| 索引號： | 580501134/2020-82150 | 組配分類： | 計劃總結 |
| 發布機構： | 區投資促進中心 | 發文日期： | 2020-08-28 |
| 公開方式： | 主動公開 | 公開范圍： | 面向全社會 |
根據區委統一部署，2019年9月24日至10月23日，區委第二巡察組對海曙區經濟合作局黨組進行了集中巡察。2020年1月13日，區委巡察組向海曙區經濟合作局黨組反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改情況予以公布。
一、整改工作情況
接到區委第二巡察組反饋的問題和意見后，局黨組堅持問題導向，深化認識、積極配合、即知即改，立即成立了巡察反饋意見整改落實工作領導小組，召開會議專門研究整改目標和部署落實舉措，針對問題逐條分析、逐項研究，提出了45條整改措施，形成了整改方案和問題責任落實清單，將每一項任務分解到相關的責任領導、責任單位，明確完成時限，共建立健全工作長效機制6項，開展提醒談話8人次，全面落實巡察整改反饋意見。
二、整改落實成效
（一）在加強黨的政治建設和思想建設，發揮領導核心作用和貫徹落實中央、省市區委決策部署方面
1.針對政治思想建設不夠扎實問題。 一是強化集中學習，組織全體干部認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記重要講話精神、黨章黨規、業務知識等，增強干部思想政治教育，提高業務水平，切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。并通過每周夜學、經合微講堂等形式促進政治理論和業務知識學習。二是認真落實意識形態責任制，明確由分管辦公室的局領導分管意識形態、宣傳思想教育工作，及時傳達區委關于意識形態會議精神，通報局年度意識形態工作責任制落實情況。三是將干部個人意識形態納入干部年度考核中，在年度個體考核和黨員民主測評中，充分考慮干部個人意識形態情況，進行評優評先。
2.針對民主生活會制度執行不夠嚴格問題。局黨組即知即改，2019年12月6日，召開的“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會，局黨組緊緊圍繞民主生活會的主題，專題研究部署、認真組織學習、廣泛征求意見、深入談心談話、梳理檢視問題、開展專項檢查、撰寫對照檢查材料。會中，嚴格按照區委組織部的要求，按照既定的會議議程，開展批評與自我批評，結合指導組的點評、建議，進行梳理歸類，列出清單，明確整改措施。會后，及時總結分析，對今后工作提出進一步要求。同時，認真組織開展領導干部立體考核，及時將領導干部個人實績發送到測評人員的內網郵箱，并在公告欄公示領導干部個人實績。
3.針對統籌協調攻堅克難不夠有力問題。一是對標“六爭攻堅”行動要求，2019年實際到位外資完成市對區考核任務的115 %；大市外內資完成市對區考核任務的124.2%，；浙商回歸到位資金完成市對區考核任務的118.3%。二是加大政策研判，完善招商工作機制，完成專題調研分析報告3篇。三是加大攻堅克難力度，完善2020年海曙區重點產業招商引智小分隊工作方案，建立重大項目進展月報等制度，加快重大項目推進力度，項目轉化率逐步提升。四是深化產業項目合作，加強基層調研，在全市率先出臺政策，加大當地產業扶貧政策引導。2020年3月3日貞豐縣正式摘帽，貧困發生率從2018年底的5.78%降至1.48%。
（二）在加強黨的組織建設，落實黨內政治生活和開展干部選拔任用工作方面
4.針對黨組議事規則執行不嚴肅問題。2019年12月18日，局黨組召開專題會議，認真學習《中國共產黨黨組工作條例》，逐條對標自查，認真分析存在的問題，嚴肅會議的政治紀律和組織紀律，修訂出臺了《中共寧波市海曙區經濟合作局黨組工作規則》。嚴格按照新修訂的黨組工作規則召開黨組會議，規范記錄會議內容，完善相關議題附件材料。對人事、財務等重要事項及時形成會議紀要，并將涉及到大額資金支出的會議紀要作為報銷憑證之一。
5.針對機關黨建工作不扎實問題。一是局黨組抓好統籌謀劃，研究制定年度局機關黨建工作要點，明確黨建工作重點；黨支部及時召開支委會研究組織建設、組織生活、學習宣傳等事宜，發揮好戰斗堡壘作用。二是嚴格執行“三會一課”制度，2019年，先后組織支委會、黨員大會、黨小組會、主題黨日活動40余次，分管區領導、黨組書記、紀檢組組長和黨支部書記上黨課4次，內容涉及“不忘初心、牢記使命”主題教育、《中國共產黨紀律處分條例》、永葆共產黨員的先進性純潔性等，支部18名黨員錄入的鋒領指數均在39.5分以上。三是認真開好黨支部組織生活會，黨員領導干部以普通黨員身份參加會議，并及時向局黨組和機關黨工委匯報。2019年11月15日、12月9日至11日，分別召開支委會、黨小組會、黨員大會等4次，扎實開展組織生活會和民主評議黨員工作。四是規范支部換屆選舉，加強黨建知識學習和培訓，熟悉組織程序，規范支部換屆選舉。在準備階段，加強與上級黨工委溝通對接，全面熟悉掌握組織程序，擬定黨支部換屆工作方案和換屆選舉辦法。通過黨小組民主推薦和支委會討論研究，對下屆支委成員候選人預備人選進行公示，并嚴格執行選舉前、選舉中和選舉后向局黨組和機關黨工委三次請示報告制度，2019年10月局黨支部完成換屆。
6.針對干部隊伍建設有短板問題。注重年輕干部培養，完善干部梯隊建設，多名優秀年輕干部到重要崗位鍛煉、常駐地外駐點招商，并將干部表現作為黨組確定培養對象和年度考核優秀等次評定的重要依據。嚴格執行干部選拔任用制度，認真學習科級領導干部選拔任用工作相關文件資料，動議前先與組織部、人社局溝通，加入紀檢監察廉政征詢環節。整個選拔過程都嚴格按照規定程序進行，提拔后開展個人廉政勤政談話。
（三）在加強黨的作風建設和紀律建設，落實中央八項規定及實施細則精神和執行黨規黨紀方面
7.針對公務接待不規范問題。加強制度學習教育，按照“先審批后接待”原則實施公務接待，對不符合要求的公務接待，一律不予報銷。嚴格執行區公務接待規定，同一批客人只能安排一次公務接待。進一步完善公務接待審批表，并附上接待方案、公函等佐證材料，同時要求保持佐證材料的真實和完整。
8.針對財務報銷不嚴謹問題。一是按照上級規定進行車輛租賃，修訂完善局公務用車使用規定，進一步明確公務用車原則、租車范圍、用車條件、用車申請及報銷，并完善租車協議要素。二是嚴格財務報銷，規范單據填寫，要求財務單據一律不得涂改，整改期間，因日期涂改等原因退回報銷單據近10份。三是完善局財務制度，對支出超預算10%及以上或支出3萬元及以上的大額資金支出要求上黨組會議的，報銷時需附黨組會議紀要。
9.針對職工慰問不嚴格問題。加強對慰問對象的界定，明確慰問對象為工會會員，嚴格慰問審批、報銷程序，按照制度規定確定慰問范圍，對應的標準和方式，先審批后慰問，財務報銷單據上明確慰問對象姓名及事由，并按文件要求附相關佐證材料。2019年9月至2020年3月，共慰問會員3名，均按照工會慰問、財務有關規定執行。
（四）在落實全面從嚴治黨“兩個責任”，推進黨風廉政建設及反腐敗斗爭方面
10.針對主體責任落實不到位問題。一是加強組織領導，局黨組召開會議，對2019年度落實全面從嚴治黨主體責任情況進行了總結，分析取得的成績和存在的問題，有針對性地部署2020年工作。進一步規范“兩個責任”平臺填報，2019年“兩個責任”平臺維護質量和效率良好，履責數近120條。二是規范內部審計，完善局內部審計工作制度，在內審基礎上，請會計師事務所對2017-2018年局本級及下屬事業單位進行全面財務審計，2020年將繼續安排2019年度財務審計。三是加大內部效能檢查。
11.針對監督責任落實不深入問題。一是切實落實黨風廉政建設和反腐敗工作的“第一責任人”和“一崗雙責”，按照分工抓好各領域廉政風險防控，特別是公務接待、項目開支等重點領域和關鍵環節。二是貫徹落實“三書一報告”制度，主要領導與分管領導、分管領導與科室負責人之間逐級簽署黨風廉政建設責任書，編制局全面從嚴治黨主體責任分工告知書，明確科及科以上干部責任對象和責任范圍。三是重視提醒談話教育，完善談話、提醒教育的書面記錄。
12.針對重點領域防控存在風險問題。一是加強財務執行規范化建設。強化政府采購政策學習，嚴格執行相關規定，嚴密防控廉政風險。科學合理安排年度預算，提高資金使用效率。二是嚴格執行財務管理制度，規范經費支出，報銷時嚴格審查發票內容，無具體單價及數量的不予報銷，培訓等支出相關附件不夠齊全的予以退回。三是加強固定資產管理登記，做到應記全記，及時登記，一年至少盤點一次。
三、下步工作打算
（一）求真務實，鞏固深化整改成效。繼續認真貫徹落實區委巡察工作要求，把巡察整改工作與鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果結合起來，與項目攻堅提速、轉型升級提質、作風建設提效結合起來。對已經完成的整改事項，主動開展“回頭看”，鞏固已取得的整改成效，堅決防止問題反彈；對尚未全部完成或需逐步解決的，按照既定整改時限和整改措施，緊盯不放，直至整改完畢。
（二）規范管理，加強長效機制建設。在整改點上問題的基礎上，制定和完善規范工作制度，認真具體地逐項完善制度規定和辦法，加強黨風廉政宣傳教育、風險防控、責任制落實，構建整改長效機制，促進作風建設落地生根，推進黨的建設取得新成效。
（三）落實責任，全面落實從嚴治黨。嚴守黨的政治紀律和政治規矩，認真貫徹落實“兩個責任”，切實加強對黨風廉政建設和反腐敗工作的組織領導，自覺把整改工作與各項工作統籌起來一起抓，堅定不移地推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。
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中共寧波市海曙區經濟合作局黨組
2020年6月11日