| 索引號： | 002945972/2022-64254 | 組配分類： | 計劃總結 |
| 發(fā)布機構： | 江廈街道 | 發(fā)文日期： | 2022-02-07 |
| 公開方式： | 主動公開 | 公開范圍： | 面向全社會 |
2021年江廈街道在海曙區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，在街道司法所的協(xié)助下，結合本轄區(qū)實際，通過抓重點、補短板、強弱項，強化重點難點問題破解，消除滯后領域和薄弱環(huán)節(jié)，全方位提高依法行政水平，高質(zhì)量推進法治政府建設，增強依法行政意識，規(guī)范行政決策，完善行政監(jiān)督，為實現(xiàn)街道經(jīng)濟建設、社會各項事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強的法治保障。現(xiàn)將2021年法治政府建設工作開展情況匯報如下：
一、2021年主要工作
（一）踐行習近平法治思想，強化法治創(chuàng)新引領。深入學習貫徹習近平法治思想，街道黨工委堅持把習近平法治思想作為重點學習內(nèi)容，結合“八五”普法，利用黨工委會、中心組學習、“周二夜學”等載體，組織學習《憲法》《民法典》《行政法》等法律法規(guī)4次，進一步增強領導干部的學法意識和執(zhí)政能力水平，全面提高運用法治思維開展工作的能力。服務保障高質(zhì)量發(fā)展，聚焦全面建設現(xiàn)代化濱海大都市卓越城區(qū)、共同富裕樣板區(qū)等重大戰(zhàn)略，圍繞項目攻堅、城區(qū)發(fā)展、民生服務、平安建設等重點領域，全面加強執(zhí)法、守法、普法工作，先后獲得海曙區(qū)2020年度招商選資工作銅獎、全省首批全國“示范型退役軍人服務站”、省級黨員教育培訓基地、省級數(shù)字賦能示范黨群服務中心等榮譽。依法抓好常態(tài)化疫情防控，堅持把人民群眾的生命安全和身體健康放在第一位，嚴格落實常態(tài)化疫情防控要求，深入實施“網(wǎng)格+物居業(yè)+科室”的聯(lián)防聯(lián)控模式，迅速開展全覆蓋“清樓”行動，抓緊抓實抓細重點人員及重點場所管控，保障居民生活生產(chǎn)平穩(wěn)有序。
（二）聚焦高效便民，依法履行政府職能。推進數(shù)字政務服務。立足政務服務“一網(wǎng)通辦”和企業(yè)群眾辦事“只進一扇門”，加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”、政務信息系統(tǒng)整合共享、審批服務便民化和建設一體化在線政務服務平臺等工作，打造便民服務24小時不打烊，2021年共梳理、核實上級下放事項清單87項，實現(xiàn)居民需求“就近可辦、多點可辦”。社會保障堅實有力，實現(xiàn)社會救助信息化管理、網(wǎng)絡化審批，今年累計發(fā)放各項補貼263.5萬元。受理仲裁、監(jiān)察案件112起，涉及當事人158人，追回工資報酬近85萬元；“煙花”臺風期間，街道避災安置點累計轉移安置88名避災群眾，臺風過境后，提供“律師災后法律服務”。依法優(yōu)化營商環(huán)境，傾力暢通人才引育通道，加大對外資企業(yè)的走訪排摸力度，持續(xù)深入實施“三服務”行動，累計走訪中寧化集團有限公司、浙江新曙光建設有限公司等重點企業(yè)350余次，切實解決基層、企業(yè)、群眾急難愁盼事項543項。發(fā)揮“指尖法律”服務，邀請法律顧問為經(jīng)營商戶精準解答問題，梳理潛在法律風險，總結提煉分享個體工商戶經(jīng)營發(fā)展過程中面臨的4條共性問題及法律意見。
（三）健全決策機制，提升決策質(zhì)量和效率。完善規(guī)范性文件監(jiān)督管理，認真落實規(guī)范性文件管理有關要求，制定并公開《江廈街道重大行政決策事項標準》及《江廈街道2021年度重大行政決策事項目錄清單》。嚴格按照黨內(nèi)法規(guī)相應工作機制，自黨的規(guī)范性文件發(fā)布之日起30日內(nèi)向區(qū)委報送正式文本、備案說明和備案報告，今年累計向區(qū)委備案4份黨的規(guī)范性文件。規(guī)范推進合法性審查工作，審查行政機關合同48件、重大行政決策1件。全面推進行政執(zhí)法“三項制度”，全面梳理權力清單和責任清單、分類明確全程執(zhí)法記錄形式、細化重大行政執(zhí)法決定法制審核程序，印發(fā)《江廈街道行政執(zhí)法“三項制度”的實施方案》，全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。堅持規(guī)范公正文明執(zhí)法，2021年安監(jiān)所共執(zhí)法檢查120家次；城管中隊共行政執(zhí)法768起，處罰金額達10.6萬，未出現(xiàn)一起因暴力執(zhí)法、過激執(zhí)法等不文明執(zhí)法引起的信訪或行政案件。江廈街道高度重視執(zhí)法及執(zhí)法證工作，要求全體行政人員應考盡考，目前共有17人已通過執(zhí)法證考試，3人報名考試，參考率為87%。
（四）聚力平安江廈，防范化解穩(wěn)定風險。不斷凸顯矛盾化解影響面，切實發(fā)揮街道、社區(qū)和商圈三級聯(lián)調(diào)網(wǎng)絡作用，構筑矛盾糾紛的第一防線，通過購買服務、以獎代補等形式建立建強人民調(diào)解隊伍、法律服務援助隊伍、心理疏導隊伍，孵化“有‘禮’說理”品牌調(diào)解工作室，建強寧波市天一中央商貿(mào)區(qū)聯(lián)合人民調(diào)解委員會，不斷解決人員復雜、小區(qū)老舊、商居混合引發(fā)的衛(wèi)生、消防、治安等各類矛盾糾紛，今年以來，共受理各類信訪事項212件，辦結率100%；累計調(diào)處矛盾糾紛530件，涉及金額321.36萬，調(diào)處率和成功率均達到99.4%，成功調(diào)解了電工觸電非正常死亡等疑難復雜案件，將和諧穩(wěn)定創(chuàng)建在基層。不斷擴大法律服務覆蓋面。依托法治街區(qū)和法治公園等普法宣傳陣地，組建一支由街道領導、聯(lián)居干部、黨員、網(wǎng)格員等組成的130余名的法治志愿隊伍，開展反詐、防騙等系列專題性法治活動。同時深入推進一社區(qū)一法律顧問工作，實現(xiàn)社區(qū)法律顧問全覆蓋，并在街道矛調(diào)中心設立“律師會客廳”，實行專業(yè)律所律師定期輪班、法律顧問定時值班、社區(qū)調(diào)解人員全程在班模式，面對面提供法律服務，今年以來開展黨員志愿者普法活動6場，覆蓋近1000人。截至今年成功創(chuàng)建省級民主法治社區(qū)2家，市級民主法治社區(qū)2家，普法工作室2個。
二、存在問題
雖然在推進法治政府建設中雖然取得了一定的成效，但是從實際情況看，仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。一是為對法治政府建設的長期性、艱巨性、重要性認識不足，依法行政思維不夠嚴密。街道各條線在推進年初計劃和實際工作中仍然存在法治口號和法治思維進度不一致情形，對條線工作中涉法部分的警覺性和自我審查意識不夠，沒有完全將法治思維落到實地、用在實處、顯于實效。二是法治創(chuàng)建不夠多樣。一方面法治宣傳教育和自主學習的方式還不夠多樣，缺乏自主積極性，周二夜學、中心組學習在內(nèi)容形式上可以更有突破。另一方面普法宣傳工作有待進一步創(chuàng)新，研究開展有新特色的普法活動能力有待提高，普法的針對性、時效性、實用性有待增強。
三、下一步打算
嚴格執(zhí)行重大決策法定程序。完善重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等“三重一大”事項及其它重大事項的決策議事規(guī)則，進一步明確決策主體、事項范圍、決策程序及法律責任，遵循公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定相結合的決策程序，切實提高決策質(zhì)量和水平。完善法律顧問的議事規(guī)則、日常管理和考核監(jiān)督，充分發(fā)揮法律顧問在重大事項決策、規(guī)范性文件審查、行政訴訟辦理、群體性信訪案件處置等方面的重要作用。
健全完善黨組織學法用法制度。在各支部黨建工作中加入學法用法元素，邀請律師、專家學者為機關干部上法治課程，利用主題黨日打造特色學法活動。發(fā)揮好第一責任人帶頭榜樣作用，將法治素養(yǎng)作為干部選拔任用的考慮因素，堅持法治素養(yǎng)和法治能力的用人導向。
開展多層次多領域法治創(chuàng)建活動。總結“七五”普法經(jīng)驗，緊抓“八五”普法規(guī)劃，從群眾的法治需求出發(fā)，開展一批接地氣、有實效的宣傳教育活動。把握商圈普法、紅色普法特色，有針對性加大普法宣傳力度，建好用好“司法所工作人員+法律顧問+社區(qū)干部”為主題的普法宣傳團隊，通過線上媒體宣傳、線下宣講等方式，提升居民、商戶法治素養(yǎng)，營造全民學法良好氛圍。發(fā)揮公共法律服務作用，將法律服務由“一對一”轉變?yōu)椤耙粚Χ唷保嵘鶎臃ㄖ谓ㄔO水平。