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索引號: 739462270/2016-68306 組配分類: 計劃總結
發布機構: 區綜合行政執法局 發文日期: 2016-06-20
公開方式: 主動公開 公開范圍: 面向全社會
海曙區城管局2016年上半年工作總結下半年工作思路
時間:2016-06-20 00:00 來源:區綜合行政執法局 瀏覽次數:

  一、2016年上半年總結

  今年上半年,海曙區城管局在區委、區政府的正確領導和市城管局的精心指導下,緊緊圍繞“四個領跑”戰略大局,強化大局意識和宗旨觀念,勇于擔當、謀事實干、攻堅克難、開拓進取,城市管理和行政執法各項工作取得了良好開局。

  (一)“三改一拆”持續推進。一是全力攻堅創成省首批“基本無違建區”。堅持“一個區域、一個領導、一抓到底”的機制,充分發揮區、街道、社區三級網格作用,構建完善“全覆蓋”管控網。在工作一線,深入實行包調查、包處理、包督辦、包結案、包穩定的“五包”措施,嚴格落實領導督查、進度督查和專項督查“三督查”制度和“紅、黃、綠”三色亮燈督辦制度,全力推進拆違工作。上半年集中拔除了段塘新樂電器、元通4S店等一批大體量違建,同時全面推進“三改一拆”和“無違建創建”各項工作,使全區存量違建得到有效處置,新增違建實行動態清零,拆用結合推進品質提升。4月15日,海曙區被浙江省政府授予2015年度“基本無違建縣(市、區)”稱號,成為全省唯一獲得該項榮譽的中心城區。二是積極爭創全省首批“無違建區”。在成功創建省“基本無違建區”的基礎上,瞄準更高目標,以藍色屋面整治、“四邊三化”和“兩路兩側”為重點,繼續造聲勢、提速度、拔標準,爭創全省首批“無違建區”。今年以來已召開全區專題工作部署會、推進會、督查行動等6次,全面部署推進“三改一拆”“四邊三化”和“兩路兩側”以及藍色屋頂整治工作任務,加快處置存量違建,努力完成省市各項要求和任務,截至6月底,共完成“三改”37.41萬平方米,完成年度目標任務的70.6%,完成“一拆”5.95萬平方米,完成年度目標任務的59.5%。截至目前,全區重點區域的146處255240平方米“藍色屋面(立面)”已完成整治92處155190平方米。

  (二)“五水共治”全面落實。一是以“截污、清淤”為重點,全力推進治污工作。以落實河長制為抓手,通過“清三河”反彈隱患排查拉網專項行動、強化排污污染源執法整治、老小區雨污分流改造、內河清淤疏浚、內河水質提升等組合拳,努力實現劣五類水斷面式削減目標,截止目前,8條內河疏浚項目已完成立項,6個老小區雨污分流改造已全面啟動。二是結合“海綿城市”建設,提升城區防澇能力。組織開展了65條路街巷130公里管道的疏通,主汛期前將完成西門、南門、鼓樓、月湖、江廈、望春、段塘7個街道的32處低洼易澇區域的綜合改造。黃家河泵站建成并投用,段塘碶閘站工程正在全力推進中。三是注重整體謀劃,積極推進月湖水生態環境綜合治理等重點工程。編制完成《海曙區水環境綜合整治規劃方案》,為“十三五”治水工作提供總體規劃。經過前期的準備和調研,編制完成初步治水方案,并專題聽取專家學者、人大代表政協委員、區四套班子領導的意見建議,以不斷完善治水方案,綜合提升月湖形象,助推天一閣·月湖5A級景區創建。

  (三)生活垃圾分類工作有序開展。一是全市率先引入第三方考核。制定出臺《2016年海曙區生活垃圾分類處理與循環利用工作考核辦法》,將生活垃圾分類工作納入區政府對各街道年度目標管理考核。大膽探索創新,在全市率先引入第三方考評,促進各居住小區生活垃圾分類質量提升。截至2016年6月底,海曙區開展生活垃圾分類的居住小區累計163個,共計69698戶,分類收集覆蓋率達64.4%,分類運輸率達100%,在全市名列前茅。其中4個街道、全區機關單位、事業單位、國有企業、中小學校生活垃圾分類實現全覆蓋。二是抓好示范點創建。督促各街道在做好宣傳發動、政策宣講、設施發放、分類收運等基礎工作的同時,進一步集思廣益、整合資源、開拓創新,將郭南、水倉等9個小區創建為區級示范小區,并積極推進示范機關、企事業單位、學校創建,全市教育系統首次垃圾分類工作現場會在海曙區高塘小學召開。三是宣傳營造良好氛圍。組建了海曙區生活垃圾分類講師團、小區督導員隊伍,并利用宣傳欄、展板、電子屏等宣傳載體,通過講課、座談、入戶指導等形式,促進了垃圾分類工作的多角度、多層次、立體式的宣傳,今年以來全區共開展各類生活垃圾分類主題活動230余次,開展各層級培訓活動50余次,受眾超過8萬人次。拍攝了全市第一部以垃圾分類為主題的微電影專題宣傳片《時尚居民》,取得了良好效果。

  (四)市容秩序管理重拳推進。一是開展夏季市容大整治。以綜合執法為重要抓手,抓市容秩序常態管理,自5月16日開始在全區范圍開展為期5個多月的專項整治行動,由8個街道中隊部分隊員和機動中隊隊員組成特勤組,全區集中力量整治,一個多月來共查扣無證燒烤攤、蔬菜水果攤等近400起;查處跨門占道及其他影響市容的行為47起;教育勸阻各類違法違規行為1500多起,市民投訴案件有效減少。新高路、西灣路、清林閑庭和白云菜場無證早市等市容亂象得到緩解,著力解決了中心街道、天一商圈、南塘老街、天一閣和月湖景區、醫院學校、菜場周邊等重點區域市容秩序管理難題。二是精準發力護衛G20。以首屆亞太經合組織城鎮化高層論壇和G20杭州峰會為契機,突出重點區域,全面落實文明創建“四周邊兩部位”工作方案;突出重點工作內容,重點整治“一跨六亂”提升道路保序和示范路創建工作水平。嚴厲查處違法建設、擅排污水,油煙、排放污染空氣、噪音擾民影響環境等案件,以良好市容秩序護衛G20。

  (五)精細化養管水平有效提升。一是有計劃有步驟開展道路提升行動。目前已完成了順德路、文化路、孝聞街、南苑街的部分路段大面積瀝青維修工程,維修面積達12300平方米;做好翠柏路、長春路、天一街、南苑街的混凝土路面維修共計3700平方米,進一步健全完善道路坑洞等路面問題快速發現、應急處置機制,綜合提升了全區道路品質。二是積極開展中心城區品質提升工程。克服人手不足的現實困難,落實專業人員進駐區品質提升專項小組,解放南路綜合整治工程、南塘河綜合整治工程以及城區美化亮化序化工程都在緊鑼密鼓推進。三是扎實推進道路清爽行動。努力克服中心城區人流車流量大、保潔區域大等困難,采取“執法+管理+市場化運作+考核”四位一體的模式,加強互動性和針對性,建立保潔難點路段跟蹤督查機制,集中研究市容頑疾的解決方案,道路環境衛生改善明顯,得到社會各界一致好評。

  (六)綜合執法體制改革探索前進。按照省市區相關工作精神,按照3年內覆蓋21個領域的要求,自去年以來,根據市城管局、區委區政府決策部署,海曙區城管局專門成立推進綜合執法改革領導小組,由主要領導親自掛帥,深入開展調研分析,梳理明確劃轉事項,主動與市城管局、區編辦等相關部門溝通聯系,謀劃配套制度,結合海曙區現狀及即將面臨的區域大調整,通盤考慮海曙區綜合行政執法局、海曙區城市管理局及下屬事業單位的機構設置和人員編制。借綜合行政執法體制改革時機,充分理順市區、上下條塊的工作對接機制,優化人員編制配備,整合執法資源,細化工作機制,切實提高執法效率和水平。

  以開展“兩學一做”學習教育為抓手,全面加強城管隊伍建設,進一步增強海曙城管隊伍的凝聚力和戰斗力。我局獲評2015年度海曙區目標管理考核優秀單位。


  二、下半年思路

  2016年下半年,海曙區城管局總體工作思路是進一步理順綜合行政執法體制、完善工作機制;堅持提升品質,努力提高管理服務水平,推動海曙城管工作持續創新發展、走在前列。主要舉措有:

  (一)繼續深化改革攻堅。一是繼續實施行政執法體制改革。按照省市區的相關精神和要求,全力做好綜合執法劃轉工作。完善組織機構建設,切實提高執法效率和水平,建立一支能更好履職擔責、精簡高效、綜合行政的執法隊伍。二是推進國有企業改革。加強對海曙城管局下屬“五大”中心及所屬國有企業的監管工作,按照事企分開、績效考核要求,推進國有企業改革重組,建立完善國有企業監管體制,積極探索引入市場競爭機制,基本形成市場化運作、權責明確、流轉順暢的國有企業運營體系。三是深化養護管理作業市場化改革。認真總結全區公廁保潔和江廈區域道路保潔市場化改革試點經驗,充分借鑒其他地區養護管理作業市場化的成功做法,系統制定環衛、市政、綠化行業發展規劃和養護作業市場準入標準,穩步推進養護作業市場化改革,2016年下半年再推出1-2個區域的道路保潔服務外包工作。

  (二)扎實推進“五水共治”。加強源頭的截污工作,深入開展入河(水)口標識專項行動以及一河一策信息建檔專項行動,全面排查存在問題,積極進行整改。保質保量完成治水工程,扎實完成廟前河、新芝河等8條河道疏浚工程,全面實施20個老小區雨污分流改造工程,努力在年底前完成段塘碶閘工程主體工程,抓緊推進五江口閘前期工作。啟動實施月湖水環境綜合整治工程,開展12條內河的水質提升工程,至2016年底轄區內實施水質日常維護提升的河道增加至36條。

  (三)持續推進“三改一拆”。持續保持工作力度,鞏固“三改一拆”和省“基本無違建區”創建活動成效,積極推進省“無違建區”創建,重點開展緩拆違法建筑專項整治,深化涉及消防安全違法建筑專項整治,以藍色屋面(立面)專項攻堅和消安違建整治為主要抓手,持續強力推進各大專項整治工作,形成“違法必糾、違建必拆”的管理氛圍,注重工作創新,形成和完善具有海曙特色的違法建筑長效防控工作機制,積極爭創全省首批“無違建區”。

  (四)生活垃圾分類提質提量。堅持“量質”并舉,加強對街道、社區的分類指導,切實提高居民分類投放準確率和分類質量。通過完善綜合考評、突出第三方考評,加強對街道社區的重點督查,促進各項工作落實。與此同時,以建設示范點為抓手推進生活垃圾分類工作,通過示范引領,高標準、嚴要求地推進垃圾分類示范小區建設,努力創建一批市級示范小區、機關、企事業單位、學校,提升生活垃圾分類工作的質量和水平,努力實現年底居住小區生活垃圾分類收集覆蓋率80%、人均生活垃圾減量率3%等任務,實現持續在全市保持前列目標。

  (五)強化市容秩序管理。認真梳理當前嚴重影響全區市容市貌的難題,持續深入開展夏季市容大整治等專項集中整治,探索建立長效監管機制,努力解決破墻開門、車棚車庫出租、菜市場周邊秩序、油煙擾民及工地噪聲等一批群眾反映突出的重點難點問題。按照精細化、常態化、制度化要求,全力加強城市道路環衛保潔工作,著力提高道路保潔質量。深入推進“十路八橋四專項一標準”行動,全面完成10條路段大面積瀝青維修、8條橋梁大修項目以及馬園路創建綜合整治、窨井蓋“靜音”行動等幾個專項行動;開展“五路二園六街景”綠化提升行動。

  (六)打造過硬城管隊伍。深化“兩學一做”專題學習活動和隊伍培訓,引導廣大黨員和干部職工勤學理論、鉆研業務,提高隊伍整體素質和解決實際問題的能力。以講述身邊的黨員故事、最美城管人評選等為契機,培育挖掘一批先進典型,樹立奮發有為的標桿,進一步凝聚干事創業的正能量。加強黨風廉政建設,全面落實黨風廉政建設責任制,強化主體責任意識,從嚴落實“一崗雙責”,從實執行“雙對考核”,完善廉政風險防控體系和工作機制,將觸角延伸到每個基層單位和崗位,層層傳導壓力,人人擔起責任,為各項任務提供制度保障。