| 索引號： | 002943993/2021-61931 | 組配分類： | 計劃總結 |
| 發布機構： | 區民政局 | 發文日期： | 2021-03-23 |
| 公開方式： | 主動公開 | 公開范圍： | 面向全社會 |
海曙區民政局認真貫徹區委區政府有關法治工作要求，以推進黨組主要負責人履行法治建設第一責任人職責為抓手，以落實機關干部遵法學法守法用法長效機制為主線，以打造“法治民政”為目標，全面落實法治政府建設各項工作，提高依法行政工作水平，積極營造法治民政氛圍，各項法治建設取得了良好的成效。
一、加強組織領導，健全法治民政責任體系
一是提高思想認識。局黨組認真落實民政法治各項工作，堅持法治工作與業務工作同謀劃、同部署、同推進。專題研究法治工作，明確法治的重點任務，建立責任清單，推進法治工作任務落實。堅持法治建設重要工作親自部署、重大問題親自協調、重大事項親自督辦，把每項工作抓實抓具體。二是完善領導組織。成立法治民政建設工作領導小組，形成主要領導負第一責任、分管領導履行分管責任、法制機構統籌抓、職能處室具體抓的法治工作格局。三是落實工作部署。年初召開法治工作專題部署會，傳達上級民政部門關于法治工作重要決策部署，部署安排年度法治建設工作，堅持每年專題報告法治工作進展情況，堅持主要負責人述職述廉述法“三位一體”制度。
二、堅持“三大機制”，全面推進法治民政實踐
一是堅持完善機關干部學法用法機制。對機關干部開展了《中華人民共和國行政法》、《民法典》等法律規范的學習教育活動，邀請區法院審管辦張嚴副主任開展了題為《行政訴訟-證據》的講座，使民政干部職工牢固樹立依法行政的觀念，強化責任意識，嚴格行政程序，強化行政行為監督。將憲法、法律、民政領域法規政策納入黨組中心組學習內容，每年集中安排中心組學法4次以上，推進領導干部學法用法經常化、制度化。11月底，局黨組書記在區政府常務會議上作了《寧波市居家養老服務寧波市居家養老服務條例解讀》。
二是堅持完善政策規范管理機制。近年來我局根據實際工作要求，及時制定出臺地方配套文件和實施細則，相繼出臺了《寧波市海曙區公益性公墓管理暫行辦法》、《關于加快構建城鄉社會養老服務體系的實施意見》、《海曙區特困人員救助供養實施細則》等民政工作政策性文件。我局始終堅持開門立法、民主立法、科學立法，在立法項目征集、立法調研論證、立法協調服務等環節廣泛問計于民、問需于民。制定規范性文件嚴格遵守法定權限和程序，對涉及公民、法人或者其他組織合法權益的文件，通過官方網站、微信公眾號、新聞媒體等向社會公布。嚴格落實規范性文件定期清理制度，對不適應經濟社會發展要求的規范性文件，及時予以修改或廢止，并向社會公布。
三是堅持完善依法行政機制。深化“最多跑一次”改革，大力推進“互聯網+政務服務”，全局政務服務辦件網上受理率達到100%，高質量推進結婚生育戶口一事聯辦、身后事項一事聯辦，探索鄉村公益性公墓一體化審批。全面推行行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核“三項制度”。健全完善行政許可、行政處罰“雙公示”工作制度，及時在官方網站上將行政許可與行政處罰目錄進行公示。做好“互聯網+監管”,監管目錄認領、實施清單編制、監管行為覆蓋率均已達到100%。推行“雙隨機一公開”行政監管制度,對103家社會組織進行“雙隨機”抽查,其中5家培訓機構與教育局進行跨部門檢查，均已進行實地檢查，完成了掌上執法。建立法律顧問工作機制，聘請浙江金漢律師事務所為我局法律顧問，參與行政復議案件研討3件。定期開展執法案卷評查工作，深化案件質量評查制度，推動辦案程序規范化。
三、聚焦主責主業，不斷擴大民政普法覆蓋
一是做好社會救助宣傳。定期組織業務培訓，對全區社會救助工作人員進行培訓，教育引導基層社會救助工作人員提升法律意識、提高業務能力。開展脫貧攻堅、慰問困難群眾時，講解脫貧攻堅政策和社會救助制度，幫助貧困戶增強脫貧信心。在救助流浪乞討人員時，向受助對象和熱心群眾講解救助政策，保障救助對象合法權益。深入推進低保專項治理，重點排查工作人員不作為、審核審批不規范、社會救助政策執行不到位等問題。
二是做好老年人權益保護宣傳。海曙區老年人口較多，已進入中度老齡化階段。我局在不斷加大建立完善的養老服務體系，弘揚敬老助老社會風尚的同時增強轄區內老年人的法律意識，維護老年人的合法權益，切實提升老年人的獲得感和幸福感。成立區、鎮鄉（街道）、村（社區）三級聯動辦公，切實把優質法律送到老年人的家門口，通過17個區域性居家養老服務中心，244個村（社區）服務站點，41個養老服務機構，成立覆蓋全區的“老年人普法圈”，全面維護老年人的利益。通過掛橫幅、書寫宣傳標語，發普法宣傳冊，開展系列主題宣傳活動，努力提高老年人法律素質，在廣大老年人群中掀起一股學法、守法的熱潮，為老年人的幸福晚年生活營造良好的社會氛圍。
三是做好村民自治宣傳。利用村民委員會換屆選舉契機，著力宣傳村民自治相關業務知識，做好民主法治示范村（社區）創建工作，進一步開展好村民自治。積極推動社會組織參與依法治理工作，2020年7月1日開始施行《社區矯正法》，委托區社工協孵化“啟新之家”，組織專業社工團隊，入駐區矯正中心，積極引導社會力量參與社區矯正服務，協助司法行政部門，為社區矯正對象提供專業化、個性化的服務。
四是做好婚姻文化宣傳。組織全體人員認真學習《民法典》、《婚姻登記條例》、《婚姻登記工作暫行規范》等相關法律法規，不斷增強知識體系，適應新形勢新發展的需要，提高工作人員依法辦理能力。同時通過開展普法沙龍，向結婚、離婚當事人普及婚姻法以及其他相關法律知識，增強群眾法制觀念，了解婚姻法賦予的權利和義務。在我區高橋鎮梁祝文化園內設立婚姻家庭館，大力加強婚姻文化建設，積極推進婚俗改革。
五是做好地名文化宣傳。以《寧波市地名管理條例》頒布為契機，加強對我區地名管理法治化、標準化的宣傳力度，深入推進不規范地名整治，加大對小區備案名與推廣名不一致的處罰力度，通過多次實地查勘取證，督促并約談相關房產開發商，先后完成了“海語天下、公園道、金茂府”等非標準名稱的清理整治工作。同時，挖掘我區地名文化，增強社會公眾對歷史地名（街區）的保護意識。
六是做好文明殯葬宣傳。利用清明節期間，對文明殯葬以及殯葬政策法規進行宣傳，通過制作印刷宣傳橫幅、通告，安排宣傳車前往鎮鄉行政村進行巡回廣播，廣而告之海曙區清明祭掃工作政策。首創引入社會組織開展清明宣傳活動，委托海曙區北斗心靈生命關懷服務中心開展了“生命關懷 最美夕陽”主題清明宣傳活動，向老年人宣傳關愛生命，理性看待身后事，樹立綠色、文明、環保的身后事項辦理新風尚。
四、依托“四大載體”，穩步提升法治民政工作水平
一是創新學習渠道。實施民政隊伍能力提升工程，實施青年干部培養計劃，不斷提升民政干部法治素養和法治思維。通過自學、集體學、讀書研討、講座交流、專家講課等方式，創新學法用法的形式，拓展學法用法的渠道，增強學習效果，營造濃厚的學習氛圍。
二是積極參加法律考試。組織開展領導干部和公務員年度學法用法考試，參考率和合格率均達100％。組織全體黨員干部參加黨內法規知識網絡競賽活動。組織機關干部參加行政執法資格考試，有部分同志正在參加執法證考試，爭取持證率達到90%以上。通過法律知識考試鞏固學法用法效果，切實提高民政隊伍的法治素養。
三是充分利用“兩微一端”。利用好微信、微博、官網客戶端，及時發布最新法規政策動向，解讀群眾關心、社會關注的民政法規政策。依法設立公開欄目，主動公開組織機構概況、人事任免、扶貧救助情況、重大決策等信息，有利地推動了民政各項工作的開展，切實發揮信息公開促依法行政的保障作用。
四是發揮窗口普法優勢。發揮民政普法工作優勢，在養老機構、殯儀館、婚姻登記中心、行政審批等民政服務窗口放置普法宣傳資料，打造形式多樣的民政法治宣傳教育陣地，做好政策解讀，為辦事群眾答疑解惑。