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  • 索 引 號(hào):002943395/2021-87457
  • 文件編號(hào):海政發(fā)〔2021〕27號(hào)
  • 規(guī)范性文件統(tǒng)一編號(hào):BHSD00-2021-0006
  • 主題分類:區(qū)政府行政規(guī)范性文件
  • 發(fā)布單位:區(qū)政府辦公室
  • 成文日期:2021-05-17
  • 公開(kāi)方式:主動(dòng)公開(kāi)
  • 有效性:有效
  • 政策原文:
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寧波市海曙區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善村發(fā)展留用地管理工作的意見(jiàn)
發(fā)布日期:2021-05-17 11:45 來(lái)源:區(qū)政府辦公室 瀏覽次數(shù):

各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處,區(qū)政府各部門(mén)、各直屬單位:

為統(tǒng)籌建立行政區(qū)劃調(diào)整后村發(fā)展留用地管理體制,保障村集體經(jīng)濟(jì)組織合法權(quán)益,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興,根據(jù)浙江省國(guó)土資源廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)安置留地管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》(浙土資發(fā)〔2006〕23號(hào)),結(jié)合我區(qū)實(shí)際,現(xiàn)就加強(qiáng)和改進(jìn)我區(qū)村發(fā)展留用地管理工作提出如下意見(jiàn):

一、適用范圍

本意見(jiàn)適用于海曙區(qū)2016年10月26日后被征地的村集體經(jīng)濟(jì)組織(以建設(shè)用地或城鄉(xiāng)增減掛鉤審批意見(jiàn)書(shū)批準(zhǔn)之日為準(zhǔn))。

二、核定基數(shù)和比例

村發(fā)展留用地以征收的集體農(nóng)用地為基數(shù)的5%核定。歸村集體使用的建設(shè)項(xiàng)目用地、已落實(shí)的村發(fā)展留用地項(xiàng)目自身用地、暫未驗(yàn)收的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤地塊涉及的征地項(xiàng)目,不計(jì)入村發(fā)展留用地指標(biāo)核定的基數(shù)。

征收林地及集體所有未利用地的,村發(fā)展留用地指標(biāo)核定的基數(shù)按照應(yīng)核面積的60%執(zhí)行。

村發(fā)展留用地指標(biāo)的核定,需經(jīng)項(xiàng)目主體提出申請(qǐng),經(jīng)屬地鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)審核后,報(bào)海曙自然資源規(guī)劃分局核定。

三、落實(shí)方式和途徑

村發(fā)展留用地指標(biāo)的落實(shí),由項(xiàng)目主體組織實(shí)施,并報(bào)屬地鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、海曙自然資源規(guī)劃分局備案。

(一)指標(biāo)回購(gòu)

按照該村所在地的基準(zhǔn)地價(jià)級(jí)別,村發(fā)展留用地指標(biāo)回購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)明確如下:

土地級(jí)別

四級(jí)

五級(jí)

六級(jí)

七級(jí)

八級(jí)

回購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)(萬(wàn)元/畝)

216

184

150

130

78

基準(zhǔn)地價(jià)級(jí)別以征地區(qū)塊所在行政村區(qū)域?yàn)闇?zhǔn),村域范圍涉及跨越基準(zhǔn)地價(jià)級(jí)別的,按照高等級(jí)地類標(biāo)準(zhǔn)確定。如遇基準(zhǔn)地價(jià)級(jí)別調(diào)整的,以建設(shè)用地或城鄉(xiāng)增減掛鉤項(xiàng)目審批時(shí)的基準(zhǔn)地價(jià)級(jí)別為準(zhǔn)。

(二)不動(dòng)產(chǎn)置換

項(xiàng)目主體可利用存量不動(dòng)產(chǎn)或進(jìn)行集中建造,等價(jià)置換村發(fā)展留用地指標(biāo)。出讓地塊在規(guī)劃允許配建的比例內(nèi),可適當(dāng)配建商鋪,在土地出讓前由項(xiàng)目主體做好村發(fā)展留用地落實(shí)方案,經(jīng)評(píng)估明確等量的在土地出讓后配建的商鋪無(wú)償移交給有關(guān)村集體經(jīng)濟(jì)組織;經(jīng)劃撥建設(shè)的國(guó)有新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目配建的商鋪,也可折算、補(bǔ)辦出讓后用以落實(shí)村發(fā)展留用地指標(biāo)。

四、兌現(xiàn)時(shí)序

自本《意見(jiàn)》施行之日后征地的項(xiàng)目,村發(fā)展留用地指標(biāo)核定與征地同步實(shí)施,在完成核定后一年內(nèi)落實(shí)。村發(fā)展留用地指標(biāo)在完成核定一年后未予落實(shí)的,按照同等級(jí)別發(fā)展留用地指標(biāo)回購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的央行公布的協(xié)定存款基準(zhǔn)利率(現(xiàn)行利率為1.15%)上浮40%給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼,補(bǔ)貼計(jì)發(fā)至村發(fā)展留用地指標(biāo)落實(shí)之日止。因村集體經(jīng)濟(jì)組織原因未落實(shí)的,不予以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。

自本《意見(jiàn)》施行之日前已征地的項(xiàng)目涉及村發(fā)展留用地指標(biāo)核定和使用的,應(yīng)根據(jù)上述程序,統(tǒng)一由項(xiàng)目主體提出申請(qǐng),所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、海曙自然資源規(guī)劃分局審核、批準(zhǔn)后,一年內(nèi)分類兌現(xiàn)。

五、相關(guān)部門(mén)職責(zé)

(一)屬地鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道):各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)在實(shí)施舊村改造時(shí),應(yīng)統(tǒng)籌考慮本行政區(qū)域內(nèi)村發(fā)展留用地指標(biāo)的落實(shí)方案,應(yīng)以村為單位建立村發(fā)展留用地臺(tái)賬,并報(bào)海曙自然資源規(guī)劃分局備案。

(二)海曙自然資源規(guī)劃分局:負(fù)責(zé)村發(fā)展留用地政策指導(dǎo)和指標(biāo)核定,根據(jù)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)的上報(bào)情況,做好村發(fā)展留用地臺(tái)賬統(tǒng)計(jì)。以置換形式落實(shí)的村發(fā)展留用地不動(dòng)產(chǎn)登記證上應(yīng)注明“村發(fā)展留用地”。

(三)區(qū)財(cái)政局:負(fù)責(zé)相關(guān)資金的保障。

六、其他

(一)建設(shè)單位需要使用土地的,應(yīng)當(dāng)持法律、行政法規(guī)規(guī)定的有關(guān)文件,向海曙自然資源規(guī)劃分局提出建設(shè)用地申請(qǐng),經(jīng)海曙自然資源規(guī)劃分局審查,報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

(二)項(xiàng)目主體指劃撥的國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人,或出讓項(xiàng)目的土地開(kāi)發(fā)一級(jí)主體。劃撥項(xiàng)目涉及的村發(fā)展留用地指標(biāo)回購(gòu)或不動(dòng)產(chǎn)置換由項(xiàng)目用地單位負(fù)責(zé)落實(shí)。出讓項(xiàng)目涉及的指標(biāo)回購(gòu)資金在土地出讓收入中列支。

(三)區(qū)級(jí)以上項(xiàng)目的發(fā)展留用地指標(biāo),應(yīng)在項(xiàng)目辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批時(shí)落實(shí)。

(四)以等價(jià)置換方式取得的不動(dòng)產(chǎn)需要轉(zhuǎn)讓的,或需要為村集體經(jīng)濟(jì)組織及所屬全資企業(yè)提供抵押、擔(dān)保的,須按照《浙江省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定履行并通過(guò)相應(yīng)法定程序后方可啟動(dòng)。

(五)指標(biāo)回購(gòu)資金由被征地村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用,所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)審核監(jiān)督,應(yīng)用于村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)壯大和發(fā)展公益事業(yè)。

本意見(jiàn)自2021年6月16日起施行。

附件:海曙區(qū)城市土地定級(jí)和基準(zhǔn)地價(jià)圖

寧波市海曙區(qū)人民政府

2021年5月17日

(此件公開(kāi)發(fā)布)