| 索引號： | 002971759/2021-71459 | 組配分類： | 計劃總結 |
| 發布機構： | 章水鎮 | 發文日期： | 2021-01-29 |
| 公開方式： | 主動公開 | 公開范圍： | 面向全社會 |
過去一年，章水鎮高舉習近平新時代中國特色社會主義偉大旗幟，堅持把習近平法治思想作為推進章水鎮法治政府建設工作的根本遵循和重要法寶，深入學習習近平總書記在浙江、寧波考察時重要講話精神，全面落實省市區關于法治政府工作要求，圍繞推進深化依法行政、推進合法性審查全覆蓋、強化行政執法監督、優化基層法律服務供給等七個方面，打樁夯基再出發、深謀遠慮抓發展，進一步提升了基層政府公信力和法治化水平，增強了人民群眾對于法治政府建設的滿意度和獲得感。主要做到了“六個化”：
一是教育培訓常態化。黨政主要負責人系統謀劃、全面推進，做到帶頭學、帶頭用，堅持以身作則、以上率下，做到一級干給一級看，一級帶著一級干，爭當尊法學法守法用法典范。把學法用法同“周二夜學”“12·4憲法周”等結合起來，依托黨員學習小組、聯村日、學習強國、普通法律知識培訓等平臺契機，領導班子帶頭學習3次，集中學習2次。同時，我鎮嚴格執行公務員法治培訓計劃，對新進公務員、事業人員開展專門法律課，并組織新進公務員參加區法制辦組織的執法證考試培訓。
二是合法性審查科學化。積極貫徹落實省市區關于推進鄉鎮合法性審查全覆蓋工作的指示要求，排摸資源、整合力量、統籌協同，初步配齊了力量資源、搭建了四梁八柱，我們圍繞標準化、規范化，出臺了一系列文件，形成了“3+1+1”審查流程，主要做到了“兩個明確”，即范圍明確、機制明確，“3”是指三張清單，即《章水鎮合法性審查事項范圍清單》《章水鎮重大執法決定法治審核事項指導清單》《章水鎮合法性審查內容清單》；“1+1”指的是“一張流程圖+一張反饋表”，即《章水鎮合法性審查流程圖》《章水鎮合法性審查意見反饋表》，做到依表提交、按章辦事，掛圖作戰、全程監控，形成各承辦科室、法治審查小組、黨委副書記、黨政辦公室工作全閉環，為進一步提升鄉鎮法治政府建設水平, 解決基層依法治理“最后一公里”問題夯實了基礎。
三是法治宣傳全面化。圍繞習近平法治思想、《民法典》《社區矯正法》、憲法宣傳等主題，結合“七五”普法工作安排、全國憲法宣傳周部署，深入踐行三服務活動，堅持送法下鄉、普法到人，全速暢通法律進村渠道、全力培養農村法律明白人，全面營造學法知法守法用法氛圍，積極組織黨員志愿者、聯合執法專業團、建成普法小分隊，依托鄉村法律顧問團、人民調解員等力量，建強法治教育基地、法治文化長廊、村民說事等平臺，借助村社換屆選舉等契機，開會講、入戶談，切實推動網格員、村干部等點對點、人對人送法到家，真正做到腳下有泥土、心中有法治，讓法律思維、法治理念貫穿自治、德治始終，扎實推進自治、法治、德治“三治融合”體系建設，真正讓法治理念春風化雨、潤物無聲、家喻戶曉。
四是法律服務優質化。圍繞打贏“兩戰”目標，開展企業守法幫扶行動，全面下沉到村社一線，結合省市民主法治村建設，發揮李家坑村、箭坪村等典型引領作用，充分挖掘鄉賢、道德模范等資源，健全律師“周一專家門診”制度、探索律師不定時進村機制，強化律所同村黨支部對接，聚焦家庭矛盾、財產糾紛、損害賠償、土地承包等常見案例，為村民“坐診號脈”“答疑解難”“以案說法”，調解矛盾糾紛，協助做好信訪接待，助力農村法律帶頭人培養機制，變交法律文本為教法律知識，增強法律意識、提高法治觀念、推進積極守法，為化解基層矛盾打好“預防針”，真正提高農民法治素養和維權能力，推動農村依法治理工作。
五是依法行政長效化。深入推進政務公開工作，進一步優化政務公開工作流程，健全工作機制，明確責任崗位。全面實行行政執法人員持證上崗和資格管理制度，推進行政執法證件申領工作，組織新進人員參加行政執法資格考試，以考促學，以學促改。圍繞落實“行政執法責任制”，引導各行政主體厘清職責歸屬、明確執法范圍，提前介入、先發制人，幫助各辦梳理好履責清單、權力清單，瞄準行政執法行為，督促各辦照單辦事、規范執法、全面履責，盡可能減少推諉扯皮等現象，確保履責有根據、追責有方向。加快探索建立網上公開、宣傳欄公開等機制，把城管執法曬出來，保護好公眾知情權，真正消弭溝壑、消除誤解。今年在垃圾分類、油煙擾民、養犬管理等方面進行監督評議，積極回應問政熱點，全速助推整改落實，形成了執法合力。加快推進重點領域政府信息公開目錄體系建設，拓寬主動公開渠道。加強政府采購、政府和社會資本合作、招標投標、招商引資、政府債務等重點領域政務誠信建設，健全監督機制。推動行政機關積極參與公益訴訟工作，支持檢察機關依法提起行政公益訴訟。
六是力量配備專業化。進一步加強我鎮法治機構力量，在原有工作人員基礎上，再配備兼職人員，共同開展法治工作。特別是發揮好對接律所農村法律顧問、專職人民調解員、農村法治帶頭人等力量，做到配全配強配專。進一步加強公職律師隊伍建設，推動法治機構設置、人員編制、力量配備與新時代法治政府建設任務相適應。充分發揮公職律師、法律顧問、駐村律師、結對律師、外聘律師等幫幫團力量，依托周一顧問志愿日、云上律師微信群等平臺，全面加強法制審核力量建設，落實依法行政組織協調、合法性審查、法律事務處理等工作任務。
今年以來，我鎮法治政府工作可以說是穩中有進、進中有喜，但對標“重要窗口”建設標準，對照依法行政要求，對比優秀鎮街，仍存在一定差距。一是合法性審查力量不足。主要表現在各行政主體在前置環節尚未形成審查觀念，造成工作被動。二是行政執法資源配置不均衡，當前基層執法工作任務重，經費投入跟不上將影響執法工作的有序進行。三是法治建設隊伍存在規模小、人手不足、質量不高等問題。我鎮公職律師隊伍建設剛剛破題，專業法律背景人才較為短缺。
下一步，我鎮將深入學習貫徹習近平法治思想，圍繞習近平總書記提出的“十一個堅持”，從快從速、高質高效推進法治政府建設工作，切實為我區在法治建設領域展示“重要窗口”形象貢獻章水元素。