| 索引號(hào)： | 739462270/2015-68252 | 組配分類(lèi)： | 計(jì)劃總結(jié) |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 區(qū)綜合行政執(zhí)法局 | 發(fā)文日期： | 2015-12-30 |
| 公開(kāi)方式： | 主動(dòng)公開(kāi) | 公開(kāi)范圍： | 面向全社會(huì) |
2015年，海曙區(qū)城管工作按照區(qū)委、區(qū)政府和市城管局的總體部署要求，緊緊圍繞加快推進(jìn)海曙“四個(gè)領(lǐng)跑”戰(zhàn)略大局和提升寧波城市品質(zhì)戰(zhàn)略目標(biāo)，以更新理念、提高標(biāo)準(zhǔn)、提升效能為主線，以開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，改進(jìn)作風(fēng)、勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難，全力推進(jìn)“三改一拆”和“五水共治”，切實(shí)履行城市管理和行政執(zhí)法職能，各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展。
一、2015年主要工作
（一）全力推進(jìn)“三改一拆”和“無(wú)違建”創(chuàng)建。
扎實(shí)推進(jìn)三改工作。舊廠區(qū)改造方面，完成寧波教學(xué)儀器廠異地搬遷改造項(xiàng)目，基本完成獅丹努集團(tuán)總部大樓項(xiàng)目改造，真和電子商務(wù)總部大樓開(kāi)展主體施工，寧波方圓檢測(cè)廠改造“星光大道”大劇院項(xiàng)目已完成并投入運(yùn)營(yíng)。舊住宅改造方面，后孫一期拆遷安置房（Ⅱ#、Ⅲ#地塊）已完成聯(lián)合檢查驗(yàn)收，后孫一期拆遷安置房（Ⅰ#地塊）及后孫二期拆遷安置房正按照計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)。舊村改造方面，西成、后孫村民安置房、軌道交通望春站拆遷安置房以及望春橋（望春路以北）舊村改造村民安置房等項(xiàng)目繼續(xù)推進(jìn)。
全力清除存量違法建筑。組織開(kāi)展拆遷區(qū)域違建處置攻堅(jiān)、別墅區(qū)違建處置攻堅(jiān)、“破墻開(kāi)門(mén)”整治攻堅(jiān)和歷史遺留違建處置攻堅(jiān)行動(dòng)，拆除望春街道紅木家具廠2000多平方米違建、盛業(yè)賓館屋頂1000平方米違建、環(huán)城西路南段138號(hào)商業(yè)技校影響消防安全違建、陽(yáng)光嘉園53號(hào)樓頂?shù)男略鲞`建、拆除或封閉新芝路、寶善路等路段破墻開(kāi)門(mén)店面20多間面積500多平方米。強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)廠區(qū)內(nèi)存在安全隱患違建的拆除和“兩路兩側(cè)”“四邊三化”專(zhuān)項(xiàng)整治等重點(diǎn)工作。在“兩路兩側(cè)”專(zhuān)項(xiàng)整治中，已完成1個(gè)省定任務(wù)丁家街1號(hào)疑似違建點(diǎn)的整改工作，基本完成了4個(gè)我區(qū)自查問(wèn)題的整改工作；在“四邊三化”專(zhuān)項(xiàng)整治中，拆除公路邊違法建筑17600平方米，鐵路邊違法建筑13760平方米，有效處置沿河涉水違建8000多平方米，清理鐵路邊各類(lèi)垃圾500余噸。
全面抓好省“無(wú)違建區(qū)”創(chuàng)建。在去年深入開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)基礎(chǔ)上，加大宣傳營(yíng)造創(chuàng)建氛圍，總結(jié)創(chuàng)新了助推“三改一拆”工作的“五賬”工作法并得到王仁洲副市長(zhǎng)的批示肯定。加強(qiáng)“一樓一檔”排查，逐步建立完善“一樓一檔”檔案，做到排查建檔不留遺漏。按照省、市分類(lèi)處置要求，積極落實(shí)存量違建分類(lèi)處置具體措施，做到應(yīng)拆盡拆，累計(jì)拆違75.16萬(wàn)平方米；同時(shí)對(duì)44處違建通過(guò)罰款、補(bǔ)交規(guī)劃費(fèi)用、補(bǔ)辦手續(xù)等處置到位。強(qiáng)化日常巡查，結(jié)合舉報(bào)投訴、督查等途徑，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新增違建，即查即處即拆，今年共拆除新增違建10余處500平方米。積極做好拆后利用工作，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，建設(shè)臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)等緩解“停車(chē)難”問(wèn)題，建設(shè)休閑鍛煉場(chǎng)所、綠地公園等改善居民生活環(huán)境。截至12月25日，已完成“三改”74.14萬(wàn)平方米，完成“一拆”11.67萬(wàn)平方米，全區(qū)8個(gè)街道全部申報(bào)“無(wú)違建街道”驗(yàn)收。
（二）全面開(kāi)展“五水共治”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
著力開(kāi)展治污攻堅(jiān)行動(dòng)。深化“清三河”行動(dòng)，已累計(jì)打撈清理內(nèi)河沉船85艘，清理船屋11條，清理河道倒伏樹(shù)枝、木樁、地籠等障礙物250余處，轄區(qū)36條垃圾河、黑臭河基本達(dá)到“清三河”整治標(biāo)準(zhǔn)。突出截污納管，完成奉化江、姚江沿岸排污口截污納管改造工作；加大老小區(qū)雨污分流改造力度，完成20個(gè)老小區(qū)雨污分流改造工程。加強(qiáng)內(nèi)河日常保潔，河道保潔率達(dá)100％，保潔頻次從原先一天兩次提高到一天四次，部分重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭袑?shí)時(shí)動(dòng)態(tài)保潔。
有序推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)河道源頭截污和清淤疏浚，年度計(jì)劃的管江岸河等7條內(nèi)河清淤疏浚工程已全部完工，新增的秦家漕等4條內(nèi)河清淤疏浚工程已于年底前開(kāi)工。大力推進(jìn)沿江重大水利項(xiàng)目建設(shè)，黃家河溝通及泵閘工程已完成主體結(jié)構(gòu)，預(yù)計(jì)明年1月完工；段塘閘站工程正在加緊項(xiàng)目實(shí)施；五江閘項(xiàng)目正在積極推進(jìn)項(xiàng)目前期。全面推進(jìn)管網(wǎng)升級(jí)改造，疏通管道500余公里，完成鄞奉路、廟洪路、翠柏路等累計(jì)23條路段2129.7米的管網(wǎng)升級(jí)改造和210只雨水口擴(kuò)容改造。加強(qiáng)防汛建設(shè)，新增300立方/小時(shí)水泵2臺(tái)，并跟相關(guān)企業(yè)簽訂租賃1000立方/小時(shí)排水設(shè)施協(xié)議，在今年防抗超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“燦鴻”與臺(tái)風(fēng)“杜鵑”帶來(lái)的強(qiáng)降雨期間，全區(qū)未發(fā)生人員傷亡事故，未發(fā)生重大持久積水等澇災(zāi)問(wèn)題。
全民節(jié)水氛圍日漸濃厚。積極做好2015年新創(chuàng)建的省級(jí)節(jié)水型居民小區(qū)申報(bào)材料準(zhǔn)備工作，全面推進(jìn)和鞏固節(jié)水型城市創(chuàng)建成果。通過(guò)落實(shí)安裝水箱節(jié)水閥、開(kāi)展家庭節(jié)水器具改造、實(shí)施積水收集系統(tǒng)等有力措施，我區(qū)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和居民百姓的節(jié)水理念正在由“要我節(jié)水”向“我要節(jié)水”轉(zhuǎn)變。同時(shí)，積極引導(dǎo)社會(huì)各方廣泛參與治水工作，開(kāi)展“鄰里治水”、“今天我來(lái)當(dāng)河長(zhǎng)”、“同愛(ài)一座城，共護(hù)一江水”等公益治水活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員干部、社會(huì)組織、居民代表以及青年志愿者作用，倡導(dǎo)全社會(huì)共同參與，切實(shí)形成治水工作合力。目前，共建立治水志愿者隊(duì)伍65支，累計(jì)培訓(xùn)治水員、社會(huì)監(jiān)督員1320人次，受理群眾咨詢(xún)8700余人次，發(fā)放宣傳資料12000余份。
（三）進(jìn)一步提升市容秩序管理水平。
扎實(shí)開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治。開(kāi)展夏季市容秩序和“四個(gè)周邊”（即校園、醫(yī)院、菜場(chǎng)和重要商圈周邊）專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。著力解決一批突出難題，攻克一些難點(diǎn)頑癥，實(shí)現(xiàn)我區(qū)市容秩序明顯改觀和管理水平有效提升。開(kāi)展夜間市容秩序集中整治，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)商貿(mào)區(qū)、居民活動(dòng)區(qū)、夜宵多發(fā)區(qū)和建筑工地的巡查整治，重點(diǎn)查處居民反應(yīng)強(qiáng)烈的非法從事無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)而引起嚴(yán)重?cái)_民的行為和建筑工地非法夜間施工、偷盜建筑渣土泥漿問(wèn)題，集中取締各類(lèi)無(wú)證流動(dòng)攤點(diǎn)、馬路市場(chǎng)和夜市攤點(diǎn)。開(kāi)展東門(mén)口國(guó)美地下通道專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)國(guó)美地下通道及周邊手機(jī)貼膜、賣(mài)小百貨等無(wú)證流動(dòng)攤販進(jìn)行為期2個(gè)月的專(zhuān)項(xiàng)整治，有效維護(hù)了通道正常的通行秩序及通道環(huán)境衛(wèi)生。截至11月底，共辦理行政處罰一般程序案件688件，罰沒(méi)款134.8余萬(wàn)元；抄告違停52014起（含咪表），取締無(wú)證攤販6241件，查處占道經(jīng)營(yíng)2658件。
切實(shí)解決影響居民生活的實(shí)際問(wèn)題。消除家禽安全隱患，上門(mén)走訪200余次，做好群眾的禽流感宣傳預(yù)防工作，對(duì)未自行處理的家禽，依法予以處置，最大程度保障了周?chē)罕姷纳眢w健康和安全。加強(qiáng)再生資源實(shí)事工程管理，組織開(kāi)展對(duì)無(wú)牌無(wú)照流動(dòng)收廢及跨區(qū)域回收等違章行為的專(zhuān)項(xiàng)整治，依法查扣無(wú)證無(wú)牌廢品人力三輪車(chē)380余輛。組織開(kāi)展車(chē)棚車(chē)庫(kù)違法出租住人的排查工作，全面掌握各街道、社區(qū)車(chē)棚車(chē)庫(kù)出租地址、數(shù)量、用途、業(yè)主、實(shí)際居住人等基本底數(shù)和相關(guān)問(wèn)題隱患，并已整改61起車(chē)棚違法出租住人現(xiàn)象。加強(qiáng)校園周邊秩序管理，積極參與學(xué)生飲食安全工程工作，針對(duì)學(xué)校早、中、晚高峰時(shí)段的市容特點(diǎn)，采取定點(diǎn)定崗與機(jī)動(dòng)巡邏相結(jié)合的值勤方式，提前消除各類(lèi)違法違章行為，并落實(shí)常態(tài)化措施，截至11月底，共勸阻教育和查處校園周邊占道經(jīng)營(yíng)200余起，各類(lèi)無(wú)證設(shè)攤1000余起。
全面提高城區(qū)精細(xì)化保潔水平。結(jié)合體制改革的總體部署和要求，在江廈街道區(qū)域的道路保潔養(yǎng)護(hù)作業(yè)和公廁養(yǎng)護(hù)作業(yè)上試行市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促進(jìn)管理制度創(chuàng)新，提高城市管理水平，改善轄區(qū)的市容環(huán)境；繼續(xù)積極落實(shí)“道路清爽行動(dòng)”，不斷提高道路清掃質(zhì)量，創(chuàng)新作業(yè)模式，提高市區(qū)道路潔凈度，改善市容環(huán)境，截至11月底，共計(jì)清洗道路面積359.3萬(wàn)平方米，清運(yùn)垃圾約157966噸，清運(yùn)糞便約22341噸，做到日產(chǎn)日清。
加強(qiáng)智慧城管建設(shè)。加大案件處置力度，成立疑難案件處置小組，集中人員處置掛賬案件3000余件，截至11月底，智慧城管中心共立案193942件，結(jié)案193938件，結(jié)案率99.99%。科學(xué)分析案件處理情況，積極與協(xié)同單位交流典型案件處置難點(diǎn)及要點(diǎn)，提高處置效率。配合全區(qū)視頻監(jiān)控資源整合工作，提供技術(shù)參數(shù)、數(shù)據(jù)推送、程序調(diào)整、平臺(tái)調(diào)整等技術(shù)支持。完成智慧城管自建監(jiān)控接入?yún)^(qū)統(tǒng)一視頻監(jiān)控平臺(tái)工作，公安、工商、教育等多部門(mén)共2300多路統(tǒng)一視頻平臺(tái)監(jiān)控接入已基本完成。
（四）積極開(kāi)展各類(lèi)民生工程。
繼續(xù)做好“背街小巷”綜合整治工程。2015年背街小巷整治續(xù)建計(jì)劃主要包括壽昌巷、三市路、苗圃路等20條背街小巷（其中后河巷、寶善路等5條為電信“上改下”；柳莊巷、苗圃路等14條為電力“上改下”），我局組織實(shí)施的項(xiàng)目已完工，剩余由電信、電力部門(mén)自行組織施工。
加緊實(shí)施公共自行車(chē)工程。新建51個(gè)公共自行車(chē)租賃點(diǎn)，投放1600輛公共自行車(chē)。同時(shí)優(yōu)化資源配置，根據(jù)路面實(shí)際，撤銷(xiāo)咪表收費(fèi)泊車(chē)位149個(gè)，拆除咪表設(shè)施77臺(tái)；新設(shè)咪表21臺(tái)，新增設(shè)泊位42個(gè)；升級(jí)改造舊咪表207臺(tái)，泊位396個(gè)。新增公共停車(chē)場(chǎng)15個(gè)，停車(chē)泊位2426個(gè)。
穩(wěn)步推進(jìn)垃圾分類(lèi)工作。全區(qū)8個(gè)街道36個(gè)社區(qū)133個(gè)小區(qū)6.2萬(wàn)余戶家庭開(kāi)展了垃圾分類(lèi)工作，舉辦垃圾分類(lèi)知識(shí)宣傳活動(dòng)360余場(chǎng)次，組織專(zhuān)題培訓(xùn)150余場(chǎng)次，培訓(xùn)人員1萬(wàn)余人次，分發(fā)宣傳資料6萬(wàn)余份，張貼宣傳海報(bào)1.4萬(wàn)余張。加快推進(jìn)雙楊廚余垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，已完成施工招標(biāo)信息發(fā)布。
（五）不斷提升市政設(shè)施養(yǎng)管水平。
高效養(yǎng)護(hù)市政設(shè)施。截至12月25日，維修西河街、和義路等人行道32787平方米、維修永豐路、鎮(zhèn)明路等瀝青路面37815平方米，維修翠柏路、廣仁街等水泥混凝土路面15511平方米。鋪設(shè)蒼松路、馬園路等地下排水管道2129.7米，疏通各類(lèi)管道500公里，維修、更換各類(lèi)窖井蓋共計(jì)294只，安裝窖井防護(hù)網(wǎng)577只。完成太平橋與共青路1號(hào)橋（老橋）大修工程，累計(jì)鋪設(shè)瀝青路面3000平米，人行道520平米。積極開(kāi)展年度橋梁檢測(cè)，對(duì)長(zhǎng)春西橋、柳西北橋、西河橋、勝豐橋等共計(jì)15座橋梁進(jìn)行橋面系鋪裝、橋梁上部結(jié)構(gòu)及下部結(jié)構(gòu)的相關(guān)檢測(cè)。
注重綠化景觀建設(shè)。配合市園林局開(kāi)展“一路一品，一街一景”的工程改造工作，合理修剪行道樹(shù)，提升綠化整體景觀效果且做好公共服務(wù)事業(yè)，完成海曙公園升級(jí)改造工程。切實(shí)做好內(nèi)河沿河綠化設(shè)施管理，根據(jù)“五水共治”總體工作要求，實(shí)施翠柏路新芝河旁閑置地塊綠化種植工程，消除內(nèi)河沿岸衛(wèi)生死角、美化內(nèi)河沿岸景觀。
（六）全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
強(qiáng)化隊(duì)伍規(guī)范建設(shè)。積極申報(bào)“三定”方案，進(jìn)一步調(diào)整機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，明確各機(jī)構(gòu)工作職責(zé)。規(guī)范干部人事檔案管理工作，有效提高干部檔案管理水平。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，加大對(duì)實(shí)干型干部的選拔培養(yǎng)，營(yíng)造有利于人才脫穎而出、健康成長(zhǎng)的發(fā)展環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)區(qū)域化菜單式掛職基地建設(shè)，推薦2名優(yōu)秀干部到區(qū)內(nèi)其他單位進(jìn)行掛職鍛煉。貫徹落實(shí)“崗位對(duì)責(zé)、績(jī)效對(duì)賬”制度，進(jìn)一步完善干部職工績(jī)效考核機(jī)制。
加強(qiáng)信息宣傳工作。密切聯(lián)系各類(lèi)新聞媒體，及時(shí)宣傳報(bào)道“三改一拆”、“五水共治”、背街小巷整治、綜合執(zhí)法集中行動(dòng)、防抗“燦鴻”臺(tái)風(fēng)等重點(diǎn)工作，擴(kuò)大海曙城管影響力，信息宣傳工作取得了較好成效。截至11月底，在省級(jí)媒體錄用32條、市級(jí)媒體錄用228條，市城管局網(wǎng)站錄用198條，區(qū)政府網(wǎng)站等區(qū)級(jí)平臺(tái)錄用505條。注重微博輿情工作，及時(shí)收集微博言論關(guān)注熱點(diǎn)，及時(shí)反饋網(wǎng)民的建議和需求，截至11月底，海曙城管官方微博粉絲達(dá)4361人，受理問(wèn)政微博1350余條，發(fā)布信息1340條。
強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)建設(shè)。調(diào)整正風(fēng)肅紀(jì)效能檢查小組人員，科學(xué)劃分管理線和執(zhí)法線的責(zé)任分工，不斷拓展正風(fēng)肅紀(jì)內(nèi)容，以更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)和要求促進(jìn)反“四風(fēng)”的持續(xù)開(kāi)展。堅(jiān)持主動(dòng)作為，加大檢查力度，堅(jiān)持每月對(duì)各單位效能情況進(jìn)行不定期檢查，檢查對(duì)象從機(jī)關(guān)拓展到執(zhí)法和管理一線、檢查內(nèi)容從辦公秩序拓展到作風(fēng)效能方方面面、檢查時(shí)間從白天拓展到夜間，基本實(shí)現(xiàn)了檢查對(duì)象全覆蓋、時(shí)間節(jié)點(diǎn)全打通。截至12月25日，共發(fā)12期檢查通報(bào)，對(duì)違反效能規(guī)定的5名同志進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)，其中2名在編干部每人被扣除1000元月度考核獎(jiǎng)金，3名協(xié)管員每人被扣除200元月度考核獎(jiǎng)金。
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。以落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制為抓手，層層簽訂落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，深入落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)班子成員一崗雙責(zé)要求。探索問(wèn)責(zé)新舉措，出臺(tái)《問(wèn)題導(dǎo)向效能問(wèn)責(zé)暫行辦法》，根據(jù)問(wèn)題性質(zhì)和過(guò)程，對(duì)尚不夠紀(jì)律處分但對(duì)工作造成一定影響的行為進(jìn)行責(zé)任追究和效能問(wèn)責(zé)，杜絕過(guò)去那種責(zé)任不清、互相推諉的情況，做到出事有人管、責(zé)任要追究。
創(chuàng)新行政審批模式。實(shí)現(xiàn)所有審批事項(xiàng)一站式服務(wù)，目前平均承諾時(shí)限比以前提前3.3天，提速近40%。同時(shí)對(duì)于“五水共治”、治堵工程、中山路綜合整治、“眾創(chuàng)空間”工程、軌道交通等重點(diǎn)工程項(xiàng)目，主動(dòng)與工程項(xiàng)目方聯(lián)系，提前介入，靠前服務(wù)，提出了1+X的審批模式，得到了一致的好評(píng)。加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)，提高窗口工作人員的綜合素質(zhì)和服務(wù)意識(shí)，提升辦事群眾的滿意度，維護(hù)城管系統(tǒng)形象，在今年1至11月的全區(qū)月度第三方滿意度測(cè)評(píng)中多次排名靠前，其中9次為滿分。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，必須清醒看到城市管理工作中還存在一些問(wèn)題和不足。主要表現(xiàn)在：一是城市管理的精細(xì)化程度還不夠高，部分城市道路的污漬問(wèn)題仍然存在，衛(wèi)生死角反復(fù)出現(xiàn)，部分區(qū)域的市容秩序仍不夠理想；二是城市管理的品位還不夠高，特色亮點(diǎn)還不夠多，與全國(guó)先進(jìn)城區(qū)相比仍有一些差距；三是隊(duì)伍建設(shè)和管理仍需加強(qiáng)，部分人員的能力素質(zhì)還不夠高、工作作風(fēng)還不夠?qū)崱?/p>
二、2016年工作初步思路
2016年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是加快提升城市品質(zhì)的攻堅(jiān)之年，還是實(shí)施行政區(qū)域調(diào)整和城市管理執(zhí)法體制改革的關(guān)鍵之年。做好新一年的城管工作，任務(wù)艱巨責(zé)任重大。2016年，海曙區(qū)城管局工作初步思路是：緊緊圍繞全區(qū)工作大局，堅(jiān)持更新理念，主動(dòng)適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求；堅(jiān)持實(shí)干為民，全心全意服務(wù)群眾；堅(jiān)持文明執(zhí)法，進(jìn)一步理順綜合行政執(zhí)法體制完善工作機(jī)制；堅(jiān)持提升品質(zhì)，努力提高管理服務(wù)水平，推動(dòng)海曙城管工作持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展、走在前列。
（一）繼續(xù)深化改革攻堅(jiān)。
實(shí)施行政執(zhí)法體制改革。完善組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，全力做好綜合執(zhí)法劃轉(zhuǎn)工作，在此基礎(chǔ)上，優(yōu)化人員編制配備，細(xì)化工作機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法保障，進(jìn)一步理順綜合執(zhí)法體制，整合執(zhí)法資源，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，切實(shí)提高執(zhí)法效率和水平，建立一支能更好履職擔(dān)責(zé)、精簡(jiǎn)高效、綜合行政的執(zhí)法隊(duì)伍。
推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革。加強(qiáng)對(duì)局屬“五大”中心及所屬?lài)?guó)有企業(yè)的監(jiān)管，建立完善國(guó)有企業(yè)監(jiān)管體制，積極探索引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，基本形成市場(chǎng)化運(yùn)作、權(quán)責(zé)明確、流轉(zhuǎn)順暢的國(guó)有企業(yè)運(yùn)營(yíng)體系。
深化環(huán)衛(wèi)、市政、綠化養(yǎng)護(hù)管理作業(yè)市場(chǎng)化改革。在2015年公廁保潔改革和江廈街道環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)制定相關(guān)行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、提高養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻等相關(guān)措施深化環(huán)衛(wèi)、市政、綠化養(yǎng)護(hù)管理作業(yè)市場(chǎng)化改革。
（二）突出抓好重大項(xiàng)目任務(wù)。
持續(xù)推進(jìn)“三改一拆”。持之以恒推進(jìn)鞏固“三改一拆”行動(dòng)和“無(wú)違建”創(chuàng)建活動(dòng)成效的總體目標(biāo)，落實(shí)強(qiáng)有力措施推進(jìn)各項(xiàng)工作。加大工作力度，重點(diǎn)開(kāi)展緩拆違法建筑專(zhuān)項(xiàng)整治，深化涉及消防安全違法建筑專(zhuān)項(xiàng)整治，全力推進(jìn)“兩路兩側(cè)”和橋下空間綜合專(zhuān)項(xiàng)整治，確保按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)全面完成整治任務(wù)。鞏固“無(wú)違建”創(chuàng)建成果，形成“違法必糾、違建必拆”的拆違和創(chuàng)建氛圍，力爭(zhēng)盡早成功創(chuàng)建浙江省首批“無(wú)違建區(qū)”。健全完善長(zhǎng)效管控機(jī)制，進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度規(guī)范，注重工作創(chuàng)新，形成和完善具有海曙特色的違法建筑長(zhǎng)效防控工作機(jī)制。
扎實(shí)推進(jìn)“五水共治”。編制《海曙區(qū)水環(huán)境綜合整治規(guī)劃方案》，為治理工作提供具體的操作指南和執(zhí)行依據(jù)。堅(jiān)持治污先行，全面實(shí)施并率先完成中心城區(qū)老小區(qū)截污納管，完成剩余20個(gè)老小區(qū)雨污分流改造工程。建立河道定期疏浚機(jī)制，實(shí)施新芝河等8條河道疏浚工程。推進(jìn)內(nèi)河水質(zhì)提升工程，至2016年底轄區(qū)內(nèi)實(shí)施水質(zhì)日常維護(hù)提升的河道增加至36條。進(jìn)一步完善節(jié)水體系，推進(jìn)節(jié)水創(chuàng)建，繼續(xù)做好2016年新創(chuàng)建的省級(jí)節(jié)水型居民小區(qū)推薦、核實(shí)申報(bào)及2016年節(jié)水器具的推廣工作。進(jìn)一步深化“河長(zhǎng)制”，落實(shí)各級(jí)“河長(zhǎng)”河道管理責(zé)任。建立河道常態(tài)化巡查監(jiān)管與問(wèn)題督查反饋體系，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)落實(shí)相關(guān)單位整改。
加力推進(jìn)垃圾分類(lèi)。積極推進(jìn)世行貸款寧波市城鎮(zhèn)生活廢棄物循環(huán)利用項(xiàng)目，確保完成上級(jí)要求的分類(lèi)收集覆蓋率等各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，加快推進(jìn)雙楊廚余垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)項(xiàng)目。
（三）強(qiáng)化市容秩序管理。
深化綜合執(zhí)法。著力破解市容秩序難題，認(rèn)真梳理當(dāng)前嚴(yán)重影響我區(qū)市容市貌的難題，深入分析成因，穩(wěn)妥采取針對(duì)性措施。深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)集中整治，探索建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，努力解決一批群眾反映突出的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，如破墻開(kāi)門(mén)、車(chē)棚車(chē)庫(kù)出租、菜市場(chǎng)周邊秩序、油煙擾民及工地噪聲、揚(yáng)塵、帶泥出場(chǎng)污染路面、泥漿排放、人行道和咪表違規(guī)停車(chē)影響行人通行等。強(qiáng)化智慧管理，進(jìn)一步調(diào)整各街道中隊(duì)網(wǎng)格勤務(wù)，合理布局網(wǎng)格脈絡(luò)，不斷強(qiáng)化基礎(chǔ)管理。繼續(xù)實(shí)施交叉聯(lián)動(dòng)，根據(jù)海曙區(qū)域特點(diǎn)，拓展區(qū)塊交叉聯(lián)動(dòng)執(zhí)法內(nèi)容，實(shí)施三三聯(lián)動(dòng)、兩兩聯(lián)動(dòng)及全局定向聯(lián)動(dòng)等各種形式的聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，提升執(zhí)法效能。
提高信息化處置效率。對(duì)指揮大廳軟硬件設(shè)備進(jìn)行全面更換升級(jí)，實(shí)施局OA及執(zhí)法系統(tǒng)微城管APP系統(tǒng)開(kāi)發(fā)技術(shù)工作，推進(jìn)局信息化進(jìn)程。同時(shí)結(jié)合智慧城管平臺(tái)信息化建設(shè)，在深入開(kāi)展城管疑難案件代整治的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確責(zé)任主體和工作流程、落實(shí)處置職責(zé)，減少掛賬案件，提高處置效率。
注重常態(tài)保潔。按照精細(xì)化、常態(tài)化、制度化要求，全力加強(qiáng)城市道路環(huán)衛(wèi)保潔工作。強(qiáng)化爭(zhēng)先進(jìn)位的進(jìn)取意識(shí)，突出抓好道路清爽行動(dòng)，充分發(fā)揮考核引領(lǐng)作用，著力提高道路保潔質(zhì)量。
（四）著力提升城市設(shè)施養(yǎng)管水平。
推進(jìn)市政設(shè)施精細(xì)化養(yǎng)護(hù)。實(shí)施道路瀝青大修及橋梁大修，提升城區(qū)道路、橋梁通行安全，對(duì)白楊橋、雄鎮(zhèn)橋等2座橋梁進(jìn)行大修。實(shí)施新芝路等8條路段26000平方米的年度瀝青路面大修，及翠柏路等4條路段2300平方米的混凝土路面維修，確保路面平整，交通順利。對(duì)轄區(qū)內(nèi)異響較大的200余座井蓋進(jìn)行集中更換，并對(duì)近兩年移交的新建、改建路段的窨井安裝300只左右的窨井防護(hù)網(wǎng)，優(yōu)化城區(qū)道路和居民生活環(huán)境。
提升城市綠色景觀品位。對(duì)天封公園進(jìn)行改造，配合市園林局開(kāi)展“一路一品，一街一景”的工程改造工作，努力使我區(qū)的綠化景觀更有特色更有品位。認(rèn)真做好公共綠地、居住區(qū)綠地、古樹(shù)認(rèn)養(yǎng)共管活動(dòng)，組織認(rèn)管單位參與綠地養(yǎng)護(hù)工作，建立健全養(yǎng)管臺(tái)賬。加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)古樹(shù)名木及古樹(shù)名木后備資源的管理工作，每季度對(duì)古樹(shù)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)對(duì)古樹(shù)進(jìn)行復(fù)壯。
積極參與街區(qū)品質(zhì)提升工程。聯(lián)系落實(shí)夜景照明、主城區(qū)及三江六岸的亮化美化工作，做好街區(qū)排水、供水、供氣設(shè)施建設(shè)與管理，保障日常經(jīng)營(yíng)能源供應(yīng)。積極參與推進(jìn)鼓樓沿、城隍廟區(qū)域和南塘河歷史街區(qū)改造升級(jí)，保障街區(qū)環(huán)境整潔，配合市級(jí)有關(guān)部門(mén)做好街區(qū)公共交通配套保障工作，確保街區(qū)經(jīng)營(yíng)規(guī)范有序；積極參與推進(jìn)天一閣·月湖國(guó)家5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，做好月湖水質(zhì)提升工程。
（五）全面打造過(guò)硬的城管隊(duì)伍。
夯實(shí)基層黨組織基礎(chǔ)。嚴(yán)格落實(shí)“組織生活日”制度，結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育和黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育，深入開(kāi)展“學(xué)習(xí)型黨支部”評(píng)選，引導(dǎo)黨員干部勤學(xué)理論、專(zhuān)研業(yè)務(wù)，提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力，提升城管隊(duì)伍整體素質(zhì)。從思想上政治上全面加強(qiáng)五大中心建設(shè)，發(fā)揮好支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，加大對(duì)五大中心及國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)力度。適時(shí)引入第三方財(cái)務(wù)審計(jì)，確保對(duì)五大中心審計(jì)的公信力，認(rèn)真履行對(duì)國(guó)有企業(yè)的監(jiān)管職能。
開(kāi)展城管文化建設(shè)。以建設(shè)一支有作為有擔(dān)當(dāng)有口碑的城管隊(duì)伍為目標(biāo)，以開(kāi)展“敬業(yè)城管人”評(píng)選活動(dòng)為載體，通過(guò)開(kāi)辟團(tuán)隊(duì)文化宣傳陣地、開(kāi)展文體活動(dòng)、強(qiáng)化反腐倡廉教育、踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀等多種方式，建設(shè)以“擔(dān)當(dāng)、責(zé)任、奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)、清廉”為主要內(nèi)容的城管文化，做到用事業(yè)來(lái)凝聚人，用文化來(lái)塑造人，用價(jià)值觀來(lái)提高人，用組織關(guān)懷來(lái)激勵(lì)人，挖掘一批先進(jìn)典型，為廣大城管干部樹(shù)立干事創(chuàng)業(yè)的活標(biāo)桿，聚集奮發(fā)有為的正能力，提高城管隊(duì)員對(duì)城管事業(yè)的認(rèn)同感、榮譽(yù)感、自豪感，從而提高隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，重點(diǎn)抓好“兩個(gè)責(zé)任”和黨委班子及中層以上干部“一崗雙責(zé)”的落實(shí)，完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系和工作制度，努力將監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的觸角延伸到每個(gè)基層單位。堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，堅(jiān)持抓早抓小，繼續(xù)深化正風(fēng)肅紀(jì)工作，并在此基礎(chǔ)上組織對(duì)五水共治、三改一拆等重點(diǎn)工作、重大工程進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查。