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各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門、各直屬單位：

為貫徹落實(shí)國家和省市有關(guān)文件精神，進(jìn)一步深化我區(qū)流動人口服務(wù)管理工作，切實(shí)提高我區(qū)流動人口量化積分服務(wù)水平，推動我區(qū)流動人口公平、有序、梯度享受公共服務(wù)和便利，根據(jù)《寧波市人民政府辦公廳 中共寧波市委全面深化改革委員會辦公室關(guān)于印發(fā)寧波市“浙里新市民”場景應(yīng)用改革實(shí)施方案的通知》（甬政辦發(fā)〔2021〕57號）、《寧波市人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)施流動人口量化積分管理的通知》（甬政辦發(fā)〔2022〕10號）等文件精神，按照權(quán)利義務(wù)對等、保障基本權(quán)益、積分梯度服務(wù)的原則，經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將我區(qū)實(shí)施流動人口量化積分管理有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、適用對象

在海曙區(qū)行政區(qū)域內(nèi)居住，并持有效《浙江省居住證》（以下簡稱居住證）的流動人口（以下簡稱申請人），以及符合省內(nèi)居住證和積分互認(rèn)條件的流動人口。

申請人家庭可參考量化積分指標(biāo)賦分標(biāo)準(zhǔn)（詳見附件），就高選擇一名申請人參加量化積分申請，積分應(yīng)用對象為量化積分申請家庭。

二、指標(biāo)體系

（一）積分指標(biāo)。積分指標(biāo)由省級共性指標(biāo)、市級共性指標(biāo)和區(qū)（縣、市）個(gè)性指標(biāo)組成，總分值300分。其中省級共性指標(biāo)分值100分，市級共性指標(biāo)分值150分，區(qū)（縣、市）個(gè)性指標(biāo)分值50分。

1.省級共性指標(biāo)。設(shè)“年齡”“文化程度”“職業(yè)技能”“繳納社保”“居住時(shí)間”5個(gè)指標(biāo)，總分100分。省級共性指標(biāo)得分全省通用、跨區(qū)互認(rèn)。

2.市級共性指標(biāo)。設(shè)“就業(yè)”“住房”“緊缺崗位”“投資納稅”“帶動就業(yè)”“發(fā)明創(chuàng)造”“表彰獎勵(lì)”“參與公益”“無償獻(xiàn)血”“無償捐獻(xiàn)”10個(gè)指標(biāo)項(xiàng)，總分150分。設(shè)“違法失信”“違法犯罪”2個(gè)扣分凍結(jié)指標(biāo)。市級共性指標(biāo)得分全市通用、跨區(qū)互認(rèn)。

3.區(qū)（縣、市）個(gè)性指標(biāo)。設(shè)“表彰獎勵(lì)”“崗位貢獻(xiàn)”“居住登記”“黨員管理”“退役軍人”“疫苗接種”“書香閱讀”7個(gè)指標(biāo)，總分50分。個(gè)性指標(biāo)得分僅限海曙區(qū)居住的申請人應(yīng)用。

（二）積分規(guī)則。積分總分值為省級共性指標(biāo)積分、市級共性指標(biāo)積分和區(qū)（縣、市）個(gè)性指標(biāo)積分分值之和減去扣減指標(biāo)積分分值（具體積分分值詳見附件1、2）。

三、申請流程

（一）提交申請

1.線上申請：持本人有效居住證登錄“浙里辦”APP或浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，進(jìn)入“浙里新市民”應(yīng)用提出申請，并按規(guī)定提交相關(guān)證明材料。

2.線下申請：持本人有效居住證到海曙區(qū)行政服務(wù)中心或居住證所屬鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）街道量化積分受理服務(wù)窗口提出申請，并按規(guī)定提交相關(guān)證明材料。

（二）審核賦分

“系統(tǒng)自動評分”指標(biāo)通過“浙里新市民”系統(tǒng)數(shù)據(jù)評分方式實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)審核賦分；“依證明材料審核評分”指標(biāo)通過審核部門（單位）對申請人提交的證明材料進(jìn)行審核賦分，未按要求提交證明材料或證明材料不符合賦分要求的不予賦分；“人工核查評分”指標(biāo)由審核部門（單位）通過系統(tǒng)核對、實(shí)地查看、舉報(bào)核實(shí)等方式審核賦（扣）分。審核部門（單位）在10個(gè)工作日內(nèi)完成審核賦分。

（三）查詢復(fù)核

申請人對積分分值有異議的可提出復(fù)核申請，審核部門（單位）在5個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)核。

1.線上查詢：持本人有效居住證登錄“浙里辦”APP或浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，進(jìn)入“浙里新市民”應(yīng)用自助查詢。

2.線下查詢：持本人有效居住證到海曙區(qū)行政服務(wù)中心或居住證所屬鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）街道積分受理服務(wù)窗口查詢。

（四）投訴舉報(bào)

暢通投訴舉報(bào)渠道，接受社會監(jiān)督，對申請人填寫不實(shí)信息、提供不實(shí)證明材料和相關(guān)工作人員未依法依規(guī)履行職責(zé)等行為，均可通過“浙里新市民”系統(tǒng)或?qū)＞€電話進(jìn)行投訴或舉報(bào)。

四、積分應(yīng)用

積分應(yīng)用按照“一人參評、家庭應(yīng)用”的原則實(shí)施，申請人家庭憑量化積分享有積分制公共服務(wù)和便利、積分落戶等機(jī)會，具體辦法由積分應(yīng)用單位制定實(shí)施。

（一）積分制公共服務(wù)和便利

在保障申請人享受居住地基本公共服務(wù)和便利的基礎(chǔ)上，根據(jù)本區(qū)公共財(cái)力、資源承載能力、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r等實(shí)際，整合公共資源，梳理公共服務(wù)和便利項(xiàng)目，按照“優(yōu)者優(yōu)待”的原則，優(yōu)先將義務(wù)教育、公租房保障等納入積分應(yīng)用范疇，并建立健全與積分量化評價(jià)相掛鉤的公共服務(wù)和便利供給機(jī)制。

（二）積分落戶

積分落戶僅適用于海曙城鎮(zhèn)地區(qū)，即區(qū)人民政府駐地及所轄鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）街道的實(shí)際建設(shè)連接到的居民委員會和其他區(qū)域，一般指設(shè)立城市居民委員會的地方。

凡持有效居住證并參加本區(qū)流動人口量化積分申請、符合法定工作年齡且具有完全民事行為能力、在本區(qū)社保機(jī)構(gòu)依法參加社會保險(xiǎn)、無刑事犯罪記錄，達(dá)到本區(qū)規(guī)定的落戶分值線的申評人，均可自愿申請登記常住戶口。落戶分值線根據(jù)年度積分落戶指標(biāo)確定，年度積分落戶指標(biāo)由本區(qū)結(jié)合實(shí)際確定。

五、職責(zé)分工

（一）部門職責(zé)

1.區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)全區(qū)流動人口量化積分管理工作的綜合協(xié)調(diào)和督促檢查。

2.區(qū)大數(shù)據(jù)中心負(fù)責(zé)對“浙里新市民”系統(tǒng)提供通用技術(shù)支持，以及應(yīng)用場景建設(shè)所需的數(shù)據(jù)資源及相關(guān)配套資源設(shè)施。

3.區(qū)政務(wù)辦負(fù)責(zé)在區(qū)行政服務(wù)中心窗口的積分申請、應(yīng)用的咨詢、引導(dǎo)等工作。

4.區(qū)委組織部、區(qū)發(fā)改局、區(qū)科技局、海曙公安分局、區(qū)人力社保局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文化和廣電旅游體育局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)退役軍人事務(wù)局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)綜合執(zhí)法局、海曙自然資源規(guī)劃分局、區(qū)紅十字會、81890、區(qū)稅務(wù)局等部門按照職責(zé)分工，做好量化指標(biāo)的審核賦分、查詢復(fù)核、監(jiān)督管理和舉報(bào)投訴受理等工作。其中，“表彰獎勵(lì)”指標(biāo)審核(協(xié)查)單位為區(qū)屬各單位、區(qū)機(jī)關(guān)各部門，該指標(biāo)審核(協(xié)查)流程按照海政辦發(fā)〔2022〕10號文件執(zhí)行。

5.區(qū)教育局、海曙公安分局、區(qū)住建局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)金融發(fā)展服務(wù)中心、區(qū)文化和廣電旅游體育局等部門負(fù)責(zé)做好義務(wù)教育、落戶、公租房、健康體檢、金融服務(wù)、文旅體服務(wù)等領(lǐng)域的積分應(yīng)用工作。其他新增領(lǐng)域積分應(yīng)用工作由相應(yīng)職能部門負(fù)責(zé)落實(shí)。

（二）鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）街道職責(zé)

各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）街道應(yīng)設(shè)立量化積分受理服務(wù)窗口，并確定專人負(fù)責(zé)，做好積分指標(biāo)的審核賦分、查詢復(fù)核、監(jiān)督管理和舉報(bào)投訴受理等工作。

六、責(zé)任追究

（一）申請人應(yīng)當(dāng)對本人積分申請材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。經(jīng)查實(shí)，偽造、變造或使用虛假申請材料的，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》相關(guān)規(guī)定處罰；違規(guī)失信行為作為不良信息記入主體信用檔案；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。申請人據(jù)此獲得的積分清零，一并取消因積分取得的相應(yīng)權(quán)益。

（二）審核部門（單位）應(yīng)依法履行職責(zé)。對積分申請中存在的徇私舞弊、濫用職權(quán)、泄露他人個(gè)人隱私等行為，依法依紀(jì)進(jìn)行責(zé)任追究。

《通知》自2023年1月1日起施行，《海曙區(qū)流動人口量化積分申評暫行辦法》（海政辦發(fā)〔2017〕79號）同時(shí)廢止。

　　附件：1.省級和市級共性指標(biāo)賦分標(biāo)準(zhǔn)

　　　　　 2.區(qū)級個(gè)性指標(biāo)賦分標(biāo)準(zhǔn)

寧波市海曙區(qū)人民政府辦公室

2022年9月21日

（此件公開發(fā)布）