| 索引號： | 002945972/2019-63695 | 組配分類： | 計劃總結 |
| 發布機構： | 江廈街道 | 發文日期： | 2019-12-06 |
| 公開方式： | 主動公開 | 公開范圍： | 面向全社會 |
根據區委統一部署，2019年3月8日至4月30日，區委第三巡察組對中共寧波市海曙區江廈街道工作委員會進行了集中巡察。2019年9月5日，區委第三巡察組向中共寧波市海曙區江廈街道工作委員會反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改情況予以公布。
一、整改工作情況
2019年9月以來，按照區委巡察組反饋意見要求，江廈街道黨工委召開專題會議，研究部署整改落實工作。成立了由街道黨工委書記任組長，黨工委副書記、辦事處主任任副組長，其他黨工委班子成員和區管干部為成員的巡察整改工作領導小組。領導小組下設辦公室，各科室長、社區（商圈）書記為成員，共同推進巡察整改工作。街道黨工委迅速研究制定《中共海曙區江廈街道工作委員會落實區委巡察組反饋意見整改方案》，明確整改工作的指導思想、目標任務和原則要求，扎實做好反饋意見的整改落實工作。截至目前，江廈街道召開4次專題會議研究巡察整改工作，制定28項整改措施，開展廉政談話及提醒教育84人次，開展正風肅紀作風觀察員檢查34次，通報批評1人次，收回違規獎勵費發放1.5萬元，補繳工會會費2.59萬元。巡察組反饋的四個方面14個主要問題和意見建議，已全部整改完成。
二、整改落實成效
（一）在加強黨的政治建設和思想建設，發揮領導核心作用和貫徹落實上級決策部署方面的整改
1.針對“政治建設標準不高”的問題。一是不斷豐富載體，深入開展學習教育。制定《江廈街道黨工委中心組理論學習制度》，創新開展“領學之旅”，安排4天半時間集中自學原文、參觀梅園革命史跡陳列館等。舉辦專題研討交流活動3場，學習習近平新時代中國特色社會主義思想，每位班子領導親自撰寫心得體會，并完成3套匯編，提高中心組理論學習成效。二是認真落實主題教育專題民主生活會，梳理2018年度民主生活會查擺出來的整改問題，形成檢視剖析材料，聯系整改落實情況。三是推動黨建工作平衡發展。持續擦亮商圈黨建品牌，開展“不忘初心、筑夢鋒領”——“鋒領天一”黨建品牌十周年暨海曙區商圈黨建聯盟成立儀式；強化社區建設的黨建引領作用，以民生實事“友好定制”為載體，積極回應群眾訴求；開展“百支爭強”支部領辦項目和黨委共建項目，落實書記領銜項目，發揮大黨委作用，加強物居業黨建聯建。四是夯實兩新支部規范化建設。加強對專職黨務工作者的考核，每月召開黨務工作者例會匯報工作開展情況；加強對兩新支部書記和骨干的培養，對所有支部開展黨員發展和處置的專題培訓；落實包片黨務工作者一對一指導，結合主題教育送學、領導調研走訪加強對支部的指導。
2.針對“民主集中制原則執行不嚴”的問題。一是制定出臺《江廈街道財務管理辦法（試行）》，對重大資金支出標準予以明確，所有經費支出實行一支筆審批。二是嚴格執行《江廈街道黨工委工作規則（試行）》，加大對重大決策末位表態制度的執行力度，進一步規范會議記錄。三是嚴格干部選拔任用。在4月、9月新一批干部提拔中，堅持選拔任用干部一事一議，通報民主推薦、組織考察等情況，使干部選拔任用在充分討論后表決。
3.針對“對2016年巡察意見沒有舉一反三”的問題。根據2016年1月向協輔警發放的破案獎勵費清單上的金額，制定清退計劃，累計退回2016年度的獎勵費15000元。
（二）在加強黨的組織建設，落實黨內政治生活和開展干部選拔任用工作方面的整改
4.針對“黨員發展把關不嚴”的問題。一是狠抓思想認識。嚴把黨員入口關，開展入黨積極分子“紅領學校”和預備黨員“鋒領學校”培訓，通過系列課程提高思想認識。二是狠抓業務提升。開展黨員發展和處置專項培訓，提升支部書記和黨務工作者業務水平。三是嚴格執行黨員發展各流程規定。按照規定方式、時間進行，做好每個環節的歸檔和發展流程的材料清單。四是明確責任人。針對近年來黨員發展檔案要求的不斷嚴格，明確入黨介紹人、支部書記和負責檔案整理的黨務工作者責任，嚴肅黨員發展。
5.針對“不合格黨員處置不規范”的問題。一是明確黨員處置程序，嚴格對標《中國共產黨黨員教育管理工作條例》，指導相關黨組織對黨員不合格類型加以區分，選擇合適正確的處置類型。二是規范黨員處置流程，落實《海曙區處置不合格黨員實施操作手冊》相關要求，規范存檔相關資料。三是開展黨員處置培訓，提升黨務工作者業務水平，明確處置主體責任。
6.針對“基層黨組織和黨員管理不嚴格”的問題。一是嚴肅“三會一課”，對各基層黨委和支部提出明確要求，突出組織生活和黨日活動的主題政治性。二是規范鋒領e家“三會一課”的錄入及時性。建立健全黨務工作者包片責任落實制度，街道每月通報各支部和黨員亮燈情況，督促支部規范開展活動及時錄入。三是對巡察反饋的未按規定進行民主評議的支部進行調查核實，對未按規定錄入的黨支部進行提醒教育。四是對巡察反饋的黨費問題進行調查核實，對失聯找回黨員進行梳理整頓、補繳黨費。重新厘定黨費繳納標準和時限，嚴抓黨員的黨費收繳工作，做到按時足額繳納黨費。
（三）在加強黨的作風建設和紀律建設，落實中央八項規定及實施細則精神和執行黨規黨紀方面的整改
7.針對“內部管理失之于寬且制度執行不到位”的問題。一是完善各項制度。制定《江廈街道辦事處房產出租管理制度》《江廈街道財務管理辦法（試行）》《江廈街道黨工委中心組理論學習制度》，修訂《江廈街道工作人員因私出國（境）管理規定》《江廈街道加班調休及夜餐費補貼辦法》，確保制度的嚴肅性、有效性和可操作性。二是加強制度落實。嚴格日常請銷假管理，按照《海曙區社區專職工作者請假管理細則》（海民〔2014〕10號）文件規定，嚴格執行社事科報備及分級審批制度。嚴格落實海曙區關于規范機關工作人員夜餐費開支管理的通知等相關規定，修訂《江廈街道加班調休及夜餐費補貼辦法》，對社區一線社工調休程序予以明確。
8.針對“津補貼發放不規范”的問題。嚴格執行《江廈街道加班調休及夜餐費補貼辦法》，落實加班先登記審批，再公示，后發放。進一步規范加班管理，于每月對工作人員加班內容、時間等事項在單位進行公示。
9.針對“工會會費收繳不足”的問題。江廈街道機關工會對2018年、2019年全體機關工會會員共計148人的工會個人會費進行重新核定并多退少補，共補繳會費18995元。同時，江廈街道社區服務中心工會也對2018年、2019年的29名社區專職工作者個人會費進行重新核定，補繳金額6920元。
10.針對“財務收支管理不規范”的問題。經過與財政部門的溝通對接，明確蓮橋地塊停車場收入作為國有資產有償使用收入，繳入街道非稅專戶，上繳國庫。
（四）在落實全面從嚴治黨“兩個責任”，推進黨風廉政建設和反腐敗工作方面的整改
11.針對“落實主體責任流于形式”的問題。街道黨工委強化責任擔當、落實主體責任。在“兩個責任”履職平臺上，街道紀工委切實抓好監督責任，監督班子成員“兩個責任”平臺信息錄入和事項報備情況，及時通過提醒、督促、警示、約談等形式，做好黨風廉政建設工作。
12.針對“紀工委監督責任落實不到位”的問題。紀工委督促黨工委及時修改完善街道本級因私出國（境）管理、財務管理等制度，堵住管理漏洞。加強對請銷假和因私出國（境）審批工作的監督檢查，加強對街道各類財務經費支出的監督檢查。緊盯重大節假日，狠抓節點關鍵，對執行各類制度、規定不到位的，嚴肅追責問責。
13.針對“執行政府采購制度不嚴格”的問題。嚴格執行政府采購制度，江廈街道食堂物業管理項目經海曙區公共資源公開招標，由寧波中建物業管理有限公司中標，完成公開招投標，負責主副食的供應及其他相關服務。服務合同為一年一簽，本次合同期限自2019年7月15日至2020年7月14日止，每季度末交付物業管理費用12萬元。
14.針對“各類實物購買發放不規范”的問題。進一步加強對《江廈街道財務管理辦法（試行）》的執行力度，要求各類報銷的原始憑證必須真實有效。對于所開品名為“辦公用品”“食品”“圖書”“綜費”等之類的匯總發票，必須附購物清單，注明各種物品的單價、數量、金額并加蓋開票單位公章。票據遺失，必須取得原票據的復印件（車船票除外），加蓋原開票單位發票專用章和公章，并經二人以上證明。自制原始單據，必須備有制單依據，制單人簽字，分管領導復核簽字，字跡清楚，審批手續齊全。
三、下步工作打算
（一）持之以恒地繼續抓好后續檢視工作。堅持目標不變、力度不減，剖析和解決自身存在的問題。通過堅持發現問題與整改落實并重，強化巡察整改主體責任，加強整改情況督促檢查，推動全面從嚴治黨向縱深發展，確保巡察整改工作取得最大效應，為穩增長、促改革、惠民生和實現高質量發展創造風清氣正的良好政治生態。
（二）以長效機制有效鞏固擴大整改成果。促進標本兼治，注重綜合運用巡察成果。既拿出“當下改”的舉措，集中解決巡察中發現的突出問題，又形成“長久立”的機制，加強綜合分析，把抓好巡察整改與實際工作緊密聯系起來。舉一反三、完善制度，既著力解決具體人具體事的問題，也著力解決體制機制問題，緊抓不放確保巡察整改的長期效應。
（三）認真落實黨風廉政建設“兩個責任”。以“兩個責任”落實平臺為抓手，切實履行“三書三查兩報告”制度、做好日常工作的黨風廉政督促檢查，抓好黨員黨性黨紀黨規教育，開展各類廉政宣教活動。建立問題反饋機制，對于發現的問題，發送督辦單、建議單、限期整改單等“三單”，督促班子成員、科室長及相關責任人認真落實整改。堅決踐行“兩個維護”，不斷強化“不能為”的制度建設，“不敢為”的懲戒警示和“不想為”的素質教育，為建立高水平建設現代化品質型中心街道提供有力的政治和紀律保障。
（四）促進作風建設落地生根。牢固樹立“作風建設永遠在路上”的理念，認真履行監督責任，持續開展正風肅紀。緊盯年節假期，捕捉“四風”新動向，一個節點一個節點地抓，切實把中央八項規定落實到位。發揮好作風觀察員外部監督作用，保持持續高壓態勢，確保干部職工遵紀守規，規范履職，形成良好工作作風。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話0574-87323019；傳真0574-87008613；電子郵箱lingtjd@haishu.local。
中共寧波市海曙區江廈街道工作委員會
2019年12月6日