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政 府 工 作 報 告

一、2022年工作回顧

2022年是實施“十四五”規劃的關鍵之年，是黨的二十大召開之年，同時也是本屆政府的開局之年。面對復雜嚴峻的國內外形勢，古林鎮在區委、區政府和鎮黨委的堅強領導下，在鎮人大的監督支持下，深入貫徹落實黨的二十大精神，堅決貫徹落實習近平總書記關于“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”重要指示要求，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，實現了高質量發展建設共同富裕先行鎮的良好開局。全年地區生產總值預計超150億元，同比增長約4%，穩居全區第一。全年實現財政總收入14.92億元，同比下降5.1%，其中一般公共預算收入8.12億元，同比下降3.1%。

一年來，我們凝心聚力、拼搏趕超，經濟發展釋放新鮮活力。全年實現規上工業總產值110.8億元。招引培育優質企業，中交二公局項目落戶古林，騰凌未來（寧波）科技有限公司順利引進，并在2022年上規。推動浙江京色貿易有限公司產出，2022年實現銷售額5.5億元。推動斯普智能、開誠生態等重點企業上市。加快企業轉型升級，與寧波工業互聯網研究院簽署戰略合作協議，為135家規上企業提供上門技術診斷，量身定制解決方案。選取古林15家紡織服裝企業，采取“N+X”模式開展紡織服裝企業智能化改造試點調研。推進工業用地改造，啟動建設工業園區升級改造示范試點項目——古林鎮藕池未來智慧園，采用“帶方案出讓+配建村級資產”模式，占地面積31.34畝，投資約3億元，新建廠房建筑面積約6.7萬平方米，力爭2023年8月竣工驗收。深化助企幫扶服務，召開銀企座談會和知識產權交流座談會，協調解決企業疫情防控、雙鏈保供、招工用工、融資需求等各類實際困難，提升企業科技競爭力。召集30余家商會重點企業開展座談，宣傳惠企政策，共謀發展思路。古林商會獲評國家級“四好”商會，入選市級首批清廉商會創建工作先進單位、全市清廉建設典型基層單位。依托“古林親清在線”，舉辦“數字助力、云上惠企消費服務月”活動，帶動汽車銷售1000余輛，汽車銷售額超2億元。

一年來，我們統籌聯動、緊盯短板，鄉村面貌展現靚麗新顏。美麗鄉村迭代升級，在海曙未來農場核心區升級打造接待體驗中心和云上認養項目，集中展示特色農產品，并依托前沿科技實現對未來農業場景的深度體驗。全力推進十大美麗鄉村重點提升項目建設，有效提升農村區域面貌和農業生產條件。成功完成茂新村省級未來鄉村試點村創建并獲得優秀等次。有序推進美麗鄉村示范鎮、示范帶創建，古林鎮、仲一村分別榮登全省美麗鄉村示范鄉鎮、全省美麗鄉村特色精品村“英雄榜”。農文旅融合發展，推進沿線景觀帶建設，茂新雙層火車業態改造建設項目、蜃蛟片農田周邊立面提升項目、未來農場核心區改造提升項目、廟前路至上蜃線提升項目等數十項文旅基礎配套工程陸續竣工。茂新村田園雙層火車吸引了“人民日報”等官方媒體關注，打響了古林 “遇見·茂新”品牌。舟行古林示范段成功試運行，自十一正式對外收費營業以來已接待政府、企業團建游客逾1000人次，散客逾2000人次。基礎設施優化升級，完成古林鎮鄉村道混凝土修復養護、云林東路路面維修養護、鄞縣大道（秋實路-橫街南路）古林段外立面整治改造工程，完成段梅線（布政段）雨污水工程、黃古林路（古林中心路-古橫線）路面改造工程，啟動段三線交通安全隱患治理工程（廣澤路-蜃蛟-茂新、上蜃線)，優化鎮域道路系統，解決出行難問題。通過“古林東方智農水鄉旅游區及基礎配套設施建設項目”專項債申報，融資8.7億元提升蜃蛟片區基礎設施，打造兼具江南水鄉特色和都市休閑生活的農文旅精品線。謀劃古林鎮共富先行項目，啟動薛家居家養老及公共服務中心、古林鎮布政片區平安綜治站項目、薛家民渠路改擴建工程、宋嚴王金鑫路鑫旺路改造提升等工程建設，進一步完善公共服務基礎設施。

一年來，我們傾情傾力、一心為民，民生福祉達到更高水平。社會事業全面發展。啟動海曙中心小學教育集團古林實驗小學改擴建項目，進一步擴容教育資源。古林鎮中心小學被評為浙江省健康促進學校，蜃蛟小學被評為寧波市勞動教育示范學校，布政小學被杭州亞運會組委會授予亞運足球夢想學校稱號。浙江省名師工作室在古林鎮中心小學成立，古林中心幼兒園成功晉升省一級幼兒園，蜃蛟幼兒園創省二級幼兒園。全國首個社區醫院標準化肝臟疾病全程管理項目落地古林鎮衛生院。茂新村全市首家智慧化村衛生室通過省級驗收。眾志成城打贏多輪疫情狙擊戰，一年來累計完成數據協查約24.5萬條，管控重點人員約2萬人次，核酸檢測約1200萬人次，疫苗接種約15萬人次，工作總量位居全區第一。公共服務提質擴容。完成古林鎮社會救助服務中心建設，推進社會救助“助聯體”“未保站”建設，完成鎮三個片區3家居家養老服務中心布局。全區首家區域公共服務中心建成啟用，有效輻射盛園社區及楓園社區。2022年度全鎮共募集善款330余萬元，繼續保持全區領先地位。蜃蛟居家養老中心、蜃蛟村衛生室、薛家片區區域公共服務中心完成省政府民生實事“重要公共服務場所無障礙改造”項目建設。鎮社會組織服務中心被評為4A級，鎮殘聯完成換屆選舉。基層治理邁出堅實步伐。開展14場道路交通安全講座，完成交通設備排查，修復交通設施30余處。加強流動人口管理，成立流動人口服務管理站13個，配備流動人口專管員86名、協管員76名。全年共處理民事糾紛710起，調解涉案金額900余萬元。開展“平安護航二十大，除險保安迎亞運”消防安全大排查大整治專項行動，全年共拆除影響消防安全違章12.5萬平方米。

一年來，我們因地制宜、精準發力，城市更新跑出更快速度。優化空間規劃。基本完成古林鎮北片區（環城南路至杭甬高速）規劃編制，推動規劃區塊內工業整合提升、住房品質提升、路網優化升級及配套公共設施建設。啟動蜃蛟片區龍三、茂新、蜃蛟、三星4個村莊規劃編制，全面提升片區經濟、人居環境和社會福利。推進項目攻堅。完成三星村110KV古林變項目簽約，涉及土地5392平方米，建筑面積3715平方米。完成禮嘉橋村橫河地塊征拆清零，涉及236戶，建筑面積約3.5萬平方米。完成鄞縣大道（陽光南路至同德路）改造工程（古林段）項目簽約，涉及集體住宅23戶，建筑面積約2370平方米。完成薛家小學西南側地塊簽約，征收（收購）國有土地2177平方米，建筑面積2851平方米。完成薛家村委會地塊約47畝土地出讓和薛家村南陽地塊約84畝土地的出讓準備工作。保障重點工程。推進鄞縣大道（陽光南路至同德路）改造工程（古林段）項目征拆工作。完成寧波市軌道交通6號線一期工程項目借地，推進古林站征拆，啟動18戶住宅、2戶非住宅簽約。開展西樞紐建設前期準備，提前摸排、測繪核心區范圍內房屋、土地基本情況。

此外，民族宗教、檔案、老齡、殘疾人、工青婦、關工委等各項事業穩步發展。

各位代表，以上成績的取得，得益于區委、區政府和鎮黨委的堅強領導，離不開鎮人大和社會各界的監督支持。在此，我謹代表古林鎮人民政府，向全鎮廣大干部群眾，向大力支持政府工作的人大代表、社會各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意!

同時，我們必須清醒認識到，面對復雜多變的國內外形勢，古林鎮在發展道路上仍然面臨不少問題和困難：產業結構單一，創新動力不足，財政收支壓力加大。新村建設推進趨緩，城鄉品質有待提升。火災和交通亡人事故頻發，基層矛盾糾紛仍然較多。部分干部法治意識不強，法治政府建設仍有提升空間。在下步工作中，我們將針對上述問題認真加以改進和解決。

二、2023年主要目標任務

各位代表，時代因奮進而常新，事業因拼搏而出彩。2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規劃承前啟后的重要一年。今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，立足新發展階段，貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，堅持穩中求進工作總基調，持續助力城鄉融合共同富裕先行鎮建設。

全年經濟社會發展的主要預期目標是：財政總收入增長10%左右，一般公共預算收入增長10%左右。實現上述目標，要重點做好以下四方面的工作：

（一）經濟發展一年比一年更穩

深化產學研合作。推動古林鎮商會與浙江工商職業技術學院合作，共建 “職工培訓（繼續教育）基地”，為企業輸送優秀專業技術人才。與中國（寧波）知識產權保護中心寧波市甬江知識產權研究院達成戰略合作協議，統籌謀劃鎮知識產權事業發展，圍繞特色優勢產業和重點企業，實現知識產權精準“滴灌”服務，推動古林鎮知識產權高標準創造、高效力保護和高效益運用。

打造汽車文化街區。依托鄞縣大道區位優勢，全力打造集汽車銷售、二手車交易、汽車檢測、零部件研發銷售、平行車進口為一體的寧波市核心汽車產業街區，2023年將力爭再引進3-5家4S店入駐，預計未來年均銷售超100億元。

優化線上服務平臺。加快“古林親清在線”平臺注冊，爭取實現全鎮企業全覆蓋。持續完善和優化平臺服務，主動關心企業訴求，傾情傾力提供服務，切實為企業發展排憂解難。進一步完善經濟政策網上申報，不斷完善平臺內容，提高服務質量，奮力打造高水平“線上線下一體化”服務平臺。

（二）城鄉面貌一年比一年更新

提升水鄉環境。推進宋嚴王河道治澇工程和陳橫樓村河道整治工程等續建工程建設。計劃投資360萬元，在南新塘河、躍進河、布政河等區域開展水環境綜合提升。投資350萬元實施西洋港河（前豐漕）河岸線提升工程。投資300萬元實施船塢提升工程。啟動精品菜園子創建，進一步提升菜園子管理水平和園內環境。推進總投資約1200萬元的農村綜合改革項目建設，不斷提升農村風貌。持續開展農村人居環境綜合整治工作，全力抓好問題整改。進一步深化農村垃圾分類工作，細化指導意見，全面提升農村垃圾分類工作水平。

推進全域整治。實施古林鎮茂新省級未來鄉村示范項目，完善茂林區塊鄰里中心、雨污分流等基礎設施，提升村民居住條件。耕地連片形成茂新片和蜃蛟北片“千畝方”，促進農業規模化經營，有效提升耕地成片開發利用效率。

打造文旅新IP。運用古林空鐵新城區位交通優勢，在藺海中策劃舉辦草莓音樂節。利用現有的火車車廂，開展周末夜間文化沙龍。與古林文創制作企業合作，多樣化解構時尚文化IP，不斷豐富文化內涵，帶動服裝產業、文創產業的訂單銷量增長，促進一、二、三產融合發展。

（三）社會發展一年比一年更好

穩步推進公共事業。均衡義務教育資源，進一步發揮優勢學科（工作室）輻射引領作用，健全以居住證為主要依據的隨遷子女義務教育入學政策。組織開展“護校安園”專項行動，確保“三嚴防、三提升”，進一步提升校園安全防控和風險化解水平。加強鎮衛生院中醫康復科建設和“兩慢病一中心”運營，肝病全流程管理爭做全國樣板。積極融入緊密性醫聯體，不斷提升醫療服務能力。加快推進社區衛生服務中心拆建工程，提升醫療服務“硬實力”。

不斷優化公共服務。以新建古林鎮便民服務中心為契機，圍繞一站式為民服務，突出無障礙、適老化特色，推進政務2.0建設，打造更加數字化、智慧化的便民服務中心。加快推進“領e家”云享鄰里中心平臺建設，融合打通基層治理數字化平臺，著力建立精準化、可呈現、可定制的基層社區服務新模式。進一步規范公共交易程序，不斷提高交易效率和交易質量。適時謀劃三星村骨灰堂建設，兜牢殯葬領域基本民生。

持續深化除險保安。完成古林平安體驗館建設，發揮平安宣傳主陣地作用。推進常態化交通秩序整治行動，加大企事業單位道路交通安全宣傳。持續壓低網絡詐騙案發率，大力推廣下載安裝“國家反詐中心”APP，開展打擊整治養老詐騙專項行動。著力發展公共法律服務三大平臺，不斷提升人民群眾對公共法律服務的知曉率、首選率、滿意率。組建鎮級專職消防巡查隊，強化鎮消防應急處置能力。結合防抗“煙花”“梅花”復盤報告，進一步落實實戰訓練、隱患排查等工作，力爭在原有基礎上再新增3處村級避災安置點，努力申報1處省級村級避災點。

（四）城鄉建設一年比一年更快

完善路網建設。計劃啟動古林鎮廣藺路新建工程、德運路道路工程（一期），實施2023年度鄉村道提升工程；其中廣藺路投資約8500萬元，德運路道路工程（一期）投資約778萬元，農村鄉村道提升工程投資約400萬元。進一步完善交通路網，提升農村鄉村道路況條件，保障道路沿線百姓出行安全。

保障重點工程。加快推進鄞縣大道（陽光南路至同德路）改造工程（古林段）項目。全力推動寧波市軌道交通6號線一期工程古林站與云林西路站區間房屋征拆，涉及住宅4戶，非住宅4戶。推進云林西路站房屋征拆及土地征用，涉及建筑面積約350平方米，土地征用約1.5畝。完成薛家小學西南側地塊土地出讓，協助指導布政村新村拆遷。配合上級部門完成西樞紐建設前期準備工作。

打造美麗鄉村。全速推進宋嚴王村方家橋自然村安置項目、張家潭村長明堂地塊項目，有效改善群眾生活條件。加快推進美麗鄉村項目建設，爭取今年第一季度完工。全力做好市美麗鄉村現場會涉及的相關點位及沿線周邊環境提升。在茂新村成功創建省級未來鄉村試點村的基礎上，進一步排摸和申報一批有創建潛質的行政村投入未來鄉村創建工作。持續推進河道岸線整治和水環境提升工程建設，夯實美麗河湖建設基礎。

三、加強政府自身建設，奮力走好新時代趕考路

一是永葆忠誠底色。旗幟鮮明講政治，深入貫徹黨的二十大精神，自覺以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，不斷提高政治判斷力、政治領悟力和政治執行力，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央始終保持高度一致，堅決把中央、省、市、區各項決策部署落到實處。把黨的領導落實到政府工作各領域、各方面、各環節，以經濟建設為中心，把人民滿意作為政府工作的最高標準，為人民服務、對人民負責、受人民監督，用忠誠書寫使命擔當，以實干共建美好古林。

二是堅持依法行政。認真學習習近平總書記關于全面依法治國的重要論述，堅持尊法學法守法用法，將法治思維、法治方式貫穿政府履職全過程，全面提升依法行政能力水平。嚴格執行重大行政決策程序規定，嚴格規范公正文明執法，扎實做好行政復議、行政應訴工作，讓依法辦事融入精神血脈、成為自覺行動。深化政務公開規范化、標準化、便利化建設，讓政務運行更加陽光透明。縱深推進“大綜合一體化”行政執法改革，推進古林法治建設邁上新臺階。

三是打造清廉政府。堅決扛起管黨治黨主體責任，認真履行黨風廉政建設“一崗雙責”。加強重點領域和關鍵環節立體監督，堅決整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，用良好政治生態引導公職人員廉潔奉公、引領社會風氣崇德向善。印發《古林鎮固定資產管理辦法》《古林鎮基本建設項目監督制度》《古林鎮政府投資項目定標（選）細則（試行）》《古林鎮印章管理辦法》等，著力完善鎮內控管控體系。強化固定資產管理，防范國有資產流失。落實區委巡察反饋問題整改，嚴控三公經費，以政府“緊日子”換取群眾“好日子”。

各位代表，喜悅與振奮盈懷，欣慰與感慨銘心。2023年是充滿機遇和挑戰的一年，我們要始終把群眾裝在心中，把責任扛在肩上，以“俯首甘為孺子牛，敢叫日月換新天”的膽魄，盡情揮灑熱情；以“狹路相逢勇者勝，千磨萬擊還堅勁”的精神，克服千難萬險。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省、市、區委、區政府和鎮黨委的堅強領導下，在鎮人大的監督支持下，埋頭苦干、勇毅前行，為建設城鄉融合共同富裕先行鎮而不懈奮斗！