協(xié)作，先后與貴州黔西南、四川涼山州等地開展結(jié)對(duì)幫扶，結(jié)合脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興，助力我區(qū)企業(yè)招工用工。依托海曙區(qū)人力資源市場(chǎng)建設(shè)全市首批零工市場(chǎng)，舉辦“周五招聘會(huì)”，線上線下結(jié)合開展企業(yè)招工和勞動(dòng)力求職對(duì)接匹配。強(qiáng)化省內(nèi)外高校對(duì)接，組織開展形式多樣的就業(yè)創(chuàng)業(yè)校企合作活動(dòng)。2021年以來，我區(qū)有效開展了數(shù)字就業(yè)重點(diǎn)群體幫扶場(chǎng)景應(yīng)用工作，建成了區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）街道和村（社區(qū)）三級(jí)重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶體系，將失業(yè)登記狀態(tài)的外來務(wù)工人員也列入了幫扶范圍，及時(shí)提供崗位推薦、就業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)。
二是積極推進(jìn)各項(xiàng)穩(wěn)崗優(yōu)工政策落地見效。持續(xù)加大企業(yè)用工保障扶持力度，提升企業(yè)吸納就業(yè)能力，今年以來，我區(qū)發(fā)放各類用人單位吸納就業(yè)社保補(bǔ)貼4599萬(wàn)元。年初出臺(tái)海曙區(qū)“穩(wěn)崗優(yōu)工促生產(chǎn)20條”全力保障返崗復(fù)工，快速開啟各項(xiàng)政策受理兌現(xiàn)工作，截止目前發(fā)放專項(xiàng)補(bǔ)貼3109萬(wàn)元，惠及企業(yè)6504家次、員工7.7萬(wàn)余人。加快推進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策“免申即享”，2022年兌付失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還2.35億元，惠及企業(yè)28517家，下半年根據(jù)寧波市統(tǒng)一部署及時(shí)啟動(dòng)新一年度失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策。
三是不斷加強(qiáng)外來務(wù)工人員關(guān)心關(guān)懷。我區(qū)歷來重視外來務(wù)工人員的人文關(guān)懷，每年會(huì)安排一定的送溫暖資金，慰問生活困難的外來務(wù)工人員、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者和對(duì)口支援、山海協(xié)作地區(qū)務(wù)工人員。利用赴外勞務(wù)協(xié)作時(shí)機(jī)走訪留曙過年務(wù)工人員家屬，發(fā)放“對(duì)口幫扶地區(qū)脫貧勞動(dòng)者春節(jié)慰問補(bǔ)貼”，加強(qiáng)人文關(guān)懷，增強(qiáng)員工歸屬感。在子女教育上，我區(qū)根據(jù)國(guó)家、省市區(qū)關(guān)于流動(dòng)人口隨遷子女入學(xué)政策，堅(jiān)持以“流入地政府管理為主，以公辦學(xué)校接納為主”的原則，采取了有力的措施，充分整合教育資源，努力挖掘辦學(xué)潛力，切實(shí)保障了外來務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育權(quán)利。具體入學(xué)辦法如下：1.外來務(wù)工人員如果在海曙區(qū)有住宅房（產(chǎn)權(quán)所有人僅為適齡兒童父母親），可以到房產(chǎn)所在的服務(wù)區(qū)小學(xué)報(bào)名登記，由區(qū)教育局視實(shí)際情況安排公辦學(xué)校入學(xué)。2.外來務(wù)工人員如果無(wú)住宅房，符合以下條件的可以安排就讀：①父母雙方在海曙區(qū)有相對(duì)固定的住所，截至2023年4月30日，在海曙區(qū)暫住半年以上并持有效《居住證》，查驗(yàn)日仍在按規(guī)定辦理，無(wú)中斷；②父母一方在寧波市依法繳納企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，截至2023年4月30日，已連續(xù)按月繳納半年以上，查驗(yàn)日仍在參保，無(wú)中斷月份，補(bǔ)繳或欠費(fèi)無(wú)效。所有入讀公辦學(xué)校的學(xué)生均享受免費(fèi)教育，在民辦隨遷子女學(xué)校就讀但本人或父母符合條件的由政府購(gòu)買學(xué)位，也享受免費(fèi)教育。2021年海曙區(qū)教育局出臺(tái)了《海曙區(qū)學(xué)生資助工作實(shí)施辦法》，對(duì)7大類（低保、困境兒童和孤兒、軍烈屬或重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象子女、殘疾學(xué)生、家庭經(jīng)濟(jì)困難的殘疾人子女、原建檔立卡困難學(xué)生、突發(fā)事件貧困學(xué)生）實(shí)行免費(fèi)提供營(yíng)養(yǎng)餐；對(duì)4大類（原建檔立卡困難學(xué)生、低保、殘疾學(xué)生、特困救助供養(yǎng)學(xué)生）享受生活補(bǔ)助，按住宿小學(xué)生1000元/人/年、初中生1250元/人/年補(bǔ)助，非住宿學(xué)生減半補(bǔ)助政策。在完善外來務(wù)工人員社保轉(zhuǎn)移接續(xù)制度上，一是其離開寧波時(shí)，參加的養(yǎng)老保險(xiǎn)可以按國(guó)家規(guī)定進(jìn)行轉(zhuǎn)移，由外來務(wù)工人員向轉(zhuǎn)入地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)，也可以通過手機(jī)支付寶、掌上12333等網(wǎng)上渠道申請(qǐng)，全面暢通養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)辦理通道；二是到達(dá)法定退休年齡時(shí)，如若待遇領(lǐng)取地確認(rèn)為寧波，外來務(wù)工人員可把外地繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到寧波，全面保障外來務(wù)工人員社保權(quán)益。
四是著力強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)扎實(shí)有效。近年來我區(qū)注重壯大外來務(wù)工人員培訓(xùn)隊(duì)伍，以企業(yè)自主培訓(xùn)、市場(chǎng)化培訓(xùn)為主要供給，以政府補(bǔ)貼培訓(xùn)為有益補(bǔ)充，以行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等為主要載體，以就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為主要形式，逐步構(gòu)建資源充足、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、載體多元的培訓(xùn)組織實(shí)施體系。深入實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)，大力開展企業(yè)職工崗位技能提升培訓(xùn)，加強(qiáng)重點(diǎn)群體就業(yè)技能培訓(xùn)和新業(yè)態(tài)新模式從業(yè)人員技能培訓(xùn)。支持民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展，大力弘揚(yáng)工匠精神，完善技能人才評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)高技能人才表彰獎(jiǎng)勵(lì)，廣泛開展職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)。2022年職業(yè)技能培訓(xùn)人員44591人次，發(fā)放補(bǔ)貼2000余萬(wàn)元。
外來務(wù)工人員是我區(qū)勞動(dòng)生產(chǎn)力的主要構(gòu)成，對(duì)我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了不可替代的重要作用，下步，我們將持續(xù)優(yōu)化外來務(wù)工人員就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)我區(qū)企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。具體抓好以下三方面工作：
一是持續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)穩(wěn)崗優(yōu)工政策落地見效。積極實(shí)施支持企業(yè)紓困解難的措施，通過降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本和用工成本進(jìn)一步加大對(duì)我區(qū)企業(yè)紓困幫扶力度。及時(shí)啟動(dòng)新一年度失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，依托省人社數(shù)字平臺(tái)“免申即享”，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)辦服務(wù)“零申報(bào)、零資料、零次跑”。鼓勵(lì)企業(yè)自主選擇開展靈活多樣的職業(yè)技能培訓(xùn)，對(duì)符合條件的企業(yè)按規(guī)定給予補(bǔ)貼。落實(shí)職工學(xué)歷提升補(bǔ)貼政策，組織各類勞動(dòng)技能競(jìng)賽活動(dòng)等，著力提升職工的就業(yè)水平和能力。
二是繼續(xù)營(yíng)造適合“新寧波人”就業(yè)良好環(huán)境。深入推進(jìn)“甬上樂業(yè)”計(jì)劃，結(jié)合教育、住建、民政、醫(yī)保等部門相關(guān)工作，逐步實(shí)現(xiàn)外來勞動(dòng)者共享就業(yè)、安居、落戶、醫(yī)療、子女教育等方面的基本公共服務(wù)。以職工需求為導(dǎo)向，線上開展“海曙職工之家”微信平臺(tái)普惠活動(dòng)，線下組織多種形式的文體活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)外來職工的歸屬感。積極落實(shí)公租房保障相關(guān)規(guī)定，視區(qū)級(jí)財(cái)力做好外來務(wù)工人員的公租房保障工作。在保障性租賃住房方面，“十四五”期間我區(qū)將籌集保障性租賃住房24040套，其保障對(duì)象主要是面對(duì)在本區(qū)內(nèi)穩(wěn)定就業(yè)的無(wú)房新市民、青年人等群體，截至目前已累計(jì)籌建房源11480套，已認(rèn)定宿舍類房源合計(jì)1725套。我區(qū)在企業(yè)集中的望春工業(yè)園區(qū)、南站等區(qū)域周邊布局新開工建設(shè)了7個(gè)保障性租賃住房項(xiàng)目，共有房源5730套，預(yù)計(jì)到2025年前可全部竣工。這些房源籌集和建成后，將有助于緩解外來務(wù)工人員的住房問題。
三是進(jìn)一步暢通外來務(wù)工人員來甬就業(yè)渠道。結(jié)合東西部勞務(wù)協(xié)作，持續(xù)拓展深化“十省百城千縣”勞務(wù)協(xié)作機(jī)制，做大省外勞務(wù)“蓄水池”。進(jìn)一步加強(qiáng)用工監(jiān)測(cè)，完善零工市場(chǎng)功能，開展企業(yè)余缺調(diào)劑。利用“海曙就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫”“海曙職工之家”“家人您好直播間”“甬工惠”等微信平臺(tái)，開展線上招聘信息的發(fā)布。依托海曙區(qū)人力資源實(shí)體市場(chǎng)，每周五組織海曙企業(yè)舉辦現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)，方便企業(yè)集中發(fā)布用工需求，結(jié)合民營(yíng)企業(yè)服務(wù)月、高校畢業(yè)生就業(yè)援助月以及金秋招聘月等系列活動(dòng)要求，聯(lián)動(dòng)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道開展相關(guān)主題招聘會(huì)，吸引更多的勞務(wù)人員來海曙就業(yè)。
最后，再次感謝您對(duì)我區(qū)做好外來務(wù)工人員服務(wù)保障工作的理解和支持，懇請(qǐng)您繼續(xù)關(guān)注該項(xiàng)工作，并提出寶貴的意見！