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2019年以來，區交通運輸局緊緊圍繞“六爭攻堅”“三大主題年”要求，項目抓進度抓質量，行業強監管強服務，安全重源頭重日常，機構及執法體制等改革工作平穩推進。

一、2019年工作完成情況

(一)交通重點項目攻堅有突破。年內，共完成交通建設投資6.6萬元（預計），超額完成年度交通建設投資目標（5.1億）。圍繞“續建一批，開工一批，儲備一批”總體思路，一是交通重點續建項目按期完工。截止10月初，區劃調整時移交的三個重點交通項目中，繼雅戈爾大道于去年完工后，毛家岙公路于今年6月底按期完工并通車，214省道改建（鄞州大道至奉化段）形象進度已達70%，年底可主體完工，2020年6月建成通車。屆時，區劃調整移交我區的三大重點交通項目將全部完成。S310荷梁線（鄞江鎮-章水鎮）改建工程（一期）工程形象進度81.79%，年底可主體完工。二是交通重點新建項目有序推進。聯豐路西延（環鎮路-桃源書院段）新建工程已完成項目招投標，年底前可開工建設。入圍區民生實事工程的農村公路改造提升工程10km任務年底前可按期完成。三是交通重點儲備項目不斷充實。規劃G228（通途路-荷梁線）新建道路完成選線規劃、項目方案咨詢、設計招標等工作；荷梁線二期、鄞縣大道（同德路-聚才路）、匯士路和云林路等儲備項目前期工作同步推進。四是軌道交通協調配合有力有效。軌道4號線海曙段沿線征遷任務基本完成，軌道5號線海曙段沿線征遷整體簽約率達88%。1號線、2號線有序收尾，圓滿完成鐵路新增三四線工程環評維穩等任務。此外，局智慧交通指揮平臺一期正式投用，行業管理信息化水平明顯加強，大數據應用逐步完善和鋪開。

（二）“四好農村路”攻堅有提升。一是省級示范創建基礎不斷夯實。編制完成《海曙區“四好農村路”發展規劃》、《創建省級“四好農村路”示范縣實施方案》等文件，到2020年將完成新改建農村公路80km、農村公路大中修197.96km，建成村級農村物流服務點150個）。年內，已完成新改建農村公路16km、累計完成61km；完成農村公路大中修39km，累計完成127km；建成村級農村物流服務點60個，累計完成110個。完成“美麗經濟交通走廊”50km年度任務，成功創建四好農村路示范鄉鎮2個。二是大中修及日常養護及時主動。甬梁線、段三線、櫟高線等年度大中修項目均按計劃完工。截止10月初，累計完成小額零星及應急搶險工程16項，開展日常路面養護修補57000㎡。2019年投資1600余萬元完成橋梁“橋頭跳車”49座，2018年至今已累計投資2100余萬元對97座縣道以上橋梁實施“橋頭跳車”專項整治并實現清零，鄉村道橋梁“橋頭跳車”整治任務基本完成。三是公路管理和運營有效有序。繼續完善“路長制”、養護考核等管理機制，完成全區公路養護市場化改革，基本實現“管養分離”，轄區公路路況水平明顯提升。強力推進路域環境綜合整治，完成寧波西高速出入口環境提升工程。強化科技治超，新建治超電子檢測系統點位5個，增設限高龍門架1處。

（三）行業管理攻堅有成效。一是“最多跑一次”改革繼續深化。截至10月，共辦理各類審批事項11765件，辦結率100%。其中即辦件11702件，占比99.5%，平均辦理時間已壓縮至6分鐘以內。全市率先實現“兩集中兩到位”，率先實現交通窗口“一窗受理、集成服務”，率先實現營運車輛網上年審“跑零次”等，發放全市首張籌備期《道路運輸經營許可證》，推出寧波首件普貨經營許可實現全面告知承諾制。認真開展“三服務”活動，走訪企業50余（家）次，實地解決企業發展難題十余項。全市首家開展區級交通運輸經濟及產業運行分析，行業指導力度得到加強。二是民生交通服務成效不斷提升。圓滿完成春運、清明、國慶、寒暑假期等節假日運輸和雨雪冰凍等惡劣天氣下公路保暢任務，累計保障轄區旅客出行142萬人次，實現“四無”目標。處理反饋各類信訪輿情反饋余件，辦理人大建議及政協提案50件，全部按時辦結。關注群眾出行訴求，配合協調新增公交線路4條、調整優化34條。主動加強宣傳互動，各級媒體錄用新聞報道134篇，其中省級以上16篇，交通良好形象進一步樹立。三是行業執法力度持續有力。積極開展道路運輸市場專項整治、水路運輸執法、公路治超、交通工程質量安全監督執法，辦結交通行政執法案件2466件，罰款金額700余萬，未發生行政復議案件被糾錯、行政訴訟案件敗訴。積極探索應用“互聯網+交通執法”，推動高效精準執法。“掌上執法”平臺執法量次指標均位居全市前列。不斷深化“無欠薪海曙”、信用評價等專項工作，認真落實環境督察、文明城市創建有關要求，積極開展“藍天保衛戰”、揚塵污染防治、非法砂石裝卸點整治、共享單車整治和城市治堵等工作，新增清潔能源出租車79輛，老舊營運車輛淘汰任務推進順利。四是行業安全管理不斷細化。開展各類安全生產督察檢查60余次，排查隱患1100余處并逐項整改。實施道路交通攻堅行動，整改各類道口隱患173處。開展“百日治超”、“利劍行動”等專項整治，查處違章車輛1600余輛，治超力度和公路安全系數持續提升。開展重點企業專項整治，對35家工程車企業進行了全覆蓋排查，共處罰企業16家。運用安全生產法對7家企業進行處罰，罰沒款23萬元。推進重點企業安全風險管控，開展望童線、上大線等生命防護工程評估，實現“兩客一危”及6條山區公路風險管控全覆蓋。大力加強交通工程安全監管，實現全區22個在建項目全覆蓋；完成鄞橫線通航水域智慧航道建設，實現航道實時監控與管理。進一步拓展智慧交通指揮平臺功能，組織開展全局首次包括全部四支應急隊伍和應急指揮中心參加的綜合應急演練，智慧交通指揮平臺與應急隊伍間的協調磨合得到加強。

二、2020年工作思路

2020年是“六爭攻堅、三年攀高”行動和“十三五規劃”的收官之年，也是新一輪政府機構改革和交通運輸綜合行政執法體制改革后的開局之年,對海曙交通局而言則是承上啟下的一年，任務重，頭緒多，壓力大。從任務方向看，新出臺的《交通強國建設綱要》明確了新時期新階段的九大重點任務，但具體配套政策與具體規劃有待進一步銜接落地；從機構改革看，交通運輸綜合行政執法體制改革初步完成，但后續配套尚需跟進；從項目建設看，重大項目進展迅速，但要素保障難度不斷增大、交通“先行官”作用有待繼續加強；從行業發展看，平安出行、順暢出行、美麗出行等交通精細化管理水平不斷提升，但與群眾對暢達交通、品質交通、滿意交通的實際要求仍然存在不小差距。因此，全局新年度的中心工作總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學習和貫徹黨的十九大精神，主動對接“交通強國”建設總任務總要求，全面落實區委、區政府決策部署，進一步優化解決全區交通運輸體系中存在的不平衡、不充分問題，以民生需求為導向，以交通項目建設為抓手，以行業管理為基礎，以改革創新為助力，確保全區交通運輸工作銜接順暢、改革出效、執行有力，為海曙高質量建設國內一流強區當好先行官。

（一）圍繞“畫好藍圖”與“夯實基礎”，抓好“兩個引領”。一是聚焦三個層面，抓好規劃引領。要牢牢把握交通“先行官”定位，堅持適度超前理念，首先是聚焦國家層面，搶抓“一帶一路”、長三角一體化等重大發展機遇，對接落實《交通強國建設綱要》任務要求，謀劃出臺“交通強國”海曙區發展戰略規劃。其次是聚焦省市層面，對接省“大灣區、大花園、大通道、大都市區”等上位規劃、寧波都市圈建設等重大戰略，主動跟進寧波交通強國示范城市“四個轉變”和“六大示范工程”，加緊編制海曙區“十四五”等綜合交通發展規劃；第三是聚焦區級層面，助力海曙搶占“246”萬千億級產業集群布局和 “225”外貿雙萬億行動的先機，助推區域經濟高質量發展、促進區域融合與產業融合發展，加快海曙區臨空經濟示范區道路集疏運體系、公交場站樞紐規劃等專項規劃和研究，進一步推進落實“四好農村路”中長期發展規劃、海曙區美麗交通經濟走廊等專項規劃。二是聚焦“四個一批”，抓好項目引領。圍繞“推進一批、新建一批，完工一批，儲備一批”總體思路，抓項目前期、抓項目開工，抓項目竣工，做到工作有序，統籌兼顧。其中，“推進一批，完工一批”是確保214省道（鄞州大道至奉化段）改建工程明年6月整體完工，按期推進聯豐路西延（環鎮路～桃源書院段）新建工程，2019年底前開工，2020年底前完工；“新建一批”是積極推進張鄞線、龍茶線等一批項目開工建設；“儲備一批”是爭取2020年內完成規劃G228國道等工程可行性研究報告和土地預報工作。軌道交通方面，繼續配合做好軌道5號線相關征遷工作，并配合市軌道集團公司做好軌道開發地塊相關征遷及政策處理工作。同時，圍繞工程質量和安全抓好交通建設標準化建設，打造好海曙的品質工程、形象工程。

（二）圍繞交通運輸綜合行政執法體制改革后續工作，確保銜接順暢，抓好“三個出效”。

一是體制改革出效。平穩推進交通運輸綜合行政執法體制改革后續方案，按期完成后續改革任務，配套組建后續職能機構，積極協調化解執法體制和局屬單位機構改革過程中帶來的陣痛和矛盾。及時協調解決工作中出現的問題，形成審批、監管、處罰各環節通力合作的良好機制，確保交通運輸綜合行政執法體制改革后行業執法與行業管理有序有力。二是示范引領出效。繼續加強行業法治監督管理，按計劃開展各類執法培訓，提升依法行政水平。加強法制審查，規范執法流程，建立健全執法責任、考核和紀律約束機制。抓好汽車南站等綜合樞紐場站和通途路等重點路段的行業執法示范點建設。積極對接臨空示范區管委會、機場公安分局，探索機場聯合執法和綜合治理新模式。三是科技創新出效。加快啟動“智慧交通”二期建設，不斷提升公路路面視頻監控系統覆蓋率，擴展智能自動報警功能，打造好更智能更有效的智慧公路、智慧運管、智慧航道、智慧質監等數字化行業監管平臺，盡早實現全區公路基礎交通設施的數字建模，發揮好其大數據分析和預警預測能力等優勢。路政領域繼續加快超限非現場執法取證系統建設，計劃新建治超點位4個。運政領域將全面推廣“浙政釘等掌上執法系統”，探索非現場執法試點，進一步提高執法效率和精準度。

（三）圍繞民生需求與行業發展，全面提升服務與保障能力，做到“四個有力”。一是產業發展服務有力。繼續大力推進“一件事”全流程“最多跑一次”，進一步加強和規范事中事后監管，探索審批和事中事后監管的聯動融合模式。繼續深入開展“三服務”工作，完善常態化重點企業聯絡機制，定期開展海曙區交通經濟運行分析，科學研判交通產業發展趨勢并提供合理化建議。著眼培育交通經濟發展新動能，開展全區重點交通物流企業綜合評價及結果應用，不斷深化落實交通運輸領域降本增效和“畝均論英雄”等任務要求，二是四好農村路推進有力。高標準建設“四好農村路”是貫徹落實黨的十九大精神、鄉村振興戰略的基礎工程，也是海曙區加快城鄉融合、提升城鄉品質、開展脫貧攻堅的重要內容。新年度將繼續圍繞“四好農村路”建設，全力爭創省級“四好農村路”示范縣，抓好張鄞線、聯集線等新年度大中修項目，開展甬梁線（K0+900-K8+300）預防性養護工程。繼續加強轄區公路日常養護，及時完成各類小額零星及應急搶險工程，完成望童線、上大線等農村公路安全生命防護工程。繼續完善村級農村物流服務點網絡，今年計劃新建農村物流點60個。繼續深化路域環境整治工作，持續推進“美麗經濟交通走廊”建設，確保至2020年底總長264公里美麗經濟交通走廊三年建設任務順利完成。三是運輸出行保障有力。圍繞機場、南站等客運樞紐場站客運服務體系建設以及公鐵聯運、江海聯運、鄉村物流等多式聯運服務體系建設，繼續落實國家綜合運輸服務示范試點城市創建有關要求，打造好全區銜接順暢、服務優質、支撐有力、管理規范的綜合運輸服務體系。繼續圍繞《寧波市城市交通擁堵治理工作五年行動規劃（2019-2023）》等方案，抓實抓細新年度春運等重大節假日運輸保障任務，著力抓好治堵等專項任務，及時回應群眾訴求，通過優化調整公交線路、堵點亂點治理、基礎設施提升等，進一步提高群眾出行便捷性與滿意度。四是行業平穩管控有力。繼續抓好道路運輸“雙降”攻堅，扎實開展公路橋梁安全防護、“兩客一危”車輛安全監控及防護裝置整治等重點領域專項治理。繼續抓好行業穩定，穩步推進老舊營運車輛淘汰工作，計劃完成1845輛。繼續深入開展掃黑除惡專項斗爭，鞏固工作成果，拓展渠道加強線索排查廣度深度，注重提煉總結經驗抓好工作常態長效。繼續推廣落實交通運輸行業反恐防范標準，全面提升重點場所、車船、工程、部位的防范能力。切實加強應急保障和響應。加強應急隊伍建設，完善優化應急響應聯動機制，統籌做好暴雨、臺風、雨雪冰凍等重點氣象災害及相關次生、衍生災害的防御和處置，保障公路、水路暢通和交通基礎設施安全。