| 索引號： | 736997958/2020-56886 | 組配分類： | 計劃總結(jié) |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 區(qū)經(jīng)信局 | 發(fā)文日期： | 2020-05-06 |
| 公開方式： | 主動公開 | 公開范圍： | 面向全社會 |
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神和中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在浙江、寧波考察時的重要講話精神，深入落實市“六爭攻堅、三年攀高”行動和區(qū)委“三大主題年”活動要求，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，突出強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)、深融合、穩(wěn)企業(yè)，努力推動全區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,為高質(zhì)量建設(shè)國內(nèi)一流強(qiáng)區(qū)奠定堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
2020年全區(qū)工業(yè)和信息化工作主要目標(biāo)是：規(guī)上工業(yè)增加值增長6%以上，規(guī)下工業(yè)增加值增速不低于全市平均水平；工業(yè)投資增長10%；數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增長10%，軟件和信息服務(wù)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增長30%。
一、強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，打好工業(yè)經(jīng)濟(jì)保衛(wèi)戰(zhàn)
1、全力保障“兩手都要硬、兩戰(zhàn)都要贏”。按照統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的要求，全力做好應(yīng)急物資生產(chǎn)企業(yè)和工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。圍繞防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，積極應(yīng)對中美經(jīng)貿(mào)摩擦，做好逆周期調(diào)節(jié)，千方百計支持企業(yè)過好“產(chǎn)能恢復(fù)關(guān)”“近期經(jīng)營關(guān)”“市場開拓關(guān)”“轉(zhuǎn)型升級關(guān)”。強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測、預(yù)警和分析。打好降本減負(fù)、精準(zhǔn)施策、達(dá)產(chǎn)擴(kuò)能、要素保障、動能轉(zhuǎn)換的“組合拳”，努力降低疫情對工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行帶來的沖擊，確保制造業(yè)在疫情影響下全面恢復(fù)并實現(xiàn)全年目標(biāo)。
2、全力保障工業(yè)投資平穩(wěn)增長。圍繞全年完成工業(yè)投資33億元目標(biāo)任務(wù)，分解落實工業(yè)投資和技改投資年度目標(biāo)，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)和重點工業(yè)企業(yè)動員、引導(dǎo)和責(zé)任落實工作，實行投資情況通報和督查制度，確保年度投資目標(biāo)完成。狠抓重點項目建設(shè)，完善重大項目推進(jìn)機(jī)制，抓好2020年度海曙區(qū)五十個5000萬以上重大工業(yè)投資項目實施計劃的組織實施。開展“增資擴(kuò)產(chǎn)”專項計劃，按照“加快推進(jìn)一批、努力留住一批、爭取回歸一批、重點扶持一批”的工作要求，分類施策。完善重大項目推進(jìn)機(jī)制，落實重大項目精準(zhǔn)服務(wù)機(jī)制。
二、實施四項工程，打好數(shù)字經(jīng)濟(jì)提升戰(zhàn)
1、實施數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)競爭力提升工程。深入實施數(shù)字經(jīng)濟(jì)三年行動計劃，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)。加大數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)孵化和引進(jìn)力度，提升區(qū)內(nèi)四大高端產(chǎn)業(yè)平臺創(chuàng)新力，逐步形成“一院一特色”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。緊密銜接全市“246”產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，重點布局集成電路、半導(dǎo)體芯片等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動芯輝科技、寰采星科技等高科技項目產(chǎn)出效益。鞏固壯大軟件和信息服務(wù)業(yè)，緊抓寧波特色型中國軟件名城創(chuàng)建的政策機(jī)遇，突出發(fā)展“5G+區(qū)塊鏈+人工智能”融合產(chǎn)業(yè)，推動藍(lán)卓工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、皇氏數(shù)智、中天立泰、大豫科技等企業(yè)收入上規(guī)模。積極促進(jìn)數(shù)字園區(qū)發(fā)展，加大眾創(chuàng)空間、寧工知識產(chǎn)業(yè)園、臨空數(shù)創(chuàng)園和高橋數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園培育力度，力爭園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入突破億元規(guī)模。穩(wěn)步推進(jìn)寧波工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院產(chǎn)業(yè)園、中新創(chuàng)智（寧波）產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)。
2、實施新興產(chǎn)業(yè)特色培育工程。積極融入全省“1+N”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系，鼓勵雅戈爾、太平鳥等本土龍頭企業(yè)打造垂直行業(yè)領(lǐng)域的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。培育1-2個面向中小企業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，加快發(fā)揮“智云端”平臺效能，帶動中小企業(yè)參與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用，提升塊狀行業(yè)整體應(yīng)用水平。大力發(fā)展工業(yè)應(yīng)用軟件，依托寧波市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院，發(fā)展“工業(yè)操作系統(tǒng)+工業(yè)APPs”新模式，緊扣“246”產(chǎn)業(yè)集群，培育一批優(yōu)秀工業(yè)APP。推進(jìn)寧波市第一批“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用試點雅戈爾集團(tuán)打造紡織服裝行業(yè)基于5G+邊云協(xié)同的制衣行業(yè)全連接示范平臺建設(shè)，引導(dǎo)太平鳥、帥特龍、君禾泵業(yè)等企業(yè)開展“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”創(chuàng)新應(yīng)用。
3、實施產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工程。落實推進(jìn)寧波市制造業(yè)企業(yè)智能化技術(shù)大改造行動計劃，重點在紡織服裝、汽車零配件、新材料等領(lǐng)域中推進(jìn)數(shù)字化車間/工廠建設(shè)，新建2-3家省級數(shù)字化車間/工廠。推進(jìn)省級園區(qū)數(shù)字化提升改造試點，爭取新增1家以上省級園區(qū)數(shù)字化試點/示范。繼續(xù)實施企業(yè)上云行動，培育1-2家省級上云標(biāo)桿企業(yè)，全年新增上云企業(yè)1300家。加快提升區(qū)域兩化融合發(fā)展水平，鼓勵各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道、園區(qū)選擇1-2家企業(yè)開展兩化融合貫標(biāo)，全年新增工業(yè)機(jī)器人應(yīng)用190臺。
4、實施新型智慧城市建設(shè)工程。出臺《關(guān)于加快推進(jìn)海曙區(qū)5G通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實施意見》，推動5G新基建建設(shè)速度，力爭全年建成5G基站704個，實現(xiàn)中心城區(qū)及重點場所5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。開展基于5G多桿合一的智慧城市試點項目建設(shè)，首批推進(jìn)柳汀街-藥行街172個桿件整合，建成功能合一的“智慧塔桿”。圍繞數(shù)字政府、智慧民生服務(wù)，謀劃智慧交通、智慧教育等重點領(lǐng)域的示范應(yīng)用項目，打造智慧應(yīng)用感知體系。
三、圍繞“246”產(chǎn)業(yè)集群，打好企業(yè)培育持久戰(zhàn)
1、推進(jìn)“246”萬千億級產(chǎn)業(yè)集群培育。聚焦“246”萬千億級產(chǎn)業(yè)集群培育，研究制定海曙區(qū)推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案（2020-2022），進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點、路徑和布局。同步推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制。抓住新一輪國土空間規(guī)劃編修契機(jī)，調(diào)整完善全區(qū)制造業(yè)空間布局規(guī)劃。加快產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，推進(jìn)時尚紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，加快時尚紡織服裝產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、綠色化、品牌化改造提升。
2、加速企業(yè)梯隊建設(shè)。完善“雄鷹行動”“雛鷹行動”“小升規(guī)”等專項培育計劃，圍繞制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體系建設(shè)，聚焦“龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)、細(xì)分領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)做精做優(yōu)、大中小企業(yè)融通發(fā)展”等重點任務(wù)，提升發(fā)展具有海曙特色的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈體系，鼓勵龍頭企業(yè)配套產(chǎn)業(yè)鏈本地化發(fā)展。努力提升已入圍“中國制造業(yè)500強(qiáng)”企業(yè)排名位次，新增“小升規(guī)”企業(yè)50家以上、市級“專精特新小巨人”培育企業(yè)3家以上。
3、加大創(chuàng)新主體培育。推進(jìn)智能成型創(chuàng)新中心建設(shè)，加大企業(yè)服務(wù)協(xié)調(diào)，推動其正常運行。啟動各類技術(shù)創(chuàng)新主體的培育，加大單項冠軍、隱形冠軍、技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)等排摸遴選工作，建立五類企業(yè)培育庫，精準(zhǔn)指導(dǎo)庫內(nèi)企業(yè)。積極鼓勵企業(yè)參與單項（隱形）冠軍、裝備制造領(lǐng)域首臺（套）產(chǎn)品、浙江制造精品、技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)及省級企業(yè)技術(shù)中心申報。力爭再新增1家國家級單項冠軍示范企業(yè)，新增1家省級企業(yè)技術(shù)中心，2個以上的省級首臺套產(chǎn)品，3個以上產(chǎn)品列入浙江制造精品。
4、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造。瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化目標(biāo)，以強(qiáng)基工程為基礎(chǔ)，謀劃推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，分批形成實施清單，主動對接上級產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程實施重點，爭取上級支持。支持企業(yè)參與國家“一條龍”應(yīng)用計劃。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新項目的開展，加快推動一批關(guān)鍵核心技術(shù)和產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化及應(yīng)用。
5、加快先進(jìn)制造和現(xiàn)代服務(wù)深度融合。加快實施發(fā)展服務(wù)型制造工作，提升先進(jìn)制造業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)與工藝、服務(wù)能力與水平，力爭1家以上企業(yè)列入省級服務(wù)型制造示范企業(yè)（項目、平臺）。加快工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織企業(yè)參加“和豐獎”等工業(yè)設(shè)計大賽，引導(dǎo)企業(yè)積極申報中國優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計、紅點、IF、IDEA等各類工業(yè)設(shè)計獎項，力爭1家以上企業(yè)列入省級工業(yè)設(shè)計中心。組織企業(yè)參展寧波時尚節(jié)和義烏國際智能裝備博覽會。
四、聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，打好轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn)
1、深化傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升。全面實施傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升2.0版，推動傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升從空間整合、園區(qū)集聚、倒逼整治為主導(dǎo)向集群化、數(shù)字化、服務(wù)化、品質(zhì)化、綠色化發(fā)展，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”“大數(shù)據(jù)+”“人工智能+”“品牌+”等在傳統(tǒng)制造業(yè)領(lǐng)域的融合應(yīng)用和賦能。深化海曙服裝制造業(yè)改造提升省級分行業(yè)試點，深入實施時尚紡織服裝業(yè)三年攻堅計劃和全面改造提升紡織服裝產(chǎn)業(yè)實施方案，力爭時尚紡織服裝產(chǎn)業(yè)增加值增長10%以上。培育制造業(yè)總部，推動制造業(yè)總部經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，力爭培育2家制造業(yè)總部企業(yè)。
2、深化淘汰落后產(chǎn)能及“低散亂”整治提升。依法依規(guī)推動能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全、技術(shù)不達(dá)標(biāo)和產(chǎn)業(yè)政策不符合的落后產(chǎn)能退出，完成淘汰落后產(chǎn)能涉及企業(yè)15家以上。完成“低散亂”企業(yè)（作坊）整治提升130家以上，完成2個“低散亂”行業(yè)（區(qū)塊）整治提升。推進(jìn)鑄造行業(yè)清理整治工作，貫徹落實鑄造行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法，嚴(yán)格執(zhí)行寧波市鑄造行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和差別電價政策。
3、深化制造業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型。深入實施綠色制造工程，積極推進(jìn)企業(yè)實施清潔生產(chǎn)，完成一批自愿性清潔生產(chǎn)審核和節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建。推進(jìn)綠色制造體系建設(shè)，全年創(chuàng)建4家市級綠色制造示范企業(yè)，力爭創(chuàng)建國家級綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈、綠色設(shè)計產(chǎn)品各1個。加快工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源綜合利用、工業(yè)節(jié)水等領(lǐng)域的技術(shù)、工藝和裝備推廣應(yīng)用。推進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展，逐步建立節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測體系，引進(jìn)、培育一批優(yōu)質(zhì)綠色節(jié)能環(huán)保制造企業(yè)和綜合節(jié)能環(huán)保服務(wù)企業(yè)。
4、深化小微企業(yè)園改造提升。完成全區(qū)首輪小微企業(yè)園績效評價和星級評定工作，新改造提升和建設(shè)3個小微企業(yè)園。引導(dǎo)和支持各類市場主體參與小微企業(yè)園建設(shè)和運營，完善小微企業(yè)園政策扶持體系。統(tǒng)籌制定新一輪小微企業(yè)園建設(shè)計劃，推動小微企業(yè)入園發(fā)展，提升園區(qū)數(shù)字化發(fā)展水平。
5、開展低效用地再開發(fā)。根據(jù)村級工業(yè)園改造提升實施意見，制定村級工業(yè)園產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，從產(chǎn)業(yè)方向、科技水平、投資強(qiáng)度、建設(shè)強(qiáng)度和納稅強(qiáng)度等方面制定入園標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈培育發(fā)展，探索特色園區(qū)建設(shè)。
五、完善保障體系，打好營商環(huán)境全面戰(zhàn)
1、持續(xù)推進(jìn)“畝均論英雄”改革。進(jìn)一步完善工業(yè)企業(yè)綜合評價實施辦法，做精做實全部規(guī)上工業(yè)企業(yè)和占地3畝以上規(guī)下工業(yè)企業(yè)綜合評價工作。推動“畝均論英雄”評價結(jié)果應(yīng)用，出臺資源要素差別化應(yīng)用政策，推動資源要素向優(yōu)質(zhì)企業(yè)傾斜。扎實推進(jìn)低效企業(yè)提升達(dá)標(biāo)工作，推動低效工業(yè)企業(yè)改造提升，確保完成40家低效工業(yè)企業(yè)提質(zhì)增效。
2、積極開展企業(yè)服務(wù)。積極宣傳貫徹《浙江省民營企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》，落實降本減負(fù)各項舉措，提升企業(yè)獲得感。深化開展“三服務(wù)”活動，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，壓實清欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作責(zé)任，確保完成清欠任務(wù)。深入推進(jìn)“最多跑一次”改革。支持各類中小企業(yè)公共服務(wù)平臺發(fā)展，提高平臺服務(wù)的覆蓋面，重點提升時尚紡織服裝、汽車零部件等特色優(yōu)勢行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)公共服務(wù)平臺建設(shè)。
3、完善產(chǎn)業(yè)扶持政策。在新一輪高質(zhì)量發(fā)展政策中，圍繞“246”產(chǎn)業(yè)集群培育，調(diào)整原有政策。加強(qiáng)與市局與區(qū)級相關(guān)部門的溝通，加大財政資金支持力度，積極爭取市、區(qū)兩級政策補(bǔ)助。按要求組織開展項目竣工驗收、財務(wù)核查、補(bǔ)助資金測算等相關(guān)工作，及時兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資金。
4、重視人才隊伍建設(shè)。做好經(jīng)信領(lǐng)域各類高層次人才（團(tuán)隊）引進(jìn)和培育工作，建立制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展支撐人才和團(tuán)隊培育庫，依托重點平臺、重點企業(yè)推動“以企引才”，完善產(chǎn)業(yè)鏈高端人才培育機(jī)制。開展“3315”“泛3315”等專項人才計劃組織申報。實施各項培訓(xùn)計劃，為企業(yè)家量身定制“學(xué)習(xí)菜單”，精準(zhǔn)提升企業(yè)家素質(zhì)。
5、強(qiáng)化企業(yè)安全指導(dǎo)。強(qiáng)化對制造業(yè)企業(yè)的落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作指導(dǎo)。通過引導(dǎo)企業(yè)實施技術(shù)改造、牽頭推進(jìn)“低散亂”行業(yè)（區(qū)塊）改造提升，提升行業(yè)安全發(fā)展水平。
六、堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，打好黨建引領(lǐng)主動戰(zhàn)
1、創(chuàng)建經(jīng)信紅海“871”黨建品牌。發(fā)揮黨建品牌的輻射帶動示范作用，打造經(jīng)信紅海“871”黨建服務(wù)品牌,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，凸顯黨建與職能融合推進(jìn)、品牌與服務(wù)良性互動的新成效。強(qiáng)化黨組織政治功能，抓好支部規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格黨員日常教育管理，繼續(xù)落實好“三會一課”、主題黨日等基本組織生活制度，嚴(yán)把黨員發(fā)展入口關(guān)，做好鋒領(lǐng)指數(shù)管理。積極創(chuàng)建“清廉機(jī)關(guān)”“模范機(jī)關(guān)”。開展具有經(jīng)信特色的黨員志愿服務(wù)活動，在推進(jìn)“三服務(wù)”“六爭攻堅”“三大主題年”等工作中，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范和主力軍作用。
2、落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。認(rèn)真落實黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，強(qiáng)化談心談話、報告評議等制度，確保責(zé)任制層層落實。深入貫徹中央八項規(guī)定，對照中央負(fù)面清單“30”條和省市區(qū)委有關(guān)規(guī)定，大力整治形式主義、官僚主義突出問題，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，防微杜漸，嚴(yán)肅問責(zé)。集中開展警示教育活動，突出重點抓好年度崗位廉政風(fēng)險排查和防控機(jī)制建設(shè)，做好內(nèi)部審計工作，不斷完善規(guī)范專項資金管理使用辦法。
3、深入學(xué)習(xí)提升經(jīng)信干部素質(zhì)。堅持正確選人用人導(dǎo)向，重視干部的使用和培養(yǎng)，推動干部到急難險重崗位上鍛煉成長。落實“第一議題”制度，將學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記重要講話精神等內(nèi)容，作為黨組會、支部大會、支委會、黨小組會及其它黨內(nèi)重要會議的“第一議題”。依托“周二夜學(xué)”深入開展“大學(xué)習(xí)大調(diào)研大抓落實”活動，提高機(jī)關(guān)干部政治理論水平和專業(yè)能力素養(yǎng)。打造“經(jīng)信班子大講堂”“經(jīng)信骨干云講堂”“經(jīng)信青年微講堂”，營造自覺學(xué)習(xí)、主動學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好學(xué)習(xí)氛圍，做到學(xué)思結(jié)合、學(xué)用統(tǒng)一、知行合一。