| 索引號： | 002971759/2021-71458 | 組配分類： | 計劃總結 |
| 發布機構： | 章水鎮 | 發文日期： | 2021-01-29 |
| 公開方式： | 主動公開 | 公開范圍： | 面向全社會 |
為加快推進章水鎮法治政府建設工作，根據省市區相關文件要求，按照兩年抓基礎、三年見成效的總體思路，我鎮制定了相關行動計劃，并按照要求分工明確、落實到人、責任到崗，確保了工作順利推進，推動基層政府公信力和法治化水平進一步提升，人民群眾對于法治政府建設的滿意度和獲得感進一步增強。
一是加強鎮政府工作人員法治培訓教育。我鎮主要負責人以身作則、以上率下，做尊法學法守法用法的模范。2019年6月，組織執法人員開展了普通法律知識培訓，班子領導帶頭學習，帶動機關干部認真學，提升了基層干部的執法水平。同時，我鎮制定實施公務員法治培訓計劃，對新進公務員進行了法律知識講解，并組織新進公務員參加區法制辦組織的執法證考試培訓。
二是健全依法、科學、民主的基層決策制度。實施鎮街重大行政決策目錄清單制度。探索推廣行政機關合同統一范本、統一審查、統一備案等制度。嚴格實行行政規范性文件統一登記、統一編號、統一發布制度，堅持將直接涉及公民、法人和其他組織權利義務的文件全部納入審查范圍。2019年底前，普遍建立重大行政決策合法性審查機制，未經合法性審查的，重大行政決策事項不得提交會議審議、重大行政機關合同不得簽訂、行政規范性文件不得制發。定期清理規范性文件發布情況，對規范性文件制定嚴格按照相關流程，及時向區法制辦報備。
三是進一步完善行政執法體制機制。推動執法重心下移，加強基層行政執法力量，落實與工作任務相匹配的人員力量，今年為完善基層工作的力量，提升工作實效，我鎮專門招聘了48名網格員，并進行了崗前培訓，大大充實了基層網格管理力量。全面實施行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核“三項制度”。根據相關要求，我鎮針對違法建筑拆除，嚴格制定相關工作程序，堅持依法依程序進行。
四是加大行政執法規范化建設力度。2019年底前調整完善權力清單，全面清理行政執法主體資格，明確行政執法崗位。全面實行行政執法人員持證上崗和資格管理制度，推進行政執法證件申領工作，組織新進人員參加行政執法資格考試，確保2019年底前，行政執法人員持證率達到85%以上。健全完善行政執法裁量權基準、行政執法程序規范、行政執法保障、行政執法檔案管理等配套制度。按時完成縣鄉法治政府建設“最佳實踐”專項工作任務。
五是強化基層公共法律服務供給。組織開展企業守法幫扶行動，幫助轄區內企業建立不低于法定監管標準的內部管理制度。以民主法治村建設為抓手，結合小微權力規范運行工作，加大農村普法力度，健全農村公共法律服務體系建設。推進法律顧問制度向村一級延伸，確保2019年底前，村法律顧問全覆蓋。加強涉農法律法規執行情況監督檢查，將政府涉農各項工作納入法治化軌道，推動農村依法治理工作。
六是建立健全依法行政監督體系。深入推進政務公開工作，進一步優化政務公開工作流程，健全工作機制，明確責任崗位。加快推進重點領域政府信息公開目錄體系建設，拓寬主動公開渠道。加強政府采購、政府和社會資本合作、招標投標、招商引資、政府債務等重點領域政務誠信建設，健全監督機制。嚴格確定不同部門及機構、崗位執法人員執法責任，建立常態化行政執法責任追究機制。完善統一咨詢投訴舉報平臺，健全投訴舉報、情況通報等制度。推動行政機關積極參與公益訴訟工作，支持檢察機關依法提起行政公益訴訟。組織開展行政執法監督規范化建設試點，到2019年底基本形成行政執法監督與檢察監督等協作機制。
七是強化法治機構和法律顧問職能作用。進一步加強我鎮法治機構力量，在原有工作人員基礎上，再配備兼職人員，共同開展法治工作。加強公職律師隊伍建設，推動法治機構設置、人員編制、力量配備與新時代法治政府建設任務相適應。加強法制審核力量建設，落實依法行政組織協調、合法性審查、法律事務處理等工作任務。每年與專業的律師事務所簽訂政府法律顧問合同，充分發揮外聘政府法律顧問作用。推進大數據在法治政府建設中的應用，推動政府法治機構和主要執法部門之間實現數據互聯互通。
今年來，我鎮法治政府工作雖然取得一些成績，但與依法行政的要求相比還存在一定差距。一是依法行政工作的推進不平衡。依法行政的推進程度在不同部門之間存在一定差距，重視程度和工作力度自上而下存在逐級遞減的現象。二是行政執法資源配置不均衡，當前基層執法工作任務重，經費投入跟不上將影響執法工作的有序進行。三是法制建設隊伍存在規模小、人手不足的問題。下一步，我鎮將深入推進法治政府建設，切實提高政府法制工作各項任務全面落實。