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各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門、各直屬單位：

　　為加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度，進一步規(guī)范區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的服務(wù)管理，參照省、市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的申報認定標準，結(jié)合我區(qū)實際，經(jīng)區(qū)政府同意，特制訂本實施意見。

　　一、評定條件

　　區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)主要分為加工（基地）型、市場流通型、種子種苗型、服務(wù)組織型等四大類型，評定條件如下：

　　（一）基本條件

　　1.企業(yè)類型：依法設(shè)立的以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工為主，具有獨立法人資格的企業(yè)，包括國有、集體、個體私營、中外合資、外商獨資等企業(yè)，或具有獨立法人資格并經(jīng)工商行政管理部門登記開辦的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場。

　　2.企業(yè)效益：企業(yè)的總資產(chǎn)報酬率高于同期銀行貸款利率，企業(yè)資產(chǎn)負債率小于60%，主營產(chǎn)品產(chǎn)銷率達到90%以上。

　　3.企業(yè)信用：企業(yè)依法經(jīng)營，遵守市場經(jīng)濟規(guī)范，銀行信用等級在A級以上（含A級）。

　　4.企業(yè)社會責(zé)任感：自覺履行社會責(zé)任，積極提供農(nóng)村社會公共服務(wù)，參與社會公益事業(yè)建設(shè)，在發(fā)性疫情、自然災(zāi)害、市場風(fēng)險等突發(fā)事件中，采取有力措施保護農(nóng)戶利益。積極參加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門組織的各類活動，及時準確提供企業(yè)相關(guān)統(tǒng)計報表等資料。

　　5.企業(yè)競爭能力：

　　（1）加工型企業(yè)在區(qū)內(nèi)同行業(yè)中的產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品科技含量、新產(chǎn)品開發(fā)能力居上游水平，主營產(chǎn)品符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和質(zhì)量管理標準體系。

　　（2）流通型企業(yè)的市場占地、設(shè)施、資產(chǎn)、交易規(guī)模以及帶動農(nóng)戶能力在區(qū)內(nèi)同類市場中名列前茅。市場主營產(chǎn)品與地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)大，帶動示范、集散輻射作用明顯。

　　（3）企業(yè)在全區(qū)同行業(yè)中名列前茅，生產(chǎn)產(chǎn)品科技創(chuàng)新能力強，獲得國家或市相關(guān)技術(shù)、標準認定，具有較高的知名度和品牌影響力。

　　6.目前企業(yè)規(guī)模雖達不到分類條件要求，但所開發(fā)和生產(chǎn)的產(chǎn)品屬創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)品或主營產(chǎn)品優(yōu)勢明顯、出口創(chuàng)匯潛力大的苗子型企業(yè)或符合我區(qū)特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局、屬區(qū)內(nèi)行業(yè)龍頭的企業(yè)或積極參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的企業(yè)，可以適當放寬條件。

　　（二）分類條件

　　1.加工（基地）型

　　（1）企業(yè)規(guī)模。要求是各行業(yè)的行業(yè)龍頭。企業(yè)總資產(chǎn)規(guī)模1000萬元以上，固定資產(chǎn)規(guī)模500萬元以上，年銷售收入1000萬元以上。外向型出口創(chuàng)匯企業(yè)出口額100萬美元以上。

　　（2）企業(yè)帶動能力。企業(yè)通過建立可靠、穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機制帶動農(nóng)戶500戶以上。聯(lián)結(jié)種植業(yè)基地1000畝以上；畜牧業(yè)：奶牛250頭以上、生豬存欄0.5萬頭以上、毛兔2.5萬只以上、家禽10萬羽以上；水產(chǎn)養(yǎng)殖750畝以上（海水網(wǎng)箱養(yǎng)殖800只以上）。企業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品加工過程中，通過訂立合同、利潤返還、入股分紅等方式采購的原料應(yīng)占原料收購總量的50％以上。

　　2.市場流通型

　　（1）企業(yè)規(guī)模。企業(yè)總資產(chǎn)一般要求1500萬元以上，固定資產(chǎn)1000萬元以上。產(chǎn)地批發(fā)市場交易額1.25億元以上，市場中農(nóng)產(chǎn)品交易占交易總量的80%以上。

　　（2）企業(yè)帶動能力。市場對帶動當?shù)剞r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成作用比較明顯。市場直接或通過經(jīng)營戶建立可靠、穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機制，聯(lián)結(jié)農(nóng)產(chǎn)品基地5000畝以上。

　　（3）服務(wù)功能。市場基礎(chǔ)設(shè)施較好，配套設(shè)施齊全，市場信息收集、整理、發(fā)布等服務(wù)工作及時規(guī)范，能及時為農(nóng)戶和經(jīng)營戶提供市場信息。市場交易秩序良好，內(nèi)部管理制度健全，管理和運作比較規(guī)范。

　　3.種子種苗型。企業(yè)固定資產(chǎn)和年銷售收入達加工（基地）型企業(yè)規(guī)模的50％以上。同時，要求企業(yè)實行種子種苗繁育、生產(chǎn)、推廣一體化，供種覆蓋率高，帶動農(nóng)戶面廣。其中，種植業(yè)繁育基地在200畝以上；畜牧飼養(yǎng)業(yè)存欄良種奶牛100頭以上、存欄能繁種母豬150頭以上、存欄種兔1500只以上、存欄種禽1.5萬羽以上；水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)海水育苗水體500立方米以上，淡水育苗基地50畝以上。

　　4.服務(wù)組織型。企業(yè)固定資產(chǎn)和年銷售收入達加工（基地）型規(guī)模的50%以上。同時，要求企業(yè)對農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)內(nèi)容全面，聯(lián)系帶動農(nóng)戶面廣，對促進該產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)戶增收效果顯著。其中生產(chǎn)資料供應(yīng)量占企業(yè)需要量的60%以上，技術(shù)服務(wù)輻射率達60%以上，農(nóng)產(chǎn)品加工率達40%以上，農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一經(jīng)銷率60%以上。

　　二、評定辦法

　　（一）材料申報。企業(yè)應(yīng)提供企業(yè)的基本情況并按照分類條件的要求，提供有關(guān)材料。企業(yè)的資產(chǎn)和效益情況須經(jīng)有資質(zhì)的會計師事務(wù)所審核提供證明；企業(yè)的資信情況須由其開戶銀行提供證明；企業(yè)的帶動能力和利益聯(lián)結(jié)關(guān)系情況須由所在鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道農(nóng)辦（農(nóng)業(yè)科）提供證明。

　　（二）申報程序。企業(yè)本著自愿的原則直接向所在鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道農(nóng)辦（農(nóng)業(yè)科）提出申請，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道農(nóng)辦（農(nóng)業(yè)科）負責(zé)企業(yè)申報材料的真實性審核，并征求相關(guān)部門意見后，上報區(qū)農(nóng)林水利局。

　　（三）評定時間。評定區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的時間原則上為每年的2月份，并于3月底前完成評定工作。

　　（四）評定方式。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道農(nóng)辦（農(nóng)業(yè)科）推薦的企業(yè)由區(qū)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)專家評審后，按標準進行評定。

　　（五）獎勵方式。評定的區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，由海曙區(qū)人民政府發(fā)文公布和頒發(fā)證書，并按規(guī)定享受有關(guān)扶持政策。

　　三、管理辦法

　　（一）對區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實行動態(tài)管理，定期監(jiān)測，優(yōu)保劣汰。為及時了解區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)運行情況，建立區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)半年度報表制度，各企業(yè)于每年的7月和次年的1月中旬向區(qū)農(nóng)林水利局報送報表，同時抄報當?shù)劓?zhèn)（鄉(xiāng)）、街道農(nóng)辦（農(nóng)業(yè)科）。

　　（二）區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認定后每兩年監(jiān)測一次，各企業(yè)于監(jiān)測年份完成自查報告，并附會計師事務(wù)所年度審計報告上報區(qū)農(nóng)林水利局。

　　（三）經(jīng)監(jiān)測合格的區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，繼續(xù)享受有關(guān)扶持政策，對監(jiān)測不合格的企業(yè)取消其區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)稱號，不再享受有關(guān)扶持政策。監(jiān)測結(jié)果由海曙區(qū)人民政府發(fā)文公布。

　　（四）區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)更改企業(yè)名稱的，須出具工商行政管理部門的營業(yè)執(zhí)照等更名材料，在年度監(jiān)測時一并發(fā)文公布。

　　（五）出現(xiàn)下列情況的，取消區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)資格并在3年內(nèi)不得再申報：

　　1.經(jīng)查實企業(yè)在評定和監(jiān)測過程中提供虛假材料或存在舞弊行為的；

　　2.企業(yè)因經(jīng)營不良資不抵債而破產(chǎn)或被兼并的；

　　3.企業(yè)經(jīng)營中違反國家產(chǎn)業(yè)政策，存在違法違紀行為的；

　　4.企業(yè)不按規(guī)定要求上報自查報告，拒絕參加監(jiān)測的。

寧波市海曙區(qū)人民政府辦公室

　　2018年3月22日