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各鎮（鄉）人民政府、街道辦事處，區政府各部門、各直屬單位：

為貫徹落實《寧波市人民政府辦公廳關于支持企業留工優工促生產的通知》（甬政辦發〔2021〕73 號）精神，統籌抓好疫情防控和經濟發展，堅持穩就業與促發展相結合，全力做好春節期間企業留工優工促生產工作，確保我區2022年實現經濟高質量“開門紅”，特制訂以下十條政策意見。

一、激勵企業開門好、開門紅。在堅決守住安全生產底線前提下，鼓勵訂單飽滿企業和建設任務重、工期緊的重大項目施工企業合理制訂春節期間生產建設計劃，根據實際情況調度增加第一季度產能安排。對2021年第一季度工業總產值達到1000萬元以上的制造業企業（不含國有及國有控股企業），在2022年第一季度工業總產值同比增長10%及以上的，產值每增加1000萬元獎勵1萬元，上不封頂。對2021年第一季度工業總產值未達到1000萬元的規上制造業企業（不含國有及國有控股企業），在2022年第一季度工業總產值同比增長20%及以上的，每家給予1萬元的獎勵。對2022年第一季度新進規上工業企業（不含國有及國有控股企業）每家獎勵5萬元。2022年第一季度新進規上工業企業（不含國有及國有控股企業）第一季度工業總產值超出2000萬元以上部分，每1000萬元獎勵1萬元，每家企業合計最高獎勵15萬元。[牽頭單位：區經信局；配合單位：區財政局、區統計局，各鎮鄉（街道）]

二、支持企業抓產出、搶先機。依托“工程師友好區”建設，充分發揮技術優勢，組織留甬過年的區內企業和科研院所技術專家、高技能人才組成突擊服務隊，幫助春節連續開工企業解決機器設備應急維修問題。春節期間建設不停歇的重大項目，涉及臨時用地復墾保證金的，可以銀行保函的方式代替。[牽頭單位：區委人才辦、區經信局、區科技局、海曙自然資源規劃分局、區金融發展服務中心；配合單位：各鎮鄉（街道）]

三、幫助企業減負擔、降成本。按照國家規定，延長階段性降低企業失業保險費率政策至2022年4月30日。落實普惠性穩崗返還政策，對不裁員少裁員的參保企業，按規定給予失業保險費返還；人力資源服務企業申請穩崗返還的，須按約定協議與用工單位分配返還資金。進一步推進減費降稅，全面落實月銷售額15萬元以下的小規模納稅人免征增值稅、小型微利企業減征所得稅、研發費用加計扣除、固定資產加速折舊、支持科技創新進口等稅收優惠政策。制造業中小微企業按規定延緩繳納2021年第四季度部分稅費。[牽頭單位：區人力社保局、區稅務局；配合單位：區財政局、海曙海關，各鎮鄉（街道）]

四、支持企業招員工、穩崗位。在疫情可控情況下，春節前后舉辦“甬上樂業·就在海曙”新春系列招聘會，區、鎮鄉（街道）、村（社區）三級聯動，運用線上線下等各類平臺載體，發揮區零工市場用工余缺調劑機制作用，暢通交叉用工、互補用工、適配用工渠道，實現人力資源快速調配。鞏固與拓展“十省百城千縣”勞務協作，赴外開展勞務合作對接不少于10場次，切實發揮省外勞務“蓄水池”作用，引導人力資源服務機構為企業提供招工服務，提高有組織勞務輸入精準度，滿足企業急需用工。鼓勵企業多渠道擴大招工，對我區企業2022年第一季度期間招收首次來曙就業的非寧波大市戶籍人員，且依法在海曙繳納社會保險費滿3個月（含）的，給予企業（不含國有及國有控股企業）500元/人的招工獎勵，人力資源服務企業申請獎勵的，須按約定協議與區內用工單位分配獎勵資金，每家企業獎勵總額不超過50萬元。完善應對極端天氣應急預案，指導春節期間正常生產的企業做好原材料、零部件儲備和產品適度備庫工作，保障各類生產要素穩定供應。[牽頭單位：區人力社保局；配合單位：區委人才辦、區發改局、區經信局、區財政局、區交通運輸局、區農業農村局、區綜合執法局、海曙供電局，各鎮鄉（街道）]

五、積極為外地留甬員工增福利、送溫暖。鼓勵企業落實職工節日福利，各級文化、工會、共青團、婦聯等部門要對春節期間不停工、不停產的重點項目、重點工程、重點企業生產一線員工和留曙過年的弱勢困難員工開展形式多樣的節日慰問、上門服務和送文化下鄉進企業等活動。向留甬過年的外來務工人員發放總額不高于100萬元的文化旅游優惠券，開展外來務工人員春節文旅消費活動。倡導企業和行業協會為春節期間堅守崗位、就地過年員工發放一定數量的住宿餐飲景點折扣券、電影書店免費券。春節期間，職工可憑“5·1服務卡”享受系列迎春特惠活動；各地工會場館、國有運營的體育場館、綜合性廣場、非古建筑及遺址類國有博物館、美術館等向留曙員工和家屬免費開放。[牽頭單位：區文廣旅體局、區財政局、區國資中心、區商務局、區總工會、團區委、區婦聯；配合單位：各鎮鄉（街道）]

六、幫助外地留甬員工“云團聚”、過好年。鼓勵各大電信運營商提供“留曙過年流量大禮包”等優惠服務，推出普惠型、精品型千元優惠套餐，引導留曙員工以網上拜年方式向親友傳遞祝福。在留甬過年的外來員工集中地區，布設5G視頻通話專用設備，便利外來員工與家人“線上團聚”。區教育部門積極為留甬過年的外來務工人員子女提供公益托管服務，為外來務工人員留甬過年解除后顧之憂。[牽頭單位：區教育局、區市場監管局、電信海曙分局、移動海曙分公司、聯通海曙分公司；配合單位：各鎮鄉（街道）]

七、鼓勵就地過年員工守崗位、穩生產。鼓勵春節期間生產的企業采取發放“留崗紅包”、保障住宿、改善就餐環境等措施，提高留曙員工春節期間堅守崗位積極性。對2022年1月26日至2月10日期間在我區規上工業企業、限上服務業企業（不含國有及國有控股企業）和重大項目施工企業一線生產崗位工作，且2021年12月在海曙繳納社會保險的非我市戶籍員工給予專項補貼，補貼標準為每人每天100元，每人最高不超過500元。員工專項補貼由企業代為申報，屬地鎮鄉（街道）審核，經“甬易辦”平臺發放。經信、住建、交通運輸、農業農村等部門要開展春節期間企業生產經營、留工用工、返鄉返崗等情況專項摸底調查，及時掌握企業春節開工、員工在崗等情況。關愛對口幫扶地區留曙務工人員，給予脫貧勞動者500元春節慰問補貼。[牽頭單位：區人力社保局；配合單位：區經信局、區財政局、區住建局、區交通運輸局、區農業農村局，各鎮鄉（街道）]

八、鼓勵返鄉員工早返回、早上崗。嚴格落實疫情防控要求，采取多種形式保障市外員工順利返崗。2022年2月1日至2月28日，對企業（不含國有及國有控股企業）租用（含合租）大巴車跨省“點對點”組織外來員工返崗，或省外勞務協作輸出地包車輸送外來員工返崗的，符合條件的按包車費用的50%給予補貼，每家企業最高不超過20萬元；對自行到我區企業（不含國有及國有控股企業）返崗就業的市外員工（含春節期間堅守崗位的留甬員工調休返崗），符合條件的給予返崗交通補貼，補貼標準為市外省內100元/人、華東地區300元/人、華東地區以外500元/人。返崗交通補貼由企業代為申報，屬地鎮鄉（街道）審核，經“甬易辦”平臺發放。[牽頭單位：區人力社保局；配合單位：區財政局、區交通運輸局、大數據中心，各鎮鄉（街道）]

九、維護員工權益不打烊、隨時辦。指導企業與員工協商制訂春節錯峰避峰放假和調休計劃。春節期間安排員工正常工作的企業，應按規定支付工資和加班工資。全面開展根治欠薪冬季專項行動，暢通維權渠道，加大“安薪碼”推廣宣傳力度，開通仲裁調解“綠色通道”，加強部門間協作，切實履行好行業監管主體責任，落實元旦、春節期間實體化辦公制度，加強隱患排查和糾紛處置，嚴厲打擊惡意欠薪違法行為，確保春節前欠薪問題動態“兩清零”，確保員工按時足額領到工資。[牽頭單位：區人力社保局；配合單位：區信訪局、海曙公安分局、區住建局、區交通運輸局、區農業農村局、區總工會，各鎮鄉（街道）]

十、落實疫情管控嚴要求、不松懈。各地各部門要督促生產企業開展健康宣傳教育工作，教育引導員工增強疫情防護意識。要指導督促生產企業做好春節期間疫情防控應急預案，嚴格落實各項疫情防控規定，落實企業建立外地返崗員工登記和健康管理制度，確保做到全覆蓋、不遺漏。衛生健康部門要指導督促企業向留曙員工發放防疫禮包。[牽頭單位：區衛生健康局；配合單位：區經信局、區商務局，各鎮鄉（街道）]

本意見自2022年1月12日起施行，至2022年12月31日止，相關政策措施已明確施行時間的，從其規定；與其他同類政策按就高不重復原則執行；國家、省、市出臺或調整相關支持政策的，按新規定執行。

寧波市海曙區人民政府辦公室

2022年1月12日

（此件公開發布）