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各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門、各直屬單位：

經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《海曙區(qū)應(yīng)對(duì)疫情影響紓困助企發(fā)展若干措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

寧波市海曙區(qū)人民政府辦公室

2022年4月23日

（此件公開發(fā)布）

海曙區(qū)應(yīng)對(duì)疫情影響紓困助企發(fā)展若干措施

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省、市黨委政府工作要求，統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《浙江省關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的政策意見》《寧波市穩(wěn)鏈紓困助企若干措施》文件精神，進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)紓困幫扶力度，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，特提出以下政策措施。

一、減稅降費(fèi)，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)開支

1.加大留抵退稅力度。對(duì)符合條件的小微企業(yè)以及制造業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)等行業(yè)企業(yè)，大規(guī)模退還增值稅留抵稅額。（牽頭單位：海曙稅務(wù)局）

2.加大中小微企業(yè)稅費(fèi)減免力度。按照50%稅額幅度減征“六稅兩費(fèi)”，適用主體擴(kuò)展至小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶。自2022年4月1日至12月31日，增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，免征增值稅；適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項(xiàng)目，暫停預(yù)繳增值稅。加大中小微企業(yè)設(shè)備器具稅前扣除與小型微利企業(yè)所得稅減免力度。（牽頭單位：海曙稅務(wù)局）

3.加大服務(wù)業(yè)稅費(fèi)減免。對(duì)生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)納稅人

當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額繼續(xù)分別按10%和15%加計(jì)抵減應(yīng)納稅額。（牽頭單位：海曙稅務(wù)局）

4.減免房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。對(duì)受疫情影響繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難且符合條件的納稅人，按照規(guī)定給予減免。（牽頭單位：海曙稅務(wù)局）

5.減輕企業(yè)社保負(fù)擔(dān)。延長(zhǎng)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策。對(duì)不裁員少裁員的參保企業(yè)，按規(guī)定給予失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還。對(duì)符合條件的餐飲、零售、旅游企業(yè)，按規(guī)定落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)緩繳政策。（牽頭單位：區(qū)人力社保局、海曙稅務(wù)局）

6.減免經(jīng)營(yíng)用房租金。對(duì)承租國有房屋的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，2022年減免3個(gè)月租金，其中2022年被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的，再減免3個(gè)月租金。（牽頭單位：區(qū)國資中心）減免租金的房屋業(yè)主，2022年繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可按規(guī)定程序申請(qǐng)減免。（牽頭單位：區(qū)國資中心、海曙稅務(wù)局）

7.減免基礎(chǔ)服務(wù)費(fèi)用。對(duì)賓館飯店（民宿客棧），2022年1-3月華數(shù)數(shù)字電視基礎(chǔ)服務(wù)費(fèi)減半收取；對(duì)承擔(dān)隔離防疫任務(wù)的賓館飯店（民宿客棧），2022年1-6月華數(shù)數(shù)字電視基礎(chǔ)服務(wù)費(fèi)全免。（牽頭單位：區(qū)文廣旅體局）

8.緩免交通運(yùn)輸業(yè)增值稅。2022年航空和鐵路運(yùn)輸企業(yè)分支機(jī)構(gòu)暫停預(yù)繳增值稅；對(duì)納稅人提供公共交通運(yùn)輸服務(wù)取得的收入，免征增值稅。（牽頭單位：海曙稅務(wù)局）

9.減收部分設(shè)施檢驗(yàn)費(fèi)用。減半收取餐飲企業(yè)電梯、鍋爐、鍋爐水（介）質(zhì)等檢驗(yàn)費(fèi)用，執(zhí)行時(shí)間至2023年12月31日。（牽頭單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局）

10.緩繳醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金。受疫情影響不能按時(shí)繳納職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用的企業(yè)，根據(jù)相關(guān)政策申請(qǐng)緩繳。（牽頭單位：區(qū)醫(yī)保局）受疫情影響繳存住房公積金確有困難的企業(yè)等用人單位，可申請(qǐng)緩繳。（牽頭單位：區(qū)住建局）

11.延續(xù)實(shí)行階段性制造業(yè)稅費(fèi)緩繳。制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納2021年四季度部分稅費(fèi)，緩繳期限繼續(xù)延長(zhǎng)6個(gè)月。制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納2022年第一季度、第二季度部分稅費(fèi)，延緩期限為6個(gè)月。（牽頭單位：海曙稅務(wù)局）

12.降低企業(yè)用工成本。對(duì)按規(guī)定自主開展新入職員工崗前技能培訓(xùn)的企業(yè)，按600元/人標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。鼓勵(lì)受疫情影響嚴(yán)重的企業(yè)自主開展線上職業(yè)技能培訓(xùn)，對(duì)符合條件的企業(yè)按規(guī)定給予最高800元/人的補(bǔ)貼。（牽頭單位：區(qū)人力社保局）

13.降低企業(yè)用水用能成本。對(duì)受疫情影響嚴(yán)重、確有困難的企業(yè)，實(shí)行用水、用氣等“欠費(fèi)不停供”，所欠費(fèi)用允許3個(gè)月內(nèi)補(bǔ)繳。鼓勵(lì)不滿1千伏電壓等級(jí)的工商業(yè)用戶直接參與市場(chǎng)交易；電壓等級(jí)不滿1千伏工商業(yè)用戶，用電實(shí)行階段性優(yōu)惠政策，現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)行時(shí)，暫不承擔(dān)輔助服務(wù)、成本補(bǔ)償?shù)仁袌?chǎng)分?jǐn)傎M(fèi)用，執(zhí)行時(shí)間至2023年12月31日。積極探索集中采購。（牽頭單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)相關(guān)單位）

14.補(bǔ)貼企業(yè)防疫支出。餐飲、零售、旅游、文化娛樂（含網(wǎng)吧、影劇院等）、公共交通運(yùn)輸（含出租車、網(wǎng)約車）、建筑業(yè)、民辦養(yǎng)老及教育機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域重點(diǎn)人員，參照?qǐng)?zhí)行核酸檢測(cè)重點(diǎn)人群“應(yīng)檢盡檢”要求的，檢測(cè)費(fèi)用全額予以補(bǔ)助。（牽頭單位：區(qū)衛(wèi)健局）

15.支持旅游行業(yè)業(yè)務(wù)開展。鼓勵(lì)旅行社等運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)參與政府相關(guān)采購，采購單位按合同及時(shí)支付資金。支持旅游行業(yè)企業(yè)承接職工療休養(yǎng)和春秋游業(yè)務(wù)。（牽頭單位：區(qū)文廣旅體局、區(qū)總工會(huì)）

二、創(chuàng)新方式，緩解企業(yè)抗疫壓力

16.扶持“三區(qū)”內(nèi)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶。除國家、省、市疫情防控規(guī)定需要關(guān)閉的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶外，自轄區(qū)發(fā)生本地疫情后因在“三區(qū)”范圍內(nèi)（封控區(qū)、管控區(qū)、防范區(qū)）而暫停經(jīng)營(yíng)的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，給予最高2000元一次性補(bǔ)助。（牽頭單位：相關(guān)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）街道、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局）

17.對(duì)物業(yè)防疫進(jìn)行補(bǔ)助。對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)在防疫期間產(chǎn)生的額外支出，按照物業(yè)項(xiàng)目（不含單一業(yè)主委托項(xiàng)目）的建筑面積大小給予分檔一次性補(bǔ)貼：其中，10萬平方米以下的補(bǔ)貼0.5萬元；10萬平方米（含）以上、20萬平方米以下的補(bǔ)貼1萬元；20萬平方米（含）以上、50萬平方米以下的補(bǔ)貼2萬元；50萬平方米（含）以上的補(bǔ)貼4萬元。（牽頭單位：區(qū)住建局）

18.對(duì)道路貨運(yùn)企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)助。統(tǒng)籌疫情防控和保通保暢工作，對(duì)國家、省疫情防控措施不得層層加碼。（牽頭單位：海曙交警大隊(duì)、區(qū)級(jí)相關(guān)部門、各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）街道）對(duì)受疫情嚴(yán)重影響的道路貨運(yùn)企業(yè)進(jìn)行一次性補(bǔ)助：其中，實(shí)際運(yùn)營(yíng)車輛在20輛（含）以上、50輛以下的補(bǔ)助2萬元；50輛（含）以上、100輛以下的補(bǔ)助4萬元；100輛（含）以上的補(bǔ)助6萬元。（牽頭單位：區(qū)交通局）

19.支持進(jìn)口物資檢測(cè)通關(guān)。按規(guī)定對(duì)進(jìn)口物資在區(qū)內(nèi)進(jìn)行核酸檢測(cè)的工業(yè)企業(yè)，予以檢測(cè)費(fèi)用50%的補(bǔ)貼；對(duì)進(jìn)口冷鏈、水果等在區(qū)內(nèi)檢測(cè)的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，予以檢測(cè)費(fèi)用25%的補(bǔ)貼。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)信局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局）強(qiáng)化駐企聯(lián)企服務(wù)，加快企業(yè)進(jìn)口原材料、零部件、整機(jī)裝備等物品核酸檢測(cè)和通關(guān)速度。（牽頭單位：海曙海關(guān)）

20.加快消費(fèi)市場(chǎng)復(fù)蘇。聯(lián)合中國銀聯(lián)股份有限公司寧波分公司繼續(xù)開展2022年海曙區(qū)“春暖甬動(dòng)·惠享美味”消費(fèi)促進(jìn)系列活動(dòng)，安排2400萬資金用于餐飲、零售行業(yè)發(fā)放消費(fèi)券。（牽頭單位：區(qū)商務(wù)局）安排100萬資金用于旅游、文體發(fā)放消費(fèi)券，激發(fā)企業(yè)活力。（牽頭單位：區(qū)文廣旅體局）

21.加大信保支持力度。對(duì)投保短期出口信保的企業(yè)，保費(fèi)補(bǔ)貼由原來的最高15%提高至最高20%，單家企業(yè)最高不超過30萬元。（牽頭單位：區(qū)商務(wù)局）

22.加大融資擔(dān)保支持。建立健全政策性融資擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)貼機(jī)制，支持地方擔(dān)保公司提升服務(wù)小微企業(yè)融資擔(dān)保能力。對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的小微企業(yè)、個(gè)體工商戶按0.5%收取融資擔(dān)保費(fèi)。（牽頭單位：區(qū)國投集團(tuán)）

23.加大應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金支持。聯(lián)合銀行機(jī)構(gòu)建立紓困風(fēng)險(xiǎn)池基金，對(duì)符合一定條件的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶提供授信支持和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，貸款期限一般不超過1年（含）。（牽頭單位：區(qū)金融發(fā)展服務(wù)中心）

24.推出抗疫金融產(chǎn)品。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)研究開發(fā)面向餐飲、旅游、商超、批零、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)的抗疫特定保障產(chǎn)品，對(duì)因疫情影響導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)損失的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶給予保險(xiǎn)理賠。（牽頭單位：區(qū)金融發(fā)展服務(wù)中心）

25.鼓勵(lì)政府采購向小微企業(yè)傾斜。鼓勵(lì)政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工會(huì)組織、國有企業(yè)等向“三區(qū)”內(nèi)暫停經(jīng)營(yíng)的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶進(jìn)行采購，盡量預(yù)留采購份額。允許區(qū)內(nèi)餐飲單位參與疫情防控配餐，成為防疫供應(yīng)商。（牽頭單位：區(qū)政務(wù)辦、區(qū)財(cái)政局、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)局）

26.完善防疫服務(wù)平臺(tái)。依托81890民情收集通道，搭建統(tǒng)一的民情收集和防疫信息發(fā)布平臺(tái)，建立企業(yè)涉疫困難問題快速響應(yīng)、閉環(huán)幫扶化解機(jī)制，集中做好疫情防控政策宣傳，為有需求的員工和企業(yè)提供解疑釋惑、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等精準(zhǔn)服務(wù)，及時(shí)對(duì)接和協(xié)調(diào)解決企業(yè)和員工在疫情管控過程中遇到的實(shí)際困難。（牽頭單位：81890求助服務(wù)中心、區(qū)級(jí)相關(guān)部門）

27.加快政策資金兌現(xiàn)。加快涉企專項(xiàng)資金執(zhí)行進(jìn)度，做到早分配、早使用、早見效，分類推動(dòng)各項(xiàng)財(cái)政惠企資金直達(dá)快享、及早發(fā)力。對(duì)數(shù)據(jù)核校類、資格定補(bǔ)類項(xiàng)目，要利用大數(shù)據(jù)，簡(jiǎn)化手續(xù)，原則上要?jiǎng)傂詢陡丁Ｓ煤谩梆邹k”惠企平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資金高效精準(zhǔn)直達(dá)，力爭(zhēng)無感審批，增強(qiáng)企業(yè)獲得感。（牽頭單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)級(jí)相關(guān)部門）

本措施自發(fā)文之日起施行，有效期至2022年12月31日。相關(guān)條款已明確施行時(shí)間的，從其規(guī)定；與其他同類政策措施按就高不重復(fù)原則執(zhí)行；施行期間，國家、省、市出臺(tái)或調(diào)整相關(guān)支持政策的，按新規(guī)定執(zhí)行。