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一、2019年工作回顧

2019年是新中國(guó)成立70周年的大慶之年，也是古林堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年。一年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，古林鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和“三服務(wù)”工作，持續(xù)推進(jìn)“六爭(zhēng)攻堅(jiān)、三年攀高”行動(dòng)和“三大主題年”活動(dòng)，搶抓機(jī)遇，穩(wěn)中求進(jìn)，狠抓落實(shí)，攻堅(jiān)克難，較好地完成了既定的目標(biāo)任務(wù)。

2019年，古林鎮(zhèn)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值約80億元；實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入9.42億元，同比增長(zhǎng)8.1%，其中一般公共預(yù)算收入5.11億元；實(shí)際利用外資2240.8萬美元。

一年來，我們主要做了五方面的工作：

（一）注重質(zhì)量效益，區(qū)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展。國(guó)家級(jí)數(shù)字農(nóng)業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)備驗(yàn)收，農(nóng)機(jī)綜合服務(wù)管理中心投入使用，智能化水稻育秧中心、數(shù)字農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心等配套工程有序推進(jìn)。開展16個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，啟動(dòng)仲一農(nóng)業(yè)雙創(chuàng)園、農(nóng)業(yè)旅游服務(wù)中心和4個(gè)農(nóng)旅節(jié)點(diǎn)建設(shè)。寧波市城郊十園——智農(nóng)茂新開始試運(yùn)營(yíng)，重點(diǎn)打造“八大基地、三個(gè)古村、十大景觀”。建成多彩美麗田園示范基地1個(gè)，不斷完善農(nóng)作物秸稈綜合利用體系。發(fā)揮農(nóng)合聯(lián)作用，推進(jìn)米食體驗(yàn)館建設(shè)，初步建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。

轉(zhuǎn)型升級(jí)不斷推進(jìn)。曠世控股有限公司即將在港交所上市，4家企業(yè)掛牌甬股交中心文創(chuàng)板。新增“小升規(guī)”企業(yè)16家、規(guī)上文創(chuàng)企業(yè)10家，新注冊(cè)文創(chuàng)企業(yè)近百家。恒英人力資源服務(wù)（寧波）有限公司開始運(yùn)營(yíng)，上海中醫(yī)藥大學(xué)“名中醫(yī)工作室”落戶寧波海曙協(xié)愛中醫(yī)醫(yī)院（籌），京滬品牌研究院（寧波）有限公司、阿思科力生物科技有限公司、愛庫(kù)存項(xiàng)目即將開始運(yùn)營(yíng)。做大電商平臺(tái)，被評(píng)為“中國(guó)淘寶鎮(zhèn)”?，F(xiàn)有國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)12家，重新認(rèn)定1家，新認(rèn)定2家。擬認(rèn)定市級(jí)工程中心2家，新認(rèn)定區(qū)級(jí)工程中心1家，成功申報(bào)區(qū)級(jí)智團(tuán)項(xiàng)目4個(gè)。嘉樂智尚國(guó)際服裝產(chǎn)業(yè)園入選國(guó)家紡織服裝創(chuàng)意設(shè)計(jì)試點(diǎn)園區(qū)(平臺(tái))和省數(shù)字化試點(diǎn)園區(qū)，區(qū)民營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)“紅幫裁縫”服裝分會(huì)落戶。曠世小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)。淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)2家，整治“低散亂”企業(yè)22家。實(shí)施市級(jí)重點(diǎn)節(jié)能改造項(xiàng)目2項(xiàng)，創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)1家。

發(fā)展保障不斷增強(qiáng)。圓滿完成第四次經(jīng)濟(jì)普查各項(xiàng)任務(wù)，被評(píng)為省級(jí)成績(jī)突出集體。鎮(zhèn)專門制定服務(wù)企業(yè)考核規(guī)定，出臺(tái)支持企業(yè)融資政策。發(fā)揮“親”“清”家園作用，助力構(gòu)建軍民融合產(chǎn)業(yè)科技體系。推動(dòng)加拿大工程院院士姚育東與寧波大學(xué)、海曙區(qū)的三方合作，曠世居家被認(rèn)定為區(qū)級(jí)專家工作站，安瞿醫(yī)療入選區(qū)“百創(chuàng)匯?！眲?chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目，凹凸重工朱良軍技能大師工作室入選省技能大師工作室，凹凸重工入選寧波市勞模工匠創(chuàng)新工作室，邱武建入選浙江省“百千萬”高技能領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程“優(yōu)秀技能人才”項(xiàng)目。

（二）突出精細(xì)管理，城鎮(zhèn)品質(zhì)不斷提升

重點(diǎn)項(xiàng)目持續(xù)提速。做好國(guó)土空間規(guī)劃梳理工作。陳橫樓新村二期建設(shè)地塊、禮嘉橋新村建設(shè)B地塊完成拆遷清零，薛家剩余地塊基本完成清零，共拆除房屋456戶、建筑面積約6.5萬平方米。配合做好薛家南路、啟運(yùn)路改造工作。國(guó)際郵件互換局項(xiàng)目紅線內(nèi)征用土地160畝，項(xiàng)目已開始施工。古林鎮(zhèn)衛(wèi)生院布政分院、古林中心幼兒園分園、鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)垃圾中轉(zhuǎn)站、古林鎮(zhèn)中心小學(xué)膜結(jié)構(gòu)網(wǎng)球場(chǎng)等項(xiàng)目投入使用，廣德景苑完成竣工驗(yàn)收。完成藕纜橋路排水工程、藕池村段沿河截污工程和段梅路（西洋港——三星村）主體工程，推進(jìn)段梅路（布政段）線路上改下工作。蜃蛟幼兒園新建工程已經(jīng)開工，薛家衛(wèi)生服務(wù)站即將投入使用。薛家四期完成驗(yàn)收，禮嘉橋新村建設(shè)B地塊一期完成分房，蜃蛟新村建設(shè)A地塊基本竣工，布政大齡青年房項(xiàng)目主體結(jié)構(gòu)結(jié)頂，包家新村二期B地塊基本完成前期工作，陳橫樓、宋嚴(yán)王新村建設(shè)正在開展各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

環(huán)境質(zhì)量不斷改善。2019年初開始，鎮(zhèn)區(qū)由海曙區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心承擔(dān)保潔任務(wù)。全年完成三改一拆12.5萬平方米，整改兩路兩側(cè)等市、區(qū)兩級(jí)督辦點(diǎn)位80余處。出臺(tái)《農(nóng)村環(huán)境綜合整治補(bǔ)助辦法》，召開環(huán)境提升現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，強(qiáng)化第三方檢查考核，推進(jìn)文明城市創(chuàng)建，順利通過國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)評(píng)。辦理排水許可證18家，完成公廁改造33座，全面鋪開垃圾分類。啟用鎮(zhèn)區(qū)靜態(tài)智慧停車系統(tǒng)，改造升級(jí)鄞縣大道候車亭12座，新增路燈100盞。

美麗鄉(xiāng)村穩(wěn)步推進(jìn)。完成“大棚房”問題專項(xiàng)清理整治12處。正在創(chuàng)建4個(gè)省級(jí)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村達(dá)標(biāo)村，6個(gè)美麗鄉(xiāng)村合格村?；就瓿?2個(gè)村的土地整治項(xiàng)目，啟動(dòng)建設(shè)美麗風(fēng)景線。全年清理河道12.7公里，清淤6.3萬立方米，基本完成照天港河一期生態(tài)河道整治工程，啟動(dòng)里龍港河、千丈鏡河生態(tài)河道整治項(xiàng)目。完成污水零直排工程方案設(shè)計(jì)，積極創(chuàng)建市級(jí)水環(huán)境示范鎮(zhèn)，推進(jìn)古林鎮(zhèn)活水調(diào)水工程，開展水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理。打造區(qū)級(jí)“美麗庭院”示范戶16戶、達(dá)標(biāo)戶410戶，郭夏村被評(píng)為海曙區(qū)美麗庭院示范村。

（三）圍繞民生需求，人民福祉日益增進(jìn)

生活權(quán)益更有保障。認(rèn)真開展低保專項(xiàng)治理，本地戶籍養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)97.5%，企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)基數(shù)申報(bào)率達(dá)99.3%。全年救助、慰問困難群眾1000余人，發(fā)放資金500余萬元。強(qiáng)化對(duì)廣安古林養(yǎng)怡院和卓遠(yuǎn)愈養(yǎng)中心兩家托管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，28個(gè)村社開展居家養(yǎng)老政府購(gòu)買服務(wù)，享受服務(wù)對(duì)象763人，開展送餐服務(wù)28家，服務(wù)對(duì)象341人。千方百計(jì)穩(wěn)就業(yè)，受理創(chuàng)業(yè)貸款58家，發(fā)放貸款總額居全區(qū)首位，創(chuàng)建高質(zhì)量就業(yè)村2家。開展慈善一日捐活動(dòng)，與貴州省貞豐縣結(jié)對(duì)認(rèn)領(lǐng)微心愿，新增“合一青少年藝術(shù)發(fā)展慈善基金”100萬元。

社會(huì)事業(yè)均衡發(fā)展。鎮(zhèn)出資300余萬元采購(gòu)CT設(shè)備，李蘭娟院士牽頭的國(guó)家十三五科技重大專項(xiàng)乙肝防治項(xiàng)目落戶。與區(qū)級(jí)眼科醫(yī)院合作，為1100余人提供眼健康檢查服務(wù)。推進(jìn)“家庭醫(yī)生聯(lián)誼會(huì)”健康義診活動(dòng)，持續(xù)發(fā)揮“三優(yōu)”中心作用。1256人（次）參與無償獻(xiàn)血活動(dòng)，被評(píng)為寧波市無償獻(xiàn)血愛心鎮(zhèn)。婦女之家融入文化禮堂，開展“好家風(fēng)、好家訓(xùn)”系列活動(dòng)，建成仲一村家風(fēng)家訓(xùn)主題公園。鎮(zhèn)中心小學(xué)體育教研組被評(píng)為省先進(jìn)教研組，1位教師獲評(píng)省級(jí)教壇新秀，4位教師獲評(píng)市學(xué)科骨干教師、市級(jí)“四有教師”，43位教師獲評(píng)區(qū)學(xué)科骨干教師、區(qū)級(jí)優(yōu)秀教師、區(qū)級(jí)優(yōu)秀教育工作者，2位教師分別赴貴州省黔西南州和新疆支教。

文化事業(yè)持續(xù)繁榮。開展新中國(guó)成立70周年各項(xiàng)慶?；顒?dòng)。完成8家區(qū)級(jí)文明單位復(fù)評(píng)，2家區(qū)級(jí)文明單位新評(píng)。開展第二屆“感動(dòng)古林”人物評(píng)選，周永娣、張益均獲得“海曙好人”稱號(hào)。新建文化禮堂3家，累計(jì)達(dá)到13家，全市首家村級(jí)氣象科普館落戶龍三村文化禮堂。舉辦全國(guó)象棋男子甲級(jí)聯(lián)賽，打響米食文化節(jié)等活動(dòng)品牌，鎮(zhèn)中心小學(xué)首次舉辦打擊樂希望課程音樂會(huì)?！吧?愛”志愿服務(wù)聯(lián)盟吸納志愿者團(tuán)隊(duì)56個(gè)，注冊(cè)志愿者1000余名。鎮(zhèn)閱讀公園獲評(píng)市4星級(jí)圖書館，黃古林草編博物館獲評(píng)市級(jí)愛國(guó)主義教育基地。啟動(dòng)建設(shè)寧波市家風(fēng)館、中國(guó)（海曙）御史陳列館。全域推進(jìn)村史編纂工作，國(guó)家級(jí)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)（古林藺草-水稻輪作系統(tǒng)）、省級(jí)文化強(qiáng)鎮(zhèn)通過專家評(píng)審和公示。

（四）聚焦深化改革，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定

服務(wù)成效不斷提升?？v深推進(jìn)“最多跑一次”改革，打造“家門口”智慧審批服務(wù)網(wǎng)，梳理鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級(jí)事項(xiàng)34項(xiàng)，延伸下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)97項(xiàng)，延伸下放到基層站所221項(xiàng)。鎮(zhèn)公共事務(wù)服務(wù)中心著力創(chuàng)建“5S”標(biāo)準(zhǔn)化窗口，安裝叫號(hào)系統(tǒng)，社會(huì)保障、公共就業(yè)和醫(yī)保窗口實(shí)行一窗通辦。落實(shí)AB崗和“輪崗”制度，推出“志愿者+無午休”“陪辦制”等服務(wù)模式。新增社工11名，建成鎮(zhèn)、村社兩級(jí)社會(huì)組織服務(wù)中心，2個(gè)社區(qū)獲評(píng)區(qū)首批宜居社區(qū)。推進(jìn)鎮(zhèn)、村退役軍人服務(wù)站建設(shè)，做好優(yōu)撫安置工作。

綜合治理不斷深入。開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，圓滿完成新中國(guó)成立70周年大慶安保。發(fā)揮網(wǎng)格長(zhǎng)作用，組織紅袖章平安志愿者，建立網(wǎng)格微信群，開展社會(huì)治理隱患排查走訪13余萬次，辦結(jié)網(wǎng)格事件14余萬件，深入推進(jìn)平安海曙創(chuàng)建活動(dòng)，全面提升平安“三率”。深化打擊治理通訊網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步提高群眾防騙、識(shí)騙意識(shí)。發(fā)揮社會(huì)矛盾聯(lián)合調(diào)解中心作用，升級(jí)改造勞動(dòng)糾紛多元化解中心，抓好基層調(diào)解組織建設(shè)，全年調(diào)處民事糾紛620件，調(diào)查企業(yè)勞動(dòng)和諧指數(shù)15家，辦結(jié)勞動(dòng)仲裁案件131件。

安全生產(chǎn)不斷強(qiáng)化。開展“防風(fēng)險(xiǎn)、保平安、迎大慶”消防安全執(zhí)法檢查，推進(jìn)安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)戰(zhàn)，開展車庫(kù)車棚住人整治，排查“兩小”企業(yè)1800余家、沿街店鋪2350余家。做到全鎮(zhèn)32個(gè)村社消防安全講座全覆蓋，培訓(xùn)1300余人（次）。對(duì)32家“三場(chǎng)所”等重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控，創(chuàng)建三、四級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)22家，完成社會(huì)化服務(wù)企業(yè)150家。動(dòng)員各村社為居民配備煙感、滅火器等消防設(shè)施。整改交通隱患點(diǎn)位410余處，完成鄞縣大道、云林路等6條主要道路的交通安全隱患整治工作，安裝河埠頭防護(hù)網(wǎng)1200余個(gè)。77家廠房改建公寓樓全部完成整治。

（五）結(jié)合主題教育，自身建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)

作風(fēng)建設(shè)持續(xù)發(fā)力。進(jìn)一步強(qiáng)化政治責(zé)任，保持政治定力，把準(zhǔn)政治方向，貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署，以主題教育為抓手，持續(xù)開展“三進(jìn)三有三提升”活動(dòng)，推動(dòng)黨員干部深入基層，力戒官僚主義、形式主義。

依法行政有序推進(jìn)。弘揚(yáng)法治精神，加強(qiáng)法治建設(shè)，依照法定權(quán)限和法定程序規(guī)范高效履行職責(zé)。健全依法科學(xué)民主決策機(jī)制，自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表議案22件。推進(jìn)“七五”普法，完善公共法律服務(wù)，30個(gè)村社統(tǒng)一更換法律顧問。

黨風(fēng)廉政從嚴(yán)落實(shí)。落實(shí)“一崗雙責(zé)”，配合做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，規(guī)范工程招投標(biāo)、物資采購(gòu)（報(bào)廢）、小額工程審計(jì)等制度，調(diào)整國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組，推動(dòng)摸清資產(chǎn)底數(shù)，保持動(dòng)態(tài)更新。推進(jìn)清廉村居建設(shè)，進(jìn)一步提高基層治理現(xiàn)代化水平。

此外，人民武裝、民族宗教、檔案、老齡、殘疾人、工青婦、關(guān)工委等各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

各位代表，以上成績(jī)的取得，得益于區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開鎮(zhèn)人大和社會(huì)各界的監(jiān)督支持。在此，我謹(jǐn)代表古林鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)廣大干部群眾，向大力支持政府工作的人大代表、社會(huì)各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們更應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，在高質(zhì)量發(fā)展的道路上，仍然存在一些困難和不足。一是經(jīng)濟(jì)下行壓力較大。全鎮(zhèn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)，受中美貿(mào)易摩擦影響，對(duì)美出口企業(yè)形勢(shì)較為嚴(yán)峻，科技創(chuàng)新能力有待提升，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力較大。二是城鄉(xiāng)環(huán)境品質(zhì)不高。對(duì)照更高的要求，環(huán)境衛(wèi)生、垃圾分類等工作還有一些不足，城鄉(xiāng)融合還需加快，城市管理精細(xì)化水平有待進(jìn)一步提升。三是民生建設(shè)還有差距。教育、衛(wèi)生等資源還不夠平衡高效，需要進(jìn)一步提升規(guī)模，提高質(zhì)量。四是社會(huì)治理還有短板。影響社會(huì)安全、和諧、穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)仍然存在，安全生產(chǎn)需要得到高度重視，基層治理體系建設(shè)還不夠完善，治理水平需要提高，部分干部擔(dān)當(dāng)意識(shí)有待加強(qiáng)。面對(duì)這些困難與不足，我們必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，勇于擔(dān)當(dāng)奮斗，切實(shí)予以解決。