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各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門(mén)、各直屬單位：

《海曙區(qū)加快發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

寧波市海曙區(qū)人民政府辦公室

2020年8月5日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

海曙區(qū)加快發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹《寧波市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)寧波市加快發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案的通知》（甬政辦發(fā)〔2020〕29號(hào)）精神，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)，做大做強(qiáng)我區(qū)夜間經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)寧波夜間經(jīng)濟(jì)先行區(qū)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、總體思路

（一）總體要求

按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、分類(lèi)培育、逐步推進(jìn)”原則，突出發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，聚焦促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)、彰顯城市特色、提升發(fā)展活力，推動(dòng)商旅文體融合，打造特色體驗(yàn)活動(dòng)，培育多元化夜間消費(fèi)模式，營(yíng)造良好夜間經(jīng)濟(jì)環(huán)境，形成一批夜間經(jīng)濟(jì)品牌場(chǎng)所和活動(dòng)項(xiàng)目，打造知名度高的“夜海曙”品牌。

（二）工作目標(biāo)

提升我區(qū)夜間經(jīng)濟(jì)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力，豐富夜間經(jīng)濟(jì)消費(fèi)模式，完善燈光、交通、公共服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施，形成規(guī)劃合理、設(shè)施完善、業(yè)態(tài)多元、管理規(guī)范的夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。到2021年，建成天一廣場(chǎng)、南塘老街等2個(gè)具有較高知名度的夜間經(jīng)濟(jì)地標(biāo)商圈，打造杉井奧特萊斯、和義大道、1844和義生活藝術(shù)中心、城隍廟、東鼓道、月湖盛園、鼓樓沿、南站里等8個(gè)夜間經(jīng)濟(jì)特色街區(qū)以及一批15分鐘商貿(mào)便民服務(wù)圈。

二、重點(diǎn)領(lǐng)域

（一）夜間購(gòu)物。鼓勵(lì)商業(yè)綜合體、購(gòu)物中心、大型百貨商場(chǎng)等場(chǎng)所延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間，開(kāi)展夜間推廣以及打折讓利等系列夜間促消費(fèi)活動(dòng)，支持24小時(shí)品牌連鎖便利店、智慧無(wú)人超市等業(yè)態(tài)發(fā)展，探索發(fā)展夜間集市。

（二）夜間美食。開(kāi)展深夜食堂創(chuàng)建活動(dòng)，支持寧波本地餐飲品牌打造寧波餐廳，培育夜間特色餐飲品牌。引導(dǎo)餐飲企業(yè)延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間，開(kāi)展送餐上門(mén)、送廚藝上門(mén)等活動(dòng)，做大夜間餐飲消費(fèi)規(guī)模。

（三）夜間娛樂(lè)。鼓勵(lì)影劇院、音樂(lè)吧、演藝場(chǎng)所等延長(zhǎng)開(kāi)放時(shí)間，支持開(kāi)展戲曲相聲、夜場(chǎng)電影、夜間演繹、燈光秀、青年交友聯(lián)誼、音樂(lè)嘉年華等夜間主題活動(dòng)，豐富群眾夜間娛樂(lè)生活。

（四）夜間旅游。以地標(biāo)商圈、特色街區(qū)、旅游景區(qū)等為重點(diǎn)，深入開(kāi)展古城、書(shū)香、山水、愛(ài)情等特色化的夜間旅游體驗(yàn)活動(dòng)，鼓勵(lì)有條件的場(chǎng)所開(kāi)展夜間游覽服務(wù)。

（五）夜間文化。謀劃文化夜市、古玩淘寶、文化跳蚤市場(chǎng)等文化集市，鼓勵(lì)特色書(shū)吧、品牌書(shū)店等業(yè)態(tài)發(fā)展，引導(dǎo)各類(lèi)機(jī)構(gòu)開(kāi)展夜間文化休閑活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的夜間文化氛圍。

（六）夜間體育。加快公共體育場(chǎng)所建設(shè)，提升和完善公共體育設(shè)施。延長(zhǎng)公共體育場(chǎng)館、學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地（館）的夜間開(kāi)放時(shí)間，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體舉辦各類(lèi)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館（所），積極開(kāi)展群眾性夜間體育活動(dòng)。

三、重點(diǎn)工程

（一）“夜海曙”地標(biāo)塑造工程

加快實(shí)施“泛天一”商圈提質(zhì)改造，重點(diǎn)推進(jìn)東渡路區(qū)域更新工程，實(shí)施天一廣場(chǎng)改造升級(jí)，啟動(dòng)日新街天橋通道、開(kāi)明橋健康步道等項(xiàng)目，開(kāi)展“席地而坐”城市客廳示范區(qū)域創(chuàng)建，促進(jìn)天一商圈轉(zhuǎn)型發(fā)展和能級(jí)提升，打造寧波城市特質(zhì)和文化魅力夜間經(jīng)濟(jì)地標(biāo)。

高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)南塘老街完成省高品質(zhì)級(jí)步行街創(chuàng)建，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)高品質(zhì)步行街區(qū)試點(diǎn)，完善步行街品牌招商、環(huán)境品質(zhì)、管理水平和配套設(shè)施建設(shè)，成為展示寧波名城風(fēng)貌和體現(xiàn)江南水鄉(xiāng)特色的寧波夜間經(jīng)濟(jì)地標(biāo)商圈。

（二）“夜海曙”古城暢游工程

重點(diǎn)圍繞天一閣·月湖國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，串聯(lián)月湖歷史街區(qū)、南塘河歷史街區(qū)、伏跗室永壽街歷史街區(qū)、郡廟天封塔歷史街區(qū)、秀水街歷史街區(qū)、郁家巷歷史街區(qū)、鼓樓公園路歷史街區(qū)等七大歷史街區(qū)，重塑永豐門(mén)、長(zhǎng)春門(mén)等老寧波“六門(mén)”遺址公園，打造具有濃郁歷史文化氣息寧波古城夜游精品項(xiàng)目。

突出愛(ài)情主題，講好“梁祝愛(ài)情故事”，舉辦中國(guó)梁祝愛(ài)情節(jié)，精心策劃梁祝文化公園夜游線(xiàn)路。

（三）“夜海曙”集市重展工程

開(kāi)展南塘老街、沿南塘河區(qū)域夜間市集，重現(xiàn)百年南門(mén)三市的繁盛情景。科學(xué)引導(dǎo)1844和義生活藝術(shù)中心、和義大道區(qū)域開(kāi)設(shè)夜間集市，打造傳統(tǒng)和義路夜市2.0版。支持天一廣場(chǎng)、杉井奧特萊斯等商圈適時(shí)推出夜市外擺試點(diǎn)。

鼓勵(lì)天一廣場(chǎng)、南塘老街、月湖盛園等在合適區(qū)域利用帳篷、陽(yáng)傘、綠植打造露天營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，舉辦夜間市集及街角劇場(chǎng)活動(dòng)，繁榮城市夜間消費(fèi)。

（四）“夜海曙”書(shū)香品味工程

加快實(shí)施天一閣博物館擴(kuò)建工程和月湖西區(qū)改造工程，繼續(xù)辦好“天一閣論壇”“月湖夜讀朗誦會(huì)”等活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大“海曙講堂”系列講座規(guī)模和影響力。鼓勵(lì)在公共服務(wù)空間增設(shè)自助圖書(shū)館、電子閱讀欄（屏）、圖書(shū)信用借還服務(wù)點(diǎn)等設(shè)施。

支持市場(chǎng)主體舉辦藝術(shù)展覽活動(dòng)，開(kāi)辦各類(lèi)藝術(shù)主題講座和研討活動(dòng)。鼓勵(lì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在夜間推出語(yǔ)言、藝術(shù)、烘焙等課程，支持社區(qū)組織開(kāi)展插花、茶藝、國(guó)學(xué)等傳統(tǒng)文化學(xué)習(xí)活動(dòng)。

（五）“夜海曙”美食專(zhuān)享工程

打造天一廣場(chǎng)、亞細(xì)亞、1844和義生活中心、南塘老街、恒一城市廣場(chǎng)、南站里等一批深夜食堂，重建城隍廟步行街特色小吃城，提升石浦大酒店、寧海食府等寧波本土餐飲品牌，鼓勵(lì)東福園、狀元樓、缸鴨狗等老字號(hào)開(kāi)設(shè)夜間寧波餐廳，引導(dǎo)天一廣場(chǎng)、南塘老街、月湖盛園引進(jìn)各類(lèi)特色餐飲、網(wǎng)紅餐飲。

開(kāi)展中東歐特色產(chǎn)品和海曙食品展銷(xiāo)，開(kāi)展“十縣百碗”旅游美食評(píng)選等活動(dòng)，推出一批旅游美食。鼓勵(lì)市場(chǎng)主體開(kāi)展美食狂歡夜、海鮮啤酒節(jié)、酒吧特色派對(duì)等活動(dòng)。

（六）“夜海曙”健康活力工程

舉辦“一帶一路”國(guó)際攀巖大師賽、“雙 11”全國(guó)持杖行走日、全國(guó)青少年皮艇球錦標(biāo)賽、梁祝愛(ài)情馬拉松等賽事。實(shí)施游步道文旅體驗(yàn)計(jì)劃，推出集游步道文化線(xiàn)、戶(hù)外康體線(xiàn)和風(fēng)景游覽線(xiàn)三線(xiàn)一體的文化型游步道標(biāo)桿產(chǎn)品。

適當(dāng)延長(zhǎng)公共體育場(chǎng)館、學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地（館）的夜間開(kāi)放時(shí)間。開(kāi)展適合大眾參與的夜間太極拳、排舞、籃球、足球等體育活動(dòng)，鼓勵(lì)開(kāi)展夜跑、夜騎活動(dòng)等潮流運(yùn)動(dòng)。

（七）“夜海曙”醉美樂(lè)享工程

提升“天一薈”等本土品牌曲藝項(xiàng)目，講好“寧波故事”。鼓勵(lì)南塘老街、鼓樓、中山公園等歷史街區(qū)以及天一廣場(chǎng)、恒一城市廣場(chǎng)、南站里等場(chǎng)所，開(kāi)展戲曲相聲、夜場(chǎng)電影、燈光秀、青年交友聯(lián)誼、音樂(lè)嘉年華等夜間主題活動(dòng)。

支持海曙區(qū)文化館、海曙區(qū)話(huà)劇中心創(chuàng)作或引進(jìn)一批精品演繹娛樂(lè)節(jié)目。引導(dǎo)音樂(lè)吧、演藝場(chǎng)所、影劇院、酒吧、養(yǎng)生保健會(huì)所、電動(dòng)城等夜間娛樂(lè)場(chǎng)所，探索“24小時(shí)影院”、夜間主題書(shū)吧、音樂(lè)茶座等項(xiàng)目，豐富夜間娛樂(lè)內(nèi)涵。

（八）“夜海曙”魅力不夜工程

主動(dòng)對(duì)接寧波夜間經(jīng)濟(jì)美化亮化項(xiàng)目規(guī)劃，引導(dǎo)和鼓勵(lì)天一廣場(chǎng)、奧特萊斯、城隍廟、鼓樓沿、南塘老街等夜間經(jīng)濟(jì)地標(biāo)、商圈和生活圈改造提升夜景亮化、美化工程，提升和完善夜間標(biāo)識(shí)體系、景觀小品、休閑設(shè)施、燈光設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、公共Wifi及5G通訊等配套設(shè)施建設(shè)，營(yíng)造靚麗舒適的夜間消費(fèi)環(huán)境，凸顯夜海曙城市魅力。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，商務(wù)、宣傳、發(fā)改、經(jīng)信、教育、公安、財(cái)政、住建、交通、文廣旅體、市場(chǎng)監(jiān)管、綜合行政執(zhí)法、經(jīng)合、自然資源規(guī)劃、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）等單位為成員的夜間經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)海曙夜間經(jīng)濟(jì)的發(fā)展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)商務(wù)局，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促和開(kāi)展各項(xiàng)工作。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要按職責(zé)分工開(kāi)展相應(yīng)工作。建立“夜間區(qū)長(zhǎng)”和“夜生活首席執(zhí)行官”制度，由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“夜間區(qū)長(zhǎng)”。公開(kāi)招聘具有夜間經(jīng)濟(jì)相關(guān)行業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任“夜生活首席執(zhí)行官”，協(xié)助“夜間區(qū)長(zhǎng)”開(kāi)展工作。區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)要按職責(zé)分工制訂并組織實(shí)施促進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的配套政策。

（二）強(qiáng)化政策支持。積極招引商貿(mào)、文化、旅游等領(lǐng)域的大企業(yè)，對(duì)符合規(guī)定條件的重大項(xiàng)目實(shí)行“一事一議”。區(qū)級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌利用相關(guān)資金，共同支持夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)特色演藝娛樂(lè)活動(dòng)等重點(diǎn)項(xiàng)目給予財(cái)政資金支持，對(duì)文化、體育等公益性事業(yè)單位因發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)延長(zhǎng)運(yùn)營(yíng)時(shí)間而增加的水電氣等費(fèi)用給予補(bǔ)助。對(duì)符合條件的品牌連鎖企業(yè)開(kāi)展住所登記便利化服務(wù)，除法律、法規(guī)等對(duì)涉及行政許可的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記另有規(guī)定外，品牌連鎖企業(yè)增設(shè)多個(gè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，實(shí)行“一照多址”登記。實(shí)施包容審慎監(jiān)管，在符合相關(guān)規(guī)定以及不擾民、不影響交通等前提下，允許夜間經(jīng)濟(jì)地標(biāo)商圈、特色街區(qū)在特定時(shí)間段開(kāi)展“外擺位”試點(diǎn)，并根據(jù)試點(diǎn)情況逐步推廣。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）可利用開(kāi)放性公共空間，設(shè)置節(jié)假日步行街、分時(shí)步行街和文化集市。

（三）優(yōu)化公共服務(wù)。把發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)納入城市發(fā)展總體規(guī)劃，完善空間布局，做好業(yè)態(tài)引導(dǎo)。強(qiáng)化夜間公共交通保障，試點(diǎn)開(kāi)通旅游公交專(zhuān)線(xiàn)，適當(dāng)投放城市旅游觀光公交車(chē)。周末、節(jié)假日及重大節(jié)會(huì)活動(dòng)期間，適當(dāng)延長(zhǎng)部分地鐵及公交車(chē)夜間運(yùn)營(yíng)時(shí)間，鼓勵(lì)出租車(chē)企業(yè)和網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域的夜間車(chē)輛調(diào)配。研究夜間錯(cuò)時(shí)停車(chē)、臨時(shí)停車(chē)、停車(chē)費(fèi)優(yōu)惠等措施，鼓勵(lì)企事業(yè)單位、商務(wù)樓宇的自用停車(chē)場(chǎng)夜間向社會(huì)公眾開(kāi)放。進(jìn)一步完善景觀小品、休閑設(shè)施、城市綠道以及水電氣供給、污水收集排放、生活垃圾清運(yùn)及處理、公共廁所等配套設(shè)施，持續(xù)提升景區(qū)、酒店等重點(diǎn)場(chǎng)所的公共無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)、5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率。

（三）營(yíng)造良好氛圍。加大宣傳力度，利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體開(kāi)展夜間經(jīng)濟(jì)系列宣傳推廣，提供形式多樣、內(nèi)容豐富的夜間消費(fèi)資訊服務(wù)。提高夜間安全保障水平，有針對(duì)性調(diào)整和加強(qiáng)夜間巡控警力。對(duì)屬于大型活動(dòng)安全許可范疇的活動(dòng)，公安機(jī)關(guān)要簡(jiǎn)化安保審批手續(xù)，提供高效安全服務(wù)支撐。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要建立夜間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案并組織演練，營(yíng)造安全有序的夜間消費(fèi)環(huán)境。

附件：海曙區(qū)加快發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)任務(wù)及分工（2020～2021年）