| 索引號(hào)： | 002971759/2020-71443 | 組配分類： | 計(jì)劃總結(jié) |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 章水鎮(zhèn) | 發(fā)文日期： | 2020-06-28 |
| 公開方式： | 主動(dòng)公開 | 公開范圍： | 面向全社會(huì) |
上半年，本鎮(zhèn)平安綜治工作在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)政法委、綜治委及有關(guān)部門的幫助指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)政法工作會(huì)議精神，以“夯基礎(chǔ)、抓落實(shí)、促提升”為目標(biāo)，健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)工作措施，加強(qiáng)社會(huì)管理和重點(diǎn)整治工作，深化平安建設(shè)，推動(dòng)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，兩不誤雙促進(jìn)。
（一）嚴(yán)守疫情防控，做好社會(huì)穩(wěn)定分析研判
上半年，鎮(zhèn)綜治辦配合鎮(zhèn)相關(guān)部門做好疫情防控工作，重點(diǎn)落實(shí)好小周期排查工作。重點(diǎn)關(guān)注疫情期間不穩(wěn)定因素的排摸，并及時(shí)分析研判疫后社會(huì)穩(wěn)定分析研判工作，確保疫情防控與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，兩手都要硬，兩戰(zhàn)都要贏。
（二）做好信訪調(diào)解，排查矛盾糾紛保障維穩(wěn)
1至5月，來訪共65批109人，其中到區(qū)實(shí)地約訪1批4人，到鎮(zhèn)實(shí)地訪18批53人，寫信、致電到省、市46批48人；實(shí)地訪中，到鎮(zhèn)集體訪4批60人；按照性質(zhì)分類，城建26批39人，農(nóng)業(yè)5批14人，綜治24批38人，新村3批3人，民政4批9人，旅游1批1人，樟村衛(wèi)生院1批1人。
1-6月鎮(zhèn)（駐派出所工作室）、村人民調(diào)解委員會(huì)共排查調(diào)處矛盾糾紛11起，調(diào)處成功11起，成功率為 100％。其中治安民事糾紛（駐派出所工作室調(diào)解）6 起， 鄰里糾紛1起，婚姻家庭糾紛0起, 山林土地權(quán)屬糾紛0起，土地承包糾紛0起，損害賠償糾紛4起。在這11起調(diào)解案件中，達(dá)成其中書面協(xié)議7起，口頭協(xié)議4起，協(xié)議涉及金額65.97萬元。
（三）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任
繼續(xù)將社會(huì)治安綜合治理工作列入重要議事日程，狠抓責(zé)任，層層落實(shí)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)綜合維穩(wěn)工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)和綜治領(lǐng)導(dǎo)小組成員各司其職，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，小組成員配合抓的工作局面。二是健全管理機(jī)制。進(jìn)一步健全和落實(shí)社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制。年初與村（社區(qū)）、相關(guān)企事業(yè)單位簽訂了《2020年度海曙區(qū)章水鎮(zhèn)平安綜治暨維穩(wěn)工作目標(biāo)管理責(zé)任書》、《2020年度海曙區(qū)章水鎮(zhèn)信訪工作責(zé)任書》和《2020年度海曙區(qū)章水鎮(zhèn)禁毒工作責(zé)任書》，將社會(huì)治安綜合治理與業(yè)務(wù)工作的考核結(jié)果與各村的目標(biāo)考核掛鉤，促使做好社會(huì)綜合治理工作。三是開展專項(xiàng)行動(dòng)。結(jié)合“三訪工作”，通過每月分時(shí)、分片區(qū)深入山區(qū)接訪回訪，及時(shí)了解掌握基層情況，做到矛盾糾紛先知先覺、化解及時(shí)到位。平安綜治維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組定期分析研判綜治工作形勢，開展“問題”和“苗頭”的雙重梳理和摸排，切實(shí)把不穩(wěn)定因素消滅在萌芽階段。
（四）深化楓橋經(jīng)驗(yàn)，拓展延伸矛調(diào)平臺(tái)
在現(xiàn)有社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心的基礎(chǔ)上，繼續(xù)探索與學(xué)習(xí)楓橋經(jīng)驗(yàn)，拓展延伸矛調(diào)平臺(tái)，在整合現(xiàn)有資源和信息的基礎(chǔ)上，以現(xiàn)有的網(wǎng)格化服務(wù)管理、矛盾糾紛多元化解、公共安全“雪亮”工程三大信息系統(tǒng)為支撐，建立融接待、咨詢、排查、受理和調(diào)處社會(huì)矛盾糾紛、群體事件、突發(fā)事件以及行政調(diào)解為一體的矛盾糾紛一站式調(diào)處中心，有效協(xié)助黨委政府預(yù)防化解社會(huì)不穩(wěn)定因素。
(五)壓實(shí)工作責(zé)任，大力開展掃黑除惡
一是提高思想認(rèn)識(shí)。專題召開掃黑除惡專項(xiàng)斗爭專題部署會(huì)，對全鎮(zhèn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭進(jìn)行安排部署。二是加大宣傳力度。以新建平安綜治宣傳欄為契機(jī)，張貼掃黑除惡海報(bào)，與華數(shù)合作在居民數(shù)字電視終端滾動(dòng)播放宣傳標(biāo)語，營造全民參與的輿論氛圍，切實(shí)加強(qiáng)群眾的認(rèn)知度與參與感，全面掀起掃黑除惡專項(xiàng)斗爭高潮。三是深挖黑惡線素，加大對黑惡勢力的打擊力度。采取組織鎮(zhèn)村干部在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)摸排和群眾舉報(bào)相結(jié)合的方式，設(shè)置線索舉報(bào)箱、網(wǎng)格員線索排摸、成立鎮(zhèn)掃黑除惡工作微信群等方式開展線索排查。對中央督導(dǎo)組舉報(bào)件及時(shí)核查。四是嚴(yán)正執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊為涉黑涉惡勢力充當(dāng)保護(hù)傘的行為。章水派出所全面摸排深挖，加強(qiáng)對黑惡勢力易發(fā)多發(fā)地帶排查整治，通過多種渠道對社會(huì)人員進(jìn)行嚴(yán)密摸排，運(yùn)用大情報(bào)、大數(shù)據(jù)等信息化手段，從重點(diǎn)人員、重點(diǎn)場所和警情案件中排查涉黑涉惡線索。五是全面摸底排查，做好全鎮(zhèn)矛盾糾紛隱患大化解工作。加強(qiáng)對近年來信訪案件、治安案件、基層黨組織建設(shè)、群眾來信來訪、重點(diǎn)人員管控等重點(diǎn)領(lǐng)域的涉黑涉惡線索排查。
（六）加大排查整治，嚴(yán)格查處治安案件
加大對重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)場所的排查整治工作，積極采取措施開展整治，綜治辦聯(lián)合派出所、綜合執(zhí)法隊(duì)對轄區(qū)內(nèi)的幼兒園、中小學(xué)校門口在上學(xué)、放學(xué)高峰期間采取人員定點(diǎn)和車輛巡查相結(jié)合的方式進(jìn)行規(guī)范管理，對校園周邊無證流動(dòng)推點(diǎn)、菜場周邊等亂擺亂放、違停車輛的整治力度，該兩項(xiàng)整治措施取得良好效果，很好地確保環(huán)境整潔有序。上半年，據(jù)派出所統(tǒng)計(jì)共受理行政案件18起，辦結(jié) 5 起，刑事立案16起，破 5 起;現(xiàn)場調(diào)解60余起，均調(diào)解完畢，有效地維護(hù)了轄區(qū)穩(wěn)定。
（七）強(qiáng)化涉穩(wěn)管控，全力做好穩(wěn)控工作
建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)案件包案制度，定期梳理本鎮(zhèn)重點(diǎn)群體和重點(diǎn)人員，并按照所屬轄區(qū)、問題性質(zhì)等原則進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)包案。區(qū)巡查組于三月初進(jìn)駐我鎮(zhèn)，當(dāng)前較多信訪戶都以此為契機(jī)，開展高頻率的上訪。本鎮(zhèn)當(dāng)前主要不穩(wěn)定因素群體方面主要有：1、原華光公司（原機(jī)電站）群體，4月已經(jīng)安排到區(qū)矛調(diào)中心進(jìn)行約訪，目前由黨委委員、政法鎮(zhèn)長嚴(yán)波負(fù)責(zé)——目前平穩(wěn)可控，近期也在聯(lián)系、接觸；2、章溪村周昌祥主要反映其0.63畝承包地因村里水利建設(shè)不全被泥石流沖毀，2018年其承包山被強(qiáng)征及2019年其承包地被強(qiáng)征，要求幫助解決，該案件由鎮(zhèn)黨委副書記呂大元負(fù)責(zé)；3、鄭家村鄭根泰反映關(guān)于土地承包面積不足的問題及支部書記利用職權(quán)買稻田造廠房，堵塞河塘，該案件由黨委委員、政法鎮(zhèn)長嚴(yán)波負(fù)責(zé)；4、章溪村周存貞舉報(bào)該村黨支部書記周宏安違法亂紀(jì)的事實(shí)，該案件由鎮(zhèn)紀(jì)委書記蔡靜靜負(fù)責(zé)。個(gè)體方面主要有：馬傳漢、崔方根等。在抓好日常穩(wěn)控的基礎(chǔ)上，特別是在重大活動(dòng)期間，對以上重點(diǎn)人員動(dòng)向?qū)嵭腥諈R報(bào)制，及時(shí)上報(bào)及時(shí)綜合施策化解或穩(wěn)控，及時(shí)預(yù)防非訪，力爭今年順利實(shí)現(xiàn)赴省進(jìn)京“零上訪”的工作目標(biāo)。
（八）推進(jìn)平安建設(shè)，提升群眾安全感和滿意度
堅(jiān)持宣傳到位，綜治辦聯(lián)合派出所、司法所、綜合指揮室等部門，積極做好社會(huì)面的宣傳工作:一是通過電子屏、廣播、橫幅、墻報(bào)、宣傳手冊等有效載體，因疫情原因，通過線上線下融合，在各村發(fā)放印有平安建設(shè)宣傳信息的掛歷、宣傳冊和環(huán)保袋、同時(shí)通過在鎮(zhèn)微信公眾號(hào)“最紅章水”及時(shí)推送平安宣傳信息，大力落實(shí)平安宣傳工作，積極營造平安創(chuàng)建和諧氛圍。二是通過組織綜治辦、派出所工作人員深入到學(xué)校開展有獎(jiǎng)?wù)鞔?、宣傳等活?dòng)，宣傳平安章水概況和工作成效，提高學(xué)生和家長對平安三率的認(rèn)識(shí)。三是圓滿完成了各級(jí)兩會(huì)、重要會(huì)議等特殊敏感時(shí)段的重點(diǎn)信訪穩(wěn)定。
（九）加強(qiáng)規(guī)范管理，做好安置幫教社區(qū)矯正工作
今年1-6月刑滿釋放人員 26人,社區(qū)服刑人員7人，解除社區(qū)服刑人員0人，至今在冊服刑人員有7人。我們成立了幫教領(lǐng)導(dǎo)小組，了解他們的思想動(dòng)態(tài)，穩(wěn)定他們的情緒，使他們?nèi)谌肷鐣?huì)后感受到黨和政府的關(guān)懷，同時(shí)也為其尋找合適的就業(yè)方式，合理安置他們。聯(lián)合相關(guān)部門對本鎮(zhèn)社區(qū)矯正人員進(jìn)行春節(jié)、全國全省兩會(huì)期間集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)1次，每月組織社矯人員進(jìn)行集中學(xué)習(xí)和參加社區(qū)服務(wù) 21次，通過我們的共同努力，這些人員回歸社會(huì)后沒有發(fā)生重新犯罪的現(xiàn)象。
（十）堅(jiān)持監(jiān)管同步，提高禁毒工作整體水平
我鎮(zhèn)共有在冊人員108人，其中社區(qū)戒毒康復(fù)至今共19人，三級(jí)人員（77人）上半年毛發(fā)采集量已經(jīng)全部完成，二級(jí)人員一季度一次毛發(fā)采集量也已經(jīng)完成，全部采集完畢。對社區(qū)戒毒康復(fù)人員每半年進(jìn)行一次心里咨詢活動(dòng)。對涉毒人員逐一登記造冊，建檔立卡。
措施再落實(shí)，將禁毒工作做到一二三，齊管控。重點(diǎn)做好“一人一檔、2+X毛發(fā)檢查、三色管理”。建立涉毒人員一人一檔，涉毒人員臺(tái)賬，加強(qiáng)對吸毒人員排查摸底，理清個(gè)人情況及社會(huì)關(guān)系，逐步完善涉毒人員臺(tái)賬，做到底數(shù)清，情況明。建立“2+X毛發(fā)檢查機(jī)制”，進(jìn)一步加強(qiáng)做好毛發(fā)檢查工作，在例行檢查的基礎(chǔ)上，做到突擊檢查，隨時(shí)檢查。實(shí)施涉毒人員“三色管理”。我鎮(zhèn)目前涉毒管控人員有108名，根據(jù)日常的表現(xiàn)，分為紅色、黃色、綠色，做好分層管理。
（十一）加大排查力度，深入開展反邪教警示
通過鎮(zhèn)內(nèi)大小led、廣告機(jī)等進(jìn)行電子宣傳，播放《識(shí)新冠，拒邪教》反邪宣傳篇，舉辦反邪教圖片展等方式，組織開展反邪教警示教育活動(dòng)，營造人人參與反邪教的良好社會(huì)氛圍。重點(diǎn)加強(qiáng)對青少年進(jìn)行反邪教的教育，在樟村中學(xué)、樟村小學(xué)通過播放宣傳片及圖片展等方式，培養(yǎng)學(xué)生樹立起崇尚科學(xué)、遠(yuǎn)離邪教的觀念。今年以來，經(jīng)過深入開展摸底排查工作，我鎮(zhèn)目前無新增涉邪人員，無涉邪事件發(fā)生。
綜治辦2020年下半年度工作計(jì)劃
一、繼續(xù)抓好平安建設(shè)工作。根據(jù)上半年省市區(qū)三級(jí)對我鎮(zhèn)明察暗訪的通報(bào)內(nèi)容，對存在問題切實(shí)做好整改,加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源信息共享，通過共同努力真正做到平安建設(shè)工作定好責(zé)、抓整改、堵漏洞、不扣分。
二、積極延伸矛盾糾紛一站式調(diào)處中心。繼續(xù)延伸社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心，通過邀請法院、檢察院等各類專業(yè)人員的進(jìn)駐約訪，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)楓橋精神，總結(jié)并傳承章水鎮(zhèn)社會(huì)矛盾糾調(diào)處中心精華，進(jìn)一步主動(dòng)排摸解決矛盾，將各類矛盾化解在萌芽之中。下半年，重點(diǎn)做好村級(jí)換屆選舉工作及建黨100周年矛盾排查工作。
三、打贏掃黑除惡決戰(zhàn)決勝攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是線索排摸再深入。積極調(diào)動(dòng)群眾參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的積極性，進(jìn)行有獎(jiǎng)舉報(bào)，讓廣大人民群眾真正能夠參與進(jìn)來提供更多的有效線索。二是輿論宣傳再強(qiáng)化。通過鋪天蓋地的輿論宣傳，進(jìn)一步發(fā)動(dòng)基層群眾檢舉、揭發(fā)、指證黑惡勢力，形成同仇敵、人人喊打的論氛圖。三是打擊力度再加大。繼續(xù)加大排查力度、廣度和深度，重點(diǎn)排查土地流轉(zhuǎn)、環(huán)境保護(hù)、信訪維穩(wěn)、集資融資等區(qū)域重點(diǎn)排查，嚴(yán)厲打擊黑惡勢力。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛的排查化解力度。認(rèn)真落實(shí)上級(jí)維穩(wěn)的各項(xiàng)要求，及時(shí)研究化解矛盾糾紛。特別是針對歷史遺留的突出問題和積案，繼續(xù)加強(qiáng)集中治理，用和諧的方法、調(diào)解的方法化解矛盾糾紛。對排查出的不穩(wěn)定的突出問題組織專門力量及時(shí)調(diào)處，加強(qiáng)督促檢查，限時(shí)解決有可能引發(fā)群體性的重大事件。抓好教育和輿論引導(dǎo)，有效化解不穩(wěn)定因素。