索引號: | 002945999/2023-66199 | 組配分類: | 計劃總結 |
發布機構: | 西門街道 | 發文日期: | 2023-01-13 |
公開方式: | 主動公開 | 公開范圍: | 面向全社會 |
2022年,西門街道緊緊圍繞法治海曙建設,以“法律六進”為主線,以打造“平安西門”“法治西門”為核心,不斷加強和改進政府自身建設,依法決策、依法管理、依法行政水平進一步提高,社會組織作用積極發揮,有效實現了“政府治理、社會調節、居民自治”的良性互動,在轄區范圍內營造了良好的法治氛圍。
一、2022年度推進法治政府建設的主要舉措和成效
(一)健全組織領導
西門街道依法行政工作領導小組名單,由黨工委書記、辦事處主任任雙組長,黨工委副書記任副組長,明確各科室、各部門職責分工,形成街道區域依法治理的強大合力,將法治建設與經濟社會發展同部署、同推進。嚴格按照法治政府建設要求,落實黨政主要負責人法治建設第一責任人職責,按照《2022年法治海曙建設工作要點》文件要求,形成主要領導親自研究、親自推進的法治工作機制。健全黨內法規學習制度,將法治建設第一責任人履職情況列入年終述職內容。
(二)有序推進依法行政
1、合法性審查全覆蓋。街道促進合法性審查工作與深入推進依法行政、加快建設法治政府各項決策部署同步推進,不斷健全工作制度,明確合法性審查范圍、標準、流程、方式和責任,堅持規范性文件制定前廣泛征求意見和領導集體決策機制,完善民主決策。今年,利用“浙政釘”政務平臺共審查22份行政機關合同,有效防范部分合同中隱藏的法律風險。
2、強化法律顧問作用。街道與浙江金漢律師事務所簽訂法律顧問合同書,聘請該所律師擔任街道常年法律顧問。各部門加強與律師團隊的聯系與咨詢,充分發揮律師專業能力,聽取律師的意見建議,加大對行政執法、規范性文件制定、行政合同管理等法律服務,有效避免法律風險。2022年,法律顧問參與街道事務的頻次進一步提高,全年提供法律咨詢40余次,參與合法性審查15次,修改行政機關合同15份,參與街道、社區調解工作20次,參加普法活動13次。
3、嚴格規范公正文明執法。街道遵循“合法、客觀、規范”總原則,秉持“行政執法信息公開透明、行政執法全程留痕、行政事項決策決定合法有效”的工作思路和理念,出臺《西門街道行政執法“三項制度”的實施方案》。街道應急消防管理所和計生辦受上級相關職能部門委托開展行政執法,嚴格落實行政執法公示制度、行政執法全過程記錄制度和重大行政執法決定法制審核制度。今年,應急消防管理所檢查、指導企業建立健全安全生產規章制度等500余家,發現企業安全隱患184處,現場整改160處,責令限期整改24處,行政處罰違規企業1家。
(三)積極建設法治社會
1、推進民主示范社區創建活動。“民主法治示范社區”創建活動是推動社區基層民主法治制度化建設的一項重要舉措。近年來,我們繼續圍繞社區基層民主法治建設的目標和標準,不斷建立健全社區自治組織體系,培育健康的自治觀念和法治意識。一方面總結以往民主法治示范社區創建工作經驗,加大民主法治示范社區創建工作的力度和深度。另一方面則通過建立、健全民主法治示范社區創建工作組織網絡,培訓業務骨干,夯實基層基礎,為社區居民群眾提供實實在在的法律服務和援助。今年汪弄社區申報市級“民主法治示范社區”。
2、加強基層公共法律服務供給。推進法律顧問向社區延伸,一社區配備一法律顧問,實現法律顧問全覆蓋,加強社區與法律顧問的聯系,加強法律服務工作者參與人民調解工作機制,提高糾紛解決能力和水平。今年以來,社區共調解矛盾糾紛195件。
二、2022年度推進法治政府建設存在的不足
今年,西門街道在法治政府建設方面雖然取得了一定成績,但與全面推進依法治國,建設法治政府的目標相比,還存在一些不足,主要體現在:一是法治建設中亮點特色不夠明顯,工作形式較為單一,且受限于辦公場所、工作經費等資源要素,以完成上級布置的工作為目的,主動性欠缺,創新意識不足。二是法治隊伍建設有待加強,基層工作隊伍具有專業法律知識技能人員相對欠缺,面對不斷提升的工作要求,需要進一步加強隊伍專業化水平。三是工作履職還不到位,基層工作條線多、事情雜,工作人員存在一人身兼數職情況,由于時間和精力有限,統籌能力有所欠缺,一定程度上影響工作效率。
三、2022年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責,加強法治政府建設的有關情況
1、提高政治站位,認真學習法律精髓。深入開展“學法用法進機關”活動,著力提升領導干部依法行政能力。通過街道黨工委會議、中心組理論學習等形式,認真組織街道領導干部學習習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略,學習了《憲法》和《憲法修正案》《行政訴訟法》《公務員法》《民法典》等法律法規,學習貫徹上級有關文件精神,形成崇尚憲法和法律權威、嚴格依法辦事的環境,大力提升領導干部依法行政的理念和運用法治思維和法律手段解決問題的能力,把學法用法貫穿于領導干部培養、選拔、管理、使用、監督等各個方面,不斷增強領導干部的法治意識。
2、加強矛盾糾紛化解。帶頭開展領導接訪及人大代表聯絡站接待工作,專題聽取矛調中心、信訪辦工作匯報。矛盾調解中心設立了公共法律接待和人民調解接待窗口,接待轄區居民的法律咨詢和糾紛調解。今年,共代寫法律文書3份,接受法律咨詢78人次。分類處理信訪投訴請求,加強訪調工作銜接,通過法定渠道解決矛盾糾紛化解比例大幅提升,確保抓早抓小抓苗頭,從源頭上預防社會矛盾和不穩定事件的發生。2022年度,共辦理市、區交辦的各類信訪件1275件起,辦結率100%。
3、示范帶動,落實普法工作。今年,街道嚴格按照區委、區政府的工作要求,堅持“一手抓經濟、一手抓民生、一手抓法治”,將普法工作同街道的重點、中心工作同部署、同落實。利用“3·15”國際消費者權益保護日、“6·25”土地日、安全生產月、“6·26”禁毒日、“12·4”憲法宣傳日等各種重要時段和節點,結合街道平安三率、疫情防控、文明城市等中心工作,開展主題法治宣傳系列活動,采用街頭法治宣傳、法律咨詢等各種宣傳形式,進一步提高了街道居民群眾學習法律知識的積極性。今年以來,共印發法治宣傳資料4000余份,接受法律咨詢78余人次,舉辦法治講座和法治培訓14次,極大地擴大了普法宣傳的普及面。
四、2023年度推進法治政府建設的主要安排
一是持續深入推進基層法治建設。貫徹落實上級有關法治建設的工作部署,進一步完善街道區域全面依法治理體制機制。加強街道工作人員法律相關知識培訓,提升干部依法治理、依法行政的法治意識,促進全體干部學法用法、依法履職,規范行政執法行為。二是抓好數字化改革牽引。充分發揮“大綜合一體化”平臺在法治建設工作中的作用,進一步貫徹落實行政執法三項制度,提升執法水平。三是加強執法隊伍建設。通過推進街道執法證考試、申領、換證等工作,持續提升街道執法證持證率,全面提高街道工作人員依法行政能力。