| 索引號： | 002944013/2020-81692 | 組配分類： | 計劃總結 |
| 發布機構： | 海曙自然資源和規劃分局 | 發文日期： | 2020-03-31 |
| 公開方式： | 主動公開 | 公開范圍： | 面向全社會 |
2019 年工作總結和2020 年工作思路
自機構組建以來，海曙自然資源規劃分局認真貫徹落實市局黨組和區委、區政府各項工作部署，各項重點工作取得較好成績：
一、黨的建設有序推進
一是“不忘初心、牢記使命”主題教育落實走深。制定落實主題教育實施方案，通過會前集中學、研討交流會、支部示范學、結合業務學和走出去見學等5種重點途徑，累計完成分局區管領導干部集中理論學習3天5次45人次、集中研討交流１次8人、全區主題教育讀書班8天15人次、支部集中學習7次；檢視問題22個，其中2個為重點整治問題，已整改問題16個；班子成員結合中心工作認領調研課題9個，根據所見所思擬定8個專題黨課題目。二是黨組織建設逐步標準化。完成原規劃分局黨支部成建制劃轉和基層黨組織升格工作，實現黨員日常管理“鋒領e家”電子化“全覆蓋”，選舉并成立了機關第一屆黨委（紀委）隊伍，配齊配強9名機關黨務專兼職力量。三是黨建引領工程有力實施。推動“三服務”、“大調研”等專項工作取得階段性進展，班子各成員帶領業務骨干完成“三服務”10次、專題調研45次，協調推進工業互聯網項目、原水集團低效用地開發等20余項工作，妥善解決古林菜場登記等6個歷史遺留問題，形成調研報告8份。
二、規劃管理實現突破
一是國土空間規劃編制加快推進。在全面完成鎮（鄉）、街道走訪調研、做好前期空間發展戰略規劃的基礎上，認真起草了全區國土空間規劃工作實施方案且提交區政府常務會議、區委常委會審議通過，并配合區委、區政府推進全區總動員。二是規劃引領區域發展切實有效。開展姚江南岸、臨空經濟示范區、丁家地塊、桃源灣區塊、尹江岸區塊“未來社區”等重點區域規劃編制和城市設計，完成高橋老鎮、大紅鷹學院、高橋南、望春工業園區等4個控規修改，鄞江鎮、洞橋鎮、火車南站地段等控規局部調整和國際互換郵局、五江口區塊等項目的規劃條件，完成全區村規應編盡編工作，做好全區10個歷史文化名村保護規劃的批復、推進秀水歷史文化街區、永壽歷史文化街區提升改造等工作，切實圍繞全區發展戰略做好規劃服務保障。三是市政工程建設保障有力。以優服務促強保障，完成市政工程項目審批事項86件、項目規劃設計方案審查53個、項目批前公示16件次，有力推進和保障西洪大橋、鐵路三四線、軌道交通4號、5號線等重點工程建設和海曙實驗學校、雅戈爾西部醫院、杭甬高速原段塘立交地塊等重點區域周邊配套市政項目建設。四是城市配套設計扎實開展。積極做好交通市政、基礎設施等專項規劃的編制及研究，完成《新海曙市政專項規劃梳理整合》，組織好石碶街道打通斷頭路規劃方案研究和鄞江鎮鎮區生活污水綜合治理工程、翠柏路區域雨污管網和月湖西區排水方案等規劃或技術論證，并積極協同推進“四好農村路”中長期發展規劃編制和鄞州大道快速路改造工程、新典橋及接線工程、110KV馬園變遷建工程的前期論證。
三、資源保護力度不減
一是耕地保護嚴格執行。全面開展永久基本農田劃定成果核實整改補劃工作，劃定儲備區面積1.17萬畝；積極落實耕地占補平衡，新增耕地316畝，其中建設用地復墾256畝；完成1752畝異地指標調劑和900畝表土剝離再利用，并預撥土地整治補助資金3000萬。二是生態修復有力實施。扎實開展礦山復綠專項行動，累計完成19座廢礦修復開工任務，其中2個帶治理方案的采礦權順利掛牌公示，本年度開工率達到86%;結合美麗鄉村建設、村莊改造和省級生態農業園等工程統籌推進全域土地綜合整治與生態修復工程2個存量項目和2個新增項目的實施，完成全部存量項目土地整治立項和美麗鄉村建設生態修復約60%的工程量。三是林區管理走上正軌。在零基礎情況下，短期內初步完成了人力培訓和機制搭建，推動林業管理各項工作正常化開展，累計完成占用林地審核審批20件238畝；開展森林撫育4000畝；完成鄞江鎮建岙村、清源村二個“一村萬樹”示范村建設；全區新植珍貴樹7萬株；順利完成約33萬畝、5101萬余元的森林生態效益損失性補償資金的發放，涉及9個鎮鄉（街道）、89個村、26940戶農戶，并重點在9.6萬畝范圍內對松材線蟲病疫木實施監管，在發現的2884畝病疫區中對758株疫木進行了清理。同時，積極打好森林防火重大節點攻堅戰，全年累計落實1080人次開展拉網式護林巡查，確保實現全區森林“零火災”。
四、用地保障逐步夯實
一是用地指標有保障。全年完成農轉用12個批次、55個項目，涉及總用地面積3123畝，其中新增建設用地2802畝，占用耕地2461畝；完成51個項目的征地工作，征收面積3055畝；爭取到跨省建設用地增減掛鉤指標530畝、跨省補充耕地指標450畝，保障了包括機場4期拆遷安置、軌道交通5號線一期、望春工業園區中新凱德3地塊、西洪大橋及接線工程（環鎮北路-北環快速路）、寧波至杭州灣新區引水工程等市、區攻堅提速項目的用地需求。二是用地來源有保障。實施對年度土地儲備計劃24個項目的“掛圖作戰”機制，推動2018年度8宗收儲地塊基本收尾、2019年度8宗地塊取得階段性進展，累計完成676畝土地的收儲入庫，并通過深度挖潛存量資源，累計盤活存量建設用地1676畝，推動城鎮低效用地再開發2459畝，消化“批而未供”土地3849畝，分別處置存量和新增“供而未用”土地949畝和588畝，完成率分別達到116%、200%、111%、117%和111%，并順利完成2018年度省級國土資源節約集約模范區的創建工作。三是土地供應有保障。出讓土地26宗、1263畝，實現合同出讓金180.07億元，落實五江口地塊等經營性用地公開出讓，推動工業互聯網研究院等產業項目穩妥落地，實現11宗新增工業用地100%按“標準地”出讓；劃撥土地42宗4262畝、集體使用5宗25畝，保障桃源心境新村建設等重點民生項目的用地需求。
五、民生服務追求實效
一是“除險安居”行動傾力推進。健全地質災害群測群防體系，在汛期前中后全面開展風險點隱患排查，對6處地質災害點、7處不穩定斜坡和其他可能存在的危險區域實行野外實地核查全覆蓋，并完成全區僅有一處市民生實事項目橫街鎮大雷村地質災害隱患點的治理核銷任務；提前謀劃，在區應急局尚未制定年度應急預案的情況下，按照實際情況補充制定《地質災害應急響應工作方案》，落實應急狀態相關處事處置要求，圓滿完成“利奇馬”“米娜”臺風期間的防御救災工作。二是“最多跑一次”改革持續深化。291項列入考核的政務服務事項100%實現網上辦、掌上辦和跑零次比，同時即辦件比例達91.07%，承諾期限壓縮比例達98.51%，電子證照比例98.97%，各項指標全面達到考核要求。實現項目選址和用地預審、規劃驗收和土地驗收合并辦理及用地審批、城鄉規劃許可和不動產登記等環節多測合一，同時開通不動產登記“就近辦”“快速辦”“同城通辦”“陪辦”等業務，實行綠色便民通道、特殊業務上門等服務，啟用不動產登記進法院、進銀行的不見面辦理及網上辦、掌上辦等新模式，并順利推動海曙區在省政府土地審批權下放擴面改革工作中列入擴面改革地區。三是維護涉民涉企權益有成效。累計完成農房確權登記約1.5萬戶，辦理各類行政審批事項2.6萬余件，受理個人住宅補辦出讓2.5萬余件，受理各類涉土涉礦信訪件356件。積極落實好減稅降費要求，減免、免收新村建設等項目的不動產登記費、權證工本費等費用。
六、專項行動有序推進
一是衛片執法檢查和督察問題整改到位。重點對列入2018年度土地例行督察的27個問題（811.13畝）進行整改，目前25個（716.85畝）已整改到位，涉及金額452.69萬元，宗數、面積、金額的整改率分別為92.6%、88.4%、100%，符合中期核驗要求；另外2宗為閑置土地問題，因涉及企業破產清算事項，需要先等待司法處置完畢。二是治違專項行動持續不斷檔。做好法規監察融合，堅決保證“大棚房”、違建別墅專項整治等重大專項行動不斷檔、不減力，分類完成對30宗（158.87畝）“大棚房”問題的整治并通過國家級核查驗收，累計完成違建別墅問題10宗（47.36畝）和合法別墅14宗（1028.6畝）的數據成果上報。三是違法犯罪活動打擊強度大。積極做好“掃黑除惡”專項工作，聯合公安協查自然資源領域“黑惡”線索5條、辦理案件16宗，其中：洞橋輝騰水泥制品廠違法占地案已由法院依法作出判決，另有2起案件已由檢察機關依法提起公訴；嚴厲開展“2019雷霆行動”“綠盾2019”“2019綠衛行動”等工作，完成出動巡山警力50余人次，查處非法占林行政案件20起、非法狩獵刑事案件12起，取保候審26人，有效擠壓涉林違法犯罪的活動空間。