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2020年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)教育局緊緊圍繞全區(qū)工作大局，依法履行法定職責(zé)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，積極推進(jìn)依法行政、依法治教、依法治校。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、全面推進(jìn)依法行政。一是規(guī)范教育行政決策程序。貫徹落實(shí)《寧波市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》《寧波市海曙區(qū)人民政府工作規(guī)則》和《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)重大行政決策目錄化管理的通知》，實(shí)施重大行政決策目錄清單制度，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論作為重大行政決策的必要程序。對(duì)重大、疑難、復(fù)雜和技術(shù)性強(qiáng)的決策草案，組織專家或委托第三方研究咨詢機(jī)構(gòu)論證，或進(jìn)行財(cái)政經(jīng)濟(jì)、社會(huì)穩(wěn)定或者法律糾紛等方面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，作為決策的重要依據(jù)。同時(shí)加強(qiáng)行政決策執(zhí)行的檢查、督辦和責(zé)任追究工作。二是加強(qiáng)行政規(guī)范性文件、合同監(jiān)督管理。全面實(shí)行行政規(guī)范性文件合法性審查，定期開展規(guī)范性文件清理。建立健全政策解讀工作機(jī)制，按照“誰起草、誰解讀，誰解讀、誰負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)發(fā)布的行政規(guī)范性文件全面開展政策解讀，充分保障公民的知情權(quán)，有效促進(jìn)依法行政。2020年，率先全市運(yùn)用圖文、視頻、音頻等多種形式對(duì)義務(wù)段招生政策、幼兒園招生政策、優(yōu)撫優(yōu)待對(duì)象子女入學(xué)政策等進(jìn)行解讀，點(diǎn)擊閱讀量達(dá)到20萬人次。其中《義務(wù)段招生政策解讀》同步在區(qū)政府新聞發(fā)布欄目發(fā)布。嚴(yán)格落實(shí)行政機(jī)關(guān)合同管理，建立局機(jī)關(guān)合同管理制度，明確處室責(zé)任分工，嚴(yán)格合同審查程序。本年度未發(fā)生合同糾紛。三是實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制。成立教育局公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則》，建立排除限制競(jìng)爭(zhēng)政策措施審查機(jī)制，對(duì)審查范圍、審查標(biāo)準(zhǔn)、審查程序和責(zé)任追究等方面作了規(guī)范。按照“誰起草、誰審查”的原則，開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作，對(duì)起草的文件進(jìn)行全面的梳理，確保我局制定的有關(guān)政策措施符合公平競(jìng)爭(zhēng)和相關(guān)法律法規(guī)要求，防止出現(xiàn)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的情況。四是加強(qiáng)法律顧問建設(shè)。建立政府法律顧問制度，聘請(qǐng)浙江明州律師事務(wù)所為我局提供法律服務(wù)，并在制定重大行政決策、制發(fā)規(guī)范性文件、簽訂行政合同以及在行政復(fù)議、行政訴訟中發(fā)揮作用，加強(qiáng)法律審查、提供法律意見，為依法行政助力。制定《海曙區(qū)教育局法律顧問管理制度》,規(guī)范法律顧問服務(wù)范圍和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定法律顧問的權(quán)利和義務(wù)，不斷完善法律顧問制度。五是推動(dòng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。以“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制，全局執(zhí)法人員掌上執(zhí)法覆蓋率100%。同時(shí)，購置行政執(zhí)法記錄裝置3套，推行行政執(zhí)法全過程記錄，加強(qiáng)臺(tái)賬資料和音像記錄管理。通過全省首創(chuàng)“區(qū)塊鏈+”校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一站式服務(wù)平臺(tái)、實(shí)行黑白名單制度、“雙隨機(jī)一公開”檢查制度、誠信辦學(xué)星級(jí)評(píng)估制度等，不斷加強(qiáng)和完善民辦學(xué)校監(jiān)管，引導(dǎo)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范辦學(xué)。六是做好“七五”普法總結(jié)工作。認(rèn)真做好教育系統(tǒng)“七五”普法收官總結(jié)工作，大力推進(jìn)全區(qū)教育系統(tǒng)依法行政、依法治校、依法治教工作進(jìn)程。分層做好教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部、教職工、青少年普法宣傳教育。做好教育系統(tǒng)以案釋法工作，組織機(jī)關(guān)干部、教師參與寧波市教育系統(tǒng)以案釋法比賽，獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。加強(qiáng)青少年法治宣傳教育，承辦寧波市教育系統(tǒng)憲法晨讀寧波分會(huì)場(chǎng)活動(dòng)，積極舉辦海曙區(qū)“學(xué)憲法講憲法”活動(dòng)，向?qū)幉ㄊ薪逃滞扑蛢?yōu)秀選手參賽，獲特等獎(jiǎng)兩名，一等獎(jiǎng)兩名，二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)、鼓勵(lì)獎(jiǎng)各一名，成績(jī)卓越，榮獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng)，并有兩名選手在省級(jí)比賽中獲一等獎(jiǎng)。

二、深化推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。

（一）扎實(shí)推進(jìn)“最多跑一次改革”?，F(xiàn)有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)49個(gè)，其中聯(lián)辦事項(xiàng)9個(gè)，全年網(wǎng)上掌上開通率100%，跑零次實(shí)現(xiàn)率100%，即辦率100%，電子化材料100%，電子證照率100%，民生事項(xiàng)“一證通辦”實(shí)現(xiàn)率100%，2020年收件量54110件，政務(wù)服務(wù)網(wǎng)18214件，APP35751件，物理大廳145件，政務(wù)2.0收件177件，總辦結(jié)54110件，網(wǎng)辦率99.73%。一是打造“最小顆粒度”。立足便民惠民，對(duì)22個(gè)審批事項(xiàng)“顆?；?，做到辦理流程、受理地址、辦理時(shí)間、咨詢電話“一目了然”，并形成詳細(xì)操作手冊(cè)。二是政務(wù)服務(wù)“跑零次”。依托政務(wù)網(wǎng)，簡(jiǎn)化流程，縮短時(shí)限，在全市率先實(shí)現(xiàn)民辦教育辦學(xué)許可證年檢等事項(xiàng)“跑零次”。今年共有309家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與年檢網(wǎng)上申請(qǐng)，零跑率實(shí)現(xiàn)100%。三是線上服務(wù)“不斷檔”。應(yīng)對(duì)疫情防控常態(tài)化新形勢(shì)，借助政務(wù)釘釘，推行校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)二維碼復(fù)課（復(fù)訓(xùn)）申請(qǐng)通道，所有事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)審，檢查人員按照預(yù)約時(shí)間上門核驗(yàn)。5月份以來，共有309家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)網(wǎng)上申請(qǐng)復(fù)課，網(wǎng)辦率100%，復(fù)課率100%。四是“公民一件事”改革進(jìn)展有序。中考優(yōu)待事項(xiàng)已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上、掌上聯(lián)辦100%，網(wǎng)辦率100%；入學(xué)入園系統(tǒng)5月底正式上線，6月5日陸續(xù)開啟小學(xué)，初中，幼兒園網(wǎng)上報(bào)名通道，已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上、掌上聯(lián)辦100%，網(wǎng)辦率100%。

（二）全力推進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部“最多跑一次改革”。積極推進(jìn)為民服務(wù)、為基層減負(fù)，抓實(shí)教育系統(tǒng)“機(jī)關(guān)內(nèi)部最多跑一次”工作。明確機(jī)關(guān)內(nèi)部跑改事項(xiàng)9項(xiàng)，其中，省級(jí)事項(xiàng)7個(gè)、市級(jí)事項(xiàng)1個(gè)、區(qū)級(jí)事項(xiàng)1個(gè)。按時(shí)完成辦事指南、辦理表格、流程圖匯總審核報(bào)送工作。按照“一事一流程”的要求，實(shí)現(xiàn)每個(gè)辦事事項(xiàng)流程標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、高效化。

（三）加快落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作。對(duì)標(biāo)國家監(jiān)管事項(xiàng)清單，積極做好執(zhí)法監(jiān)管事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)、入庫工作，確實(shí)做到教育事項(xiàng)應(yīng)領(lǐng)盡領(lǐng)。積極做好浙江省行政執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)的帳號(hào)開通激活工作，并開展相關(guān)執(zhí)法人員培訓(xùn)和掌上執(zhí)法工作。全面開展掌上執(zhí)法，不斷提升監(jiān)管精準(zhǔn)化、智能化水平，有效做到監(jiān)管全覆蓋。

三、強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。一是嚴(yán)格落實(shí)主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人責(zé)任。我局始終將建設(shè)法治政府?dāng)[在全局工作的重要位置，定期部署法治政府建設(shè)工作任務(wù)。局黨委主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，親自抓好法治政府建設(shè)，主動(dòng)協(xié)調(diào)解決改革突出問題，推進(jìn)落實(shí)法治建設(shè)責(zé)任。二是加強(qiáng)行政監(jiān)督和專門監(jiān)督。進(jìn)一步完善內(nèi)控制度建設(shè)，成立區(qū)教育局內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組，制定全區(qū)教育系統(tǒng)2020年內(nèi)部審計(jì)計(jì)劃，修訂《海曙區(qū)教育系統(tǒng)基建項(xiàng)目管理辦法》，出臺(tái)《海曙區(qū)民辦義務(wù)教育學(xué)校專項(xiàng)資金管理辦法》。圍繞行政審批、財(cái)政資金、工程建設(shè)、后勤保障等容易發(fā)生腐敗問題的重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。三是完善社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督機(jī)制。暢通互動(dòng)平臺(tái)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，建立投訴舉報(bào)登記制度，依法及時(shí)調(diào)查處理違法行政行為，健全網(wǎng)上信訪受理平臺(tái)，拓寬信訪訴求表達(dá)渠道，建立“首問負(fù)責(zé)即問即辦”工作機(jī)制，落實(shí)崗位責(zé)任。四是全面推進(jìn)政務(wù)公開。健全信息發(fā)布機(jī)制，推進(jìn)政府信息公開目錄和內(nèi)容載體建設(shè)，完善對(duì)教育局信息公開目錄的細(xì)化分解和責(zé)任分工。不斷創(chuàng)新宣傳機(jī)制和手段，有效提升微博、微信等新媒體的服務(wù)能力。今年以來，我局“海曙教育發(fā)布”政務(wù)公眾號(hào)和“海曙教育先鋒”黨建公眾號(hào)密集發(fā)聲，引導(dǎo)公眾、指導(dǎo)工作。截至12月31日，兩個(gè)公眾號(hào)累計(jì)發(fā)布推文386篇，點(diǎn)擊閱讀量10萬+微信1篇，1萬+推文98篇?！昂Ｊ锝逃l(fā)布”公眾號(hào)連續(xù)11個(gè)月（12月排行未出）在寧波市政務(wù)微信公眾號(hào)影響力月排行榜排名前七。