| 索引號： | 002971740/2020-70950 | 組配分類： | 計劃總結 |
| 發(fā)布機構： | 石碶街道 | 發(fā)文日期： | 2020-08-18 |
| 公開方式： | 主動公開 | 公開范圍： | 面向全社會 |
各行政村（社區(qū)、漁業(yè)社）、機關各科室、企事業(yè)單位：
《人大石碶街道工委關于推行人大代表居民議事員督事制度的實施意見》已經在街道黨工委會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請各部門結合實際，按照工作職責要求，認真配合好實施意見的貫徹落實，推進石碶街道人大代表居民議事員督事制度扎實開展。
中共寧波市海曙區(qū)石碶街道工作委員會
2020年8月18日
人大石碶街道工委關于推行人大代表居民議事員督事制度的實施意見
為進一步密切各級人大代表、居民議事員與人民群眾之間的聯(lián)系，充分發(fā)揮人大代表在推進區(qū)域治理現(xiàn)代化中的重要作用，拓寬代表履職渠道，增強代表履職責任，以《寧波市人大常委會關于全面推行人大代表督事制度 切實推進基層治理現(xiàn)代化的實施意見》《石碶街道聯(lián)絡站對接“四個平臺”主題接待制度》為依據，按照專業(yè)對口和工作需要，成立人大石碶街道工委督事小組，積極推動人大代表、居民議事員督事制度的實施，具體實施意見如下:
一、工作原則
（一）要堅持黨的全面領導。自覺堅持黨的全面領導，善于通過聽取和督辦一件件民生事項，同貫徹落實黨委的決策部署、回應人民群眾的呼聲以及促進區(qū)域治理現(xiàn)代化有機結合起來，更好地發(fā)揮基層人大的職能作用。
（二）要堅持依法辦事。強化人大意識和法治觀念，立足人大自身職能不越位、不缺位，依法依程序推行人大代表、居民議事員督事制度，努力做到權限法定、運作規(guī)范、程序簡明、切實可行，自覺維護人大代表、居民議事員開展督事工作的權威性和嚴肅性。
（三）要堅持效果導向。通過推進“代表督事”工作，充分發(fā)揮代表、居民議事員主體作用，著力推動人民群眾關心關注的熱點難點問題和民生訴求的妥善解決、有效落實，及時化解基層社會治理中的矛盾問題，提升人民群眾的獲得感和幸福感。
二、工作目標
人大街道工委充分發(fā)揮各級人大代表、居民議事員的特長和職能，分設農業(yè)農村和新村建設督事小組、財政和國有資產管理督事小組，環(huán)境綜合整治和垃圾分類督事小組，社會管理和社區(qū)治理督事小組4個督事小組。每個督事小組設組長1名、聯(lián)絡員1名、成員若干，明確各個小組成員的職責任務、監(jiān)督模式和督事方向，明確視察監(jiān)督任務內容與時間節(jié)點，分門別類視察街道各類民生實事項目，發(fā)揮人大代表、居民議事員專而精的作用，提高民生實事項目監(jiān)督的精確性和代表督事的責任感。通過人大代表、居民議事員的依法履職和有效監(jiān)督，不斷推動民生關鍵“小事”、利民“實事”等事項的解決落實。在監(jiān)督過程中，遵循“百姓提意見—代表反饋督辦—居民議事成員跟進—現(xiàn)場協(xié)調—形成共性解決方案”標準流程，助力打通長效監(jiān)督的“最后一公里”。
三、工作職責
人大街道工委督事小組在人大街道工委的領導下依法行使職權，對人大街道工委負責并報告工作，主要職責為：
（一）監(jiān)督和保障有關法律、法規(guī)及各級人大的有關決議、決定的貫徹落實。
（二）聽取和討論街道辦事處和派駐機構的相關工作報告。
（三）開展關于自身督事方向的視察、調研工作，提出意見、建議，起草調查報告。
（四）做好相關民生實事項目落實情況的督查工作，及時督辦聯(lián)絡站、點移交的各類督查工作。
（五）加強與群眾聯(lián)系，開展主題接待，對群眾反映的關于自身督事方向的問題，及時收集并向有關部門提出意見建議。
（六）定期組織開展關于自身督事方向法律法規(guī)學習。
四、工作程序方法
各督事小組全年開展監(jiān)督活動不少于4次。年初制定計劃明確督事內容與時間節(jié)點、督事的形式和方法。通過專項匯報、詢問談話、調研視察等形式，突出重點、強化監(jiān)督、推動落實；年中開展各項督查，深入傾聽民生、廣泛收集民意,及時梳理督辦的事項并交辦有關部門落實。三季度重點對照時間進度和困難問題，開展跟蹤督辦，推動項目按時完成；年底重點檢驗項目完成情況，評價項目成效，總結工作經驗。各督事小組在活動中要建立小組活動記錄簿，形成書面檔案，并一年一次向人大街道工委進行工作匯報，向居民議事會進行書面報告。
督事小組工作包含確定督事事項、組織專題督事、反饋督事結果三個環(huán)節(jié)，具體程序和做法如下：
（一）收集民生訴求，確定督事事項。督事小組要充分利用“線下＋線上”人大代表聯(lián)絡站、“四個平臺”、居民議事員微信群等渠道，廣泛收集民生問題和百姓訴求。根據收集到的民生訴求和問題線索，從中篩選、甄別人民群眾反映比較集中且具體可行的民生事項，列入督事議題，由督事小組進行專題研究后視情作出分類處理：一是簡單訴求進行直接督辦；二是同類問題進行匯總督辦；三是復雜或疑難問題進行專項督辦。
（二）根據確定的督事事項，組織專題督事。人大街道工委要根據研究確定的督事事項，按照“一事一組、一事一督”的原則，開展專題督事。各督事小組應明確職責任務，在深入調查核實的基礎上，對督事事項提出具體督促辦理意見或建議：本級可以辦理的，督促本級政府相關科室或基層站所限時辦理；需要上級辦理的事項，督促本級政府或基層站所聯(lián)系其上級單位跟進辦理，明確解決落實的方案和辦結時限；本級無法協(xié)調解決的事項，報請區(qū)級人大常委會督事工作領導小組研究處理或協(xié)調解決。督事小組要突出針對性、實效性，具體可通過專項匯報、詢問談話、調研視察等形式，突出重點、強化監(jiān)督、推動落實，確保督事出成效、群眾得實惠。
（三）反饋督事結果，開展回訪評價。人大街道工委要對督事結果建立“一事一評、辦結銷號”工作機制，即在督事事項限時辦理完畢之后，督事小組應對相關問題的解決落實情況進行實地查看或現(xiàn)場評判，對督事結果表示滿意的及時反饋相關群眾并辦結銷號，不滿意的提出整改意見并再次督促辦理。督事小組應通過微信群、上門走訪、電話回訪等形式，聽取廣大群眾和服務對象對人大代表督事結果的意見建議，并由人大街道工委對督事工作情況進行評估。回訪和評估結果應由督事小組向人大街道工委進行工作匯報，向居民議事會作書面報告。
五、經費保障
街道區(qū)人大代表、居民議事員、民情聯(lián)絡員、人大工委工作人員的工作活動等經費以《關于寧波市人大代表活動經費管理使用的意見》為依據，列入街道年初預算。街道區(qū)人大代表工作活動等經費按《寧波市海曙區(qū)人大代表活動經費管理使用的意見》執(zhí)行；居民議事員、民情聯(lián)絡員工作活動等經費參照《寧波市海曙區(qū)人大代表活動經費管理使用的意見》執(zhí)行；人大工委工作人員服務代表活動所需的通訊、交通等費用開支按居民議事員標準減半執(zhí)行；街道下屬三個人大代表聯(lián)絡點安排年二萬元活動經費用于日常接待活動，確保人大工作、人大聯(lián)絡站點工作日期間常態(tài)化運營。
附件：1.石碶街道人大代表居民議事員督事工作領導小組
2.石碶街道人大督事小組名單
附件1：
石碶街道人大代表居民議事員督事工作
領導小組
為加強我街道代表督事效率，提升代表履職能力，經研究成立石碶街道人大代表、居民議事員督事工作領導小組：
組 長：崔錫朋
副組長：朱華鑫 許惠蘇
成 員：丁國年 馮永法 許佩佩 滕 輝 周方松
陳小平 傅立明 徐國軍 忻建杰 郭忠亮
謝曉穎 呂 杰 李雙喜 朱 峰 李健宏
鐘 浩
下設辦公室位于石碶街道人大聯(lián)絡站。
職責：1.圍繞區(qū)、街道重點工作和民生熱點問題，制定年度重點督事安排；2.根據各督事小組反饋的問題或從其他渠道收集的民生問題，作出分類處理意見；3.負責組織協(xié)調開展各項督事活動；4.督促相關部門跟進辦理，明確解決落實方案和辦結時限；5.組織開展督事活動滿意度評價。
附件2 石碶街道人大督事小組名單
一、農業(yè)農村、新村建設督事小組
組 長：虞秋惠（西楊村黨委書記）
成 員：徐 鋼（石碶街道辦事處副主任）
周方松（豐茂盛業(yè)工程有限公司董事長）
傅立明（茂盛園林建設有限公司技術員）
馮永法（馮家村黨委書記)
呂 杰（石碶街道黨建辦主任）
俞正紅（石碶村黨委書記）
周碧宜（雅渡村黨總支書記）
高和勝（漁業(yè)社黨支部書記）
沈琪瑤（星光村村委會主任）
虞高宏（上王村村委會主任）
平海岳（東楊村村監(jiān)會委員）
章華丹（黃隘村婦女主任）
聯(lián)絡員：呂 杰（石碶街道黨建辦主任）
二、財政、國有資產管理督事小組
組 長：李健宏（石碶市場區(qū)管理中心黨委書記、主任）
成 員：楊武軍（石碶街道辦事處副主任）
陳小平（鄞州銀行石碶支行行長）
滕 輝（浙江布利杰集團總經理）
許佩佩（寧波臨空經濟示范區(qū)管委會中級經濟師）
周瑩瑩（石碶街道財政管理辦公室主任）
陳建輝（汪家村黨委書記）
施穎耀（東方社區(qū)黨委書記）
周 廣（石碶街道殘聯(lián)副主席）
朱乾榮（市場監(jiān)管局石碶市場監(jiān)管所所長）
朱定生（石碶供電所低壓負責人）
徐婉瑩（石碶街道社會組織服務中心副主任）
楊培波（橫漲糧草專業(yè)合作社理事長）
聯(lián)絡員：周瑩瑩（石碶街道財政管理辦公室主任）
三、環(huán)境綜合整治、垃圾分類督事小組
組 長：朱 峰（城管中隊中隊長）
成 員：陳 云（石碶街道辦事處副主任）
樂嘉穎（石碶街道工會主席）
徐國軍（星光村黨委書記）
忻建杰（忻杰燃氣用具實業(yè)有限公司機械工程師）
郭忠亮（汪源社區(qū)社工）
林如春（塘西村黨總支書記)
楊其斌（聯(lián)豐村黨總支書記）
王朝浩（橫漲村黨委書記）
龔蘭芳（馮家村婦女主任）
周友定（櫟社村組織委員、農業(yè)社長）
蔣 麗（中國電信股份有限公司海曙分局石碶支局局長）
何春芬（車何渡村華剛實業(yè)有限公司主管）
周亞兒（錦麗社區(qū)服務大廳主任）
戴燕娜（海曙區(qū)第二醫(yī)院護理部主任）
洪 波（海曙區(qū)雅戈爾小學副校長）
聯(lián)絡員：蔣 麗（中國電信股份有限公司海曙分局石碶支局局長）
四、社會管理、社區(qū)治理督事小組
組 長：鐘 浩（石碶社區(qū)黨委書記）
成 員：董 鄭（石碶街道辦事處副主任）
謝曉穎（馮家小學副校長）
李雙喜（石碶街道敬老院院長）
李姝瑤（錦麗社區(qū)黨支部書記）
高文建（新區(qū)社區(qū)黨委書記）
徐全忠（汪源社區(qū)黨支部書記）
李燕萍（石碶街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心主任）
劉先霞（海曙區(qū)人民法院石碶法庭法官）
張海峰（石碶派出所教導員)
虞 輝（寧波市和力外展企業(yè)管理咨詢有限公司總經理）
徐振國（寧波國驊物業(yè)有限公司寧波第一分公司總經理）
戴雯雯（建莊社區(qū)社工）
聯(lián)絡員：戴雯雯（建莊社區(qū)社工）