| 索引號： | 002944013/2019-81614 | 組配分類： | 計劃總結 |
| 發布機構： | 海曙自然資源和規劃分局 | 發文日期： | 2019-01-25 |
| 公開方式： | 主動公開 | 公開范圍： | 面向全社會 |
2018年工作總結暨2019年工作思路
一、2018年工作完成情況
2018年是市委“三年攀高、六爭攻堅”的開局之年,是區委、區政府“三大主題年”的實施之年,更是高質量建設國內一流強區的深化之年,我局堅持圍繞中心、服務大局,盡責保護、集約利用,不斷提升國土資源管理水平,取得了一定的成績,主要體現在以下六個方面:
(一)促發展,“六爭攻堅”精準有效。2017年度農轉用報批順利收官,報批土地3118畝;2018年度已申報627.953畝,通過爭取市統籌計劃指標和跨省增減掛鉤節余指標,完成報批322畝。結合“標準地+承諾制”改革,出讓經營性用地10宗562畝,實現合同出讓金89.32億元;劃撥用地26宗1141畝;集體使用4宗73畝。收儲土地入庫5宗432.3畝。保障了國際郵件互換局等一批重大建設項目的用地需求。
(二)釋潛力,土地資源深入盤活。認真實施存量建設用地盤活三年行動計劃,在全市范圍內率先啟動“批而未供”和閑置土地處置百日攻堅專項行動,通過重點地塊的消化,以點帶面推動了“三塊地”的盤活利用。截至10月31日,盤活存量土地814畝,實施城鎮低效用地再開發1310畝,消化“批而未供”土地1196畝,已認定的14宗閑置土地處置率達100%。
(三)守紅線,耕保體系逐步健全。完善區、鄉兩級土地利用總體規劃,分別獲省、市政府批準。出臺全區《耕地保護補償機制管理辦法》和《臨時用地管理暫行辦法》,進一步健全耕地保護機制。推進“152”耕地生態保護工程,落實高標準建設任務11500畝,墾造耕地立項實施81畝、竣工103畝,建設用地復墾立項實施75畝、竣工52畝。同時,以集士港、洞橋鎮為試點啟動全域土地綜合整治。
(四)嚴執法,違法用地有效控制。嚴格開展年度衛片執法工作,將全區違法占耕比例控制到4.77%,違法與占耕總量分別比去年減少了25.44畝、27.94畝。針對上海督察局土地例行督察反饋的189個問題,擬定整改方案,督促鎮鄉整改問題151個、違法用地1118畝,整改率達80%。深化國土資源歷史遺留積案化解工作,586宗移送法院下達行政裁定。
(五)惠民生,地質災害嚴密防范。制定年度海曙區地質災害防治方案和應急預案,開展應急演練1次,發布汛期預警短信1490條,完成地質災害隱患點驗收2處。啟動廢棄礦山生態修復三年專項行動,開工治理廢棄礦山2處。全區5個在采礦山納入全國綠色礦山名錄庫,海曙區在全市范圍內率先完成綠色礦山創建。
(六)優服務,不動產登記有序開展。積極推行藍馬甲、值班長、無午休等措施,努力提升不動產登記“兩率”。區中心窗口部分業務啟動“三區通辦”預約受理,集士港分中心、鄞江辦理點實現“提速”。截至9月底,共受理登記業務96348件、查檔業務65872件。同時,啟動全區農房一體化確權登記和第三次國土調查工作。
雖然取得了一定的成績,但仍存在著一些問題與困難,主要是耕地占補平衡難,補充耕地指標欠缺;土地盤活任務重,“批而未供”、“供而未用”情況復雜;礦政管理壓力大,推進緩慢;不動產登記基礎薄弱,工作任務要求高。需要加以克服。
二、2019年工作思路
2019年,我局將圍繞市委“六爭攻堅”、區委“三大主題年”主線,靠前服務,主動作為,努力為高質量建設國內一流強區貢獻國土貢獻。重點要抓好以下五個方面的工作:
(一)圍繞耕地保護,土地整治再加深。緊扣自然資源新規,建立重大建設項目占用永久基本農田及示范區選址論證制度,做好指標調劑工作。落實墾造耕地補助資金,鼓勵各鎮(鄉)、街道深挖潛力集中開發,嚴格實施耕地生態保護工程。加快推動集士港、洞橋鎮試點的全域土地綜合整治工作,帶動高標準農田建設、墾造耕地質量提升、礦山整治復綠,擬新增耕地330畝、補建標準農田800畝。
(二)圍繞發展大局,保障能力再加強。建立建設項目用地儲備庫,試行項目競爭性報批,各項指標優先向市、區級重點項目和鄉村振興、社會公益、基礎設施項目等傾斜,爭取報批建設項目用地1200畝。適應市、區經營性用地出讓協調新機制,同步完善土地收儲和開發機制,擬供地2000畝,確保合同出讓金70億元以上,爭取達到100億元。深入推進“畝均論英雄”改革,爭取認定的閑置土地處置完成率達90%以上,新增工業用地100%按“標準地”供應,確保存量盤活、增量做優。
(三)圍繞規范用地,土地執法再加壓。深化違法用地整治“亮劍行動”和耕地保護“綠劍行動”,落實執法動態巡查網格化管理,完善村鎮兩級新增違法用地報送制度,構筑城鄉違法用地防控體系。嚴肅查處基本農田、重點礦區、兩路兩側等區域的違法行為,實時提醒責任鎮(鄉)、街道,督促開展拆除復原。通過違法用地大拆除、大整改,力爭2019年違法占耕面積排名降至全市平均線以下。
(四)圍繞綠水青山,礦政管理再加強。加強區、鎮聯動,抓好廢棄礦山生態修復治理工作。倒排時間,限時推進,力爭2019年底前列入生態修復三年專項行動的24處廢棄礦山,全部開工治理。落實地質災害隱患點和不穩定斜坡的巡查、監測,做到發現問題及時處置,確保人民群眾的生命財產安全。加大在采礦山的監管力度,鞏固綠色礦山的創建成果,引導礦山企業轉型升級。
(五)圍繞“最多跑一次”,不動產登記再加速。加快市、區兩級不動產登記業務的分割,全面承接下放至區的權調業務。圍繞“一窗受理”要求,大力推進窗口標準化建設,深化與審管辦、住建、稅務等部門的協調聯動,合力推進不動產登記全過程“最多跑一次”。同時,在全面完成農房權籍調查的基礎上,進一步引導農戶進行農房一體化登記申請,爭取2019年底符合條件的登記發證率達85%以上。
寧波市國土資源局海曙分局
2018年11月2日