| 索引號： | 739462270/2018-80360 | 組配分類： | 計劃總結 |
| 發布機構： | 區綜合行政執法局 | 發文日期： | 2018-04-20 |
| 公開方式： | 主動公開 | 公開范圍： | 面向全社會 |
一、2017年工作總結
（一）“三改一拆”穩步推進。全面排摸違法建筑底數，建立重點違建掛圖作戰、對賬銷號制度，完成寧飛電子有限公司等20多個重點違建點位的處置工作。不斷健全完善違法建筑三級防控機制，落實網格化巡查制度，對新增違建發現一起、查處一起。堅持“拆違”“拆遷”雙輪驅動，大力推進整村拆遷和新村建設，著力改變村鎮“臟亂差”面貌，切實提升鎮村居民的環境質量。出臺《海曙區“三改一拆”拆違費用補助和“無違建”創建獎勵辦法》《海曙區新增違法建筑責任追究辦法》，為全區深入推進“三改一拆”工作打下制度基礎。2017年全區累計完成“三改”141.15萬平方米，為年度目標任務的141.15%（其中完成舊住宅改造52.10萬平方米，為年度目標任務的115.77%；完成舊村改造57.96萬平方米，為年度目標任務的193.20%；完成舊廠區改造31.09萬平方米，為年度目標任務的124.36%）；完成“一拆”168.64萬平方米，為年度目標任務的140.54%，全市排名從6月份14名上升到年末的第8名。
（二）“五水共治”扎實開展。全面打響剿滅劣五類水體攻堅戰，3個區控及以上斷面、96個劣Ⅴ類小微水體，已經全部通過省級驗收銷號。完成江廈、月湖、鼓樓3個街道的25個老小區雨污分流改造。實施了14條城區內河水質提升項目以及8條內河清淤疏浚項目。月湖水環境綜合整治已接近尾聲，得到了省剿滅劣V類水寧波驗收組的高度肯定和贊譽。配合推動重點水利工程穩步實施，段塘閘站建設主體工程已經完工，五江口閘和風棚碶閘項目全面落地，奉化江、姚江堤防工程加快推進中。積極開展劣五類水剿滅專項執法，對一切涉河違法違規行為實施鐵腕執法、頂格處理。
（三）市容秩序整治常抓不懈。一是聚焦重點領域破難題。集中整治地下通道無序、破墻開門、占道（跨門）經營、馬路市場等頑癥，“地毯式”清理南苑街、糧豐街等道路，專項整治南門“三八集市”。以迎接中央環保督察工作為契機，重點聯合市場監管、環保部門對餐飲服務業開展執法，檢查餐飲企業近900家，小餐飲店管理得到了一次提升。二是開展專項行動見成效。以街道綜合執法組為主體，以區塊交叉聯動執法為手段，全區集中力量開展了14次夜間市容秩序專項整治。共計出動執法隊員近2000人次、教育勸導9000起、累計查扣783起，立案查處135起。三是狠抓重點路段管理顯形象。圍繞中山路街區“寧波特色精品街區形象”目標定位，成立一支由25人組成的中山路執法中隊，開展高標準嚴要求精品化管理，努力確保實現“六無一禁”（具體指：無亂設攤、亂占道、亂設置、亂張貼、亂吊掛、亂挖掘等市容亂象；嚴禁人行道靜態違停亂象）工作目標。。
?。ㄋ模┲卮蠊孕袆犹慵膊椒€。一是垃圾分類工作成績顯著。截止2017年底已在238個居住小區開展垃圾分類，累計戶數13.31萬戶，居住小區分類收集覆蓋率達82.07%。在全市生活垃圾分類工作考核中，我區名列前茅。二是洞橋生活垃圾焚燒廠、生活垃圾填埋場移交我局監管并已經進入規范有序化運作。洞橋生活垃圾焚燒發電廠3個爐子全部點火并有序運行。垃圾填埋場二期加固搶險應急工程已明確建設規模、前期手續、招標方式，各項工作正全力推進。三是城區品質提升項目狠抓落實。天一閣·月湖國家5A級景區創建配套工程以及解放南路綜合整治全面完成，啟運路等5處低洼地改造、長春路改造提升、白云公園改造、城區15個公廁改造提升等10余個項目全面推進實施。
?。ㄎ澹┏青l管理水平著力提升。在9個鎮鄉（街道）積極牽頭推進“道亂占”專項整治行動、治危拆違攻堅戰行動、治污截污專項整治行動。深入開展“夜間清爽行動”，重點對望春、高橋、集士港等城郊區域進行集中治理，聯合取締環鎮北路、楊家漕路、中山路、甬金連接線等主干道上的無證夜宵攤，進一步提升城郊市容市貌。加快推進環衛、市政和園林綠化養護保潔提質擴面，全面打響了鎮鄉街道主要道路兩側“亮顏”行動，對17個鄉鎮、街道的74條主要道路和街巷支弄進行拉網式排摸，集中整改各類衛生死角109處，鎮容村貌得到了一次提升和改善。
二、2018年工作思路
（一）進一步深化城市管理體制改革
一是繼續深化大海曙融合文章。圍繞“核心城市做優，城郊區域做強”兩大組團，以小城鎮環境綜合整治、道亂占專項整治為抓手，推進城鄉市容整治和違建拆除，突出抓好道路清爽行動和鎮鄉（街道）“亮顏”行動。加快推進市政道路、園林綠化、環衛保潔的提質擴面，探索擴展動態保潔模式，延伸“智慧城管+網格化管理”機制，推動“小城管”向“大城管”、從城區管理向全域管理的轉變，實現中心城高度精美，城郊區域整潔有序。
二是持續推進執法體制改革。結合全市綜合執法體制改革精神和要求，繼續推進執法體制改革、推進執法事項劃轉，將85%及以上執法力量下沉到基層一線，對標調整局機關科室和執法中隊設置，優化運作機制。推動構建權責明晰、服務為先、管理優化、執法規范、安全有序的城市綜合執法管理體制。
三是有序推進養護市場化改革。認真總結全區公廁保潔改革、江廈以及鼓樓道路保潔市場化改革試點經驗，結合局下屬國有企業市場化改革工作，加快推進環衛、市政和園林綠化養護保潔作業市場化運作，力爭當好全市城市管理體制改革“開路先鋒”。2018年著力推進望春、段塘2個街道的道路設施養護外包，穩步推進養護作業市場化改革。
（二）進一步抓好重大專項任務
一是扎實推進“五水共治”。繼續打好剿滅劣五類水體攻堅戰和鞏固戰，通過北斗河等5條河道清淤、12條內河水質提升等項目，持續提升河道水質。全面完成月湖水環境綜合整治工程，完善月湖水質管養的長效機制，打造月湖全省湖泊治理樣板的品牌形象。有計劃有步驟落實污水管網建設和截污納管工作，實施214省道魚山頭污水提升泵站建設，完善長豐工業園區及魚山頭工業園區的污水處理。有條不紊推進“零直排區”建設，全面完成江廈、鼓樓、月湖的雨污分流改造，努力推進“零直排區”建設向其他街道延伸，2018年計劃完成西門、白云、南門、望春、段塘等5個街道老小區雨污分流改造。配合推進五江口閘和風棚碶閘工程建設，對一切涉河違法違規行為實施頂格高壓執法、形成全力推進的濃厚氛圍。
二是持續推進“三改一拆”。積極克服行政區域面積增加、“三改一拆”任務量不減、難度更大等矛盾，強力推進各大專項整治工作，堅持攻堅克難、持續發力。結合西部鎮鄉街道新情況，集中摸清主干道、沿河沿路、四邊區域違建情況，各鎮鄉街道與中心城區對標對焦補短板，探索新方法新機制，結合區域特點著力拆違攻堅，扎實推進各項目標任務落地。構建和完善具有海曙特色的違法建筑長效防控工作機制，形成“違法必糾、違建必拆”的氛圍。
三是深入實施“廁所革命”。圍繞黨的十九大精神和習近平總書記關于推動“廁所革命”向縱深發展的重要指示精神，明年預計投入1500萬，對海曙城區20座公廁、海曙西片9個鎮鄉、街道（含各行政村）30個公廁進行提標改造。結合公廁實際改建條件和《寧波市公共廁所建設類別評定標準》，按照可以達到的最高標準進行改建提升，完善公廁的功能、提升服務和形象。
四是著力推進生活垃圾分類提質擴面。認真貫徹落實市委市政府決策部署，按照區委區政府的總體要求和世行貸款項目的管理原則，堅持以社會宣傳為基礎、以社區分類為重點、以先行示范為抓手，穩步推進生活垃圾分類工作。力爭2018年底前完成城區（中心城區8個街道和石碶街道）生活垃圾分類收集覆蓋面85%，分類實施范圍內公眾垃圾分類知曉率達到90%，并在機關事業（國企單位）生活垃圾分類收集覆蓋率達到90%，分類運輸率達到100%的目標要求。
?。ㄈ┻M一步提升市容秩序管理水平
一是進一步樹立精細管理理念。圍繞中山路街區“寧波特色精品街區形象”的目標定位，結合市區部署和要求，對癥下藥，專項治理，全力打造“浙東第一街”的全新形象。繼續實施和義路、三支街等全區重點路段綜合整治、內河生態環境綜合整治、“三路三景”綠化小品提升等項目，實施船埠巷、廣仁街49號、順德路等3個積水點改造，排查完善全區盲道設施，全面提升城鄉管理水平，提升城市品位。
二是進一步打造一批精品亮點。聚焦中山路、天一商圈、鼓樓沿等歷史文化街區、“四周邊兩部位”（學校、醫院、菜場、商業區四周邊，城鄉結合部、管理區域結合部兩部位）等重點區域，認真梳理各類突出難題，逐一逐點解決群眾反映強烈的熱點問題。持續推進小城鎮綜合整治、“示范路”創建、夏季市容大整治等專項行動，在市容秩序管理上打造一批精品路段和特色街區，全力提升市民群眾的獲得感、幸福感、自豪感。